后奧運時代應持續發力推進“體教融合”

一、北京冬奧會的成功舉辦是國家綜合實力的具體呈現

2022年2月20日，第24屆冬季奧林匹克運動會（以下簡稱北京冬奧會）圓滿結束。中國代表隊在本屆冬奧會上取得了前所未有的好成績，共獲得獎牌15枚，以9枚金牌列金牌榜第三位，創造了中國代表團冬奧會獎牌歷史的最高水平。

北京冬奧會的另一個重要成果是成功帶動三億人參與冰雪運動。2015年北京冬奧會申辦成功后，為了實現“三億人參與冰雪運動”的目標，在各級政府和社會組織的組織、動員下，全國人民踴躍參與冰雪運動，體驗冰雪運動帶來的快樂，感受奧林匹克文化的魅力。《“帶動三億人參與冰雪運動”統計調查報告》顯示，2015年北京成功申辦冬奧會以來，截至2021年10月，全國冰雪運動參與人數達到3.46億人，居民參與率達到24.56%。這是由國家體育總局冬季運動管理中心委托國家統計局社情民意調查中心開展的一項權威調查的結果。

冰雪運動的開展離不開物質、環境條件等保障，在如此高要求的條件下能夠吸引這么多人參與冰雪運動，是一件了不起的事，而能為如此多的人提供參與冰雪運動的機會，依靠的是國家經濟社會發展取得的成就，體現了國家強大的綜合實力。總之，北京冬奧會的成功舉辦，提升了我國的文化軟實力，增強了民族自信、文化自信。

二、北京冬奧會的成功舉辦“體教融合”功不可沒

“體教融合”是北京冬奧會取得巨大成功的重要支撐。

首先，許多運動員都有體育、教育雙重背景，既是運動員，又是在校學生。在本屆冬奧會上中國代表團獲得9金4銀2銅的優異成績，北京體育大學師生校友組成的“北體戰隊”共奪得5金2銀1銅。

其次，直接服務北京冬奧會的工作人員大部分來自高校。大多數來自北京體育大學等高等院校的師生在北京冬奧會中擔任教練員、裁判員、技術官員、科研人員、翻譯等工作，共同為北京奧運會貢獻力量。

再次，國內眾多高校為“科技奧運”貢獻力量。來自北京大學、清華大學、北京航空航天大學等全國各地的眾多高校，將最新的科技成果應用到北京冬奧會的各個方面，呈現了與賽事同樣精彩的技術魅力，展現了中國高校的科技水平。

最后，青少年冰雪運動的廣泛開展依靠的是體育部門和教育部門的密切配合。體育部門集中力量抓運動員訓練，起到了榜樣、示范的帶頭作用，營造了良好的奧運氛圍。教育部門則全力抓冰雪運動的普及和奧林匹克教育。據統計，截至2020年底，教育部在組織兒童青少年廣泛參與校園冰雪運動的基礎上，還在全國范圍建設了2000所校園冰雪運動特色學校、200所奧林匹克教育示范學校。

三、“體教融合”是本屆冬奧會的重要遺產

隨著中國經濟社會的發展，高水平運動員的選拔、培養方式受到嚴峻的挑戰。以往國家級運動員的選拔與培養依托的是從縣、市級業余體校到省級專業運動隊，再到國家級集訓隊的“一條龍”體制，這種舊的體制已遠遠不能滿足運動員職業發展和人生規劃的需求。

與此同時，改革開放以來，教育改革發展突飛猛進。據統計，截至2021年，中國高等教育的毛入學率已經達57.8%。毋庸置疑，在此背景下，與成為專業運動員相比，青少年考入大學會更容易、難度更低。更重要的是，就當前中國的就業市場看，大學學歷是進入中、高職業市場的基本要求。因此，為運動員升入高等學校提供通道，逐步成為對運動員未來負責的基本保障條件，也是獲得家長支持的一項托底的剛需條件。

如上所述，本屆冬奧會上的參賽運動員有許多來自北京體育大學，其中大部分獲獎者都出自“冠軍班”。2003年，經教育部批準，國家體育總局在北京體育大學舉辦研究生冠軍班，凡在奧運會、世錦賽和世界杯賽中獲得單項冠軍和集體項目冠軍的運動員及其教練員，可以免試攻讀碩士研究生。

不難發現，“體教融合”實實在在解決了優秀運動員未來就業的后顧之憂。事實上，除了“冠軍班”這個形式，還有很多政策幫助高水平運動員進入大學。可以預期，在今后一個時期，暢通優秀運動員升學渠道，是保證中國體育可持續發展的重要手段，作為成功經驗，將在中國長期存在。

四、后奧運時代推進“體教融合”發展任重道遠

值得注意的是，《關于深化體教融合 促進青少年健康發展的意見》盡管是由國家體育總局、教育部聯合發布，但該文件是經中央全面深化改革委員會第十三次會議審議通過并經國務院同意頒發的，可以說，“體教融合”受到黨和國家領導人的高度重視，是一個國家戰略層面的重要課題。

可以預見，隨著中國社會經濟的發展，體育、教育治理體系不斷完善，治理能力不斷提高，體育、教育部門也都將積累更多的優勢。教育部門有良好的教育資源，有雄厚的后備人才資源，有各級各類學校的升學資源；體育部門有優質的賽事資源、專業的教練資源、豐富的場地資源。

之所以提出并反復強調“體教融合”，是因為當前體育與教育之間存在嚴重的不融合現象，且日趨成為體育、教育深化改革的阻力。具體而言，存在以下3個突出的問題：其一，目標迥異，體育部門專門培養運動員，教育部門偏重追求基于文化學科成績的升學率，其結果是影響全體學生的文化素養、體質健康，影響立德樹人宗旨的落實；其二，以事劃界，無論是機構設置，還是活動組織，都自成一體，互不溝通，阻礙了全面發展教育方針的落實；其三，互設壁壘，相互封閉，各自的優勢只在內部循環，只在各自的體制內發揮作用，造成了巨大的資源浪費。

如，教育部門缺乏體育師資，體育部門有優質的教練資源，但優秀教練、運動員卻不能順利進入校園；體育部門、教育部門都有賽事，但賽事各自獨立，導致體育人才不能及時被發掘。不難看出，體制不能整合、理念不能一致、資源不能互通共享是當前“體教融合”的最大困擾。

五、后奧運時代要以深刻的變革推進“體教融合”

回顧歷史，在“體教融合”之前還曾有過“體教結合”的提法。需要明確的是，“體教融合”不僅是提法上的改變，更是理念的改變，是新時代體育、教育理念的更新與發展。

理念的改變，其根本目的，是圍繞人的全面發展和健康成長。馬克思認為未來社會是“以每個人的全面而自由的發展為基本原則的社會形式”。

進入新時代，中國經濟社會發展進入新階段，已經到了要重新思考體育、教育新樣態的時候了，要重新定位中國體育、教育事業的發展目標。即無論是面向全體學生的教育，還是面向少數人的競技體育，都要為每個青少年全面而自由的發展提供必要的條件。能否滿足這一需求，是衡量新時代體育、教育質量的重要標志。

在本屆冬奧會上，獲得2枚金牌、1枚銀牌的運動員谷愛凌，其成長歷程給人以重要啟示。一個人的成功，不僅要看其是否具備天賦，還要看其個體是否努力，同樣重要地，還要看其成長的社會生態，看這個生態系統能否為人才的成長提供條件。谷愛凌的成功，除了其天賦、努力之外，更重要的是其所處在的良好的體育、教育環境，是社會生態起到了關鍵的支撐作用。在這種環境中，谷愛凌的各種潛力得到充分發揮、能力得到充分展示，也正是中國強大的影響力才能夠吸引以谷愛凌為代表的一批優秀運動員為中國爭奪榮譽。除了理念的改變，更需要管理體制機制的變革。

首先，體制整合是未來的方向。從培養人才的角度看，優質的教育是能夠為每個兒童青少年的成長與發展提供機會和條件的。從集中管理的國情角度，目前把涉及青少年體育事業分開為體育、教育兩個部門，其管理效能存在與生俱來的缺陷與不足，理想的狀態是整合為由一個部門承擔“一體化”責任。因此，就青少年體育事業而言，在體制改革方向上，未來整合到一個部門將是大勢所趨，這也是“體教融合”的終極目標。

其次，推進“體教融合”，就體育部門而言，管理機制要實現2個轉型：一是管理重點要轉到成人競技體育、職業體育和社會體育上來；二是工作重點要由青少年運動員的選拔、培養轉到青少年體育競賽制度構建上。

最后，推進“體教融合”，就教育部門而言，要做4個方面的調整。一是要面向全體學生全面嚴格實行體育教育；二是必須對青少年運動員實施全面的基礎教育；三是各級各類學校要成為未來高水平運動員成長的源頭，要暢通運動員升學渠道；四是要破除編制等制度障礙，暢通優秀教練員、運動員進入教育部門任職的通道。

當下“體教融合”最迫切的具體工作，是要統一組織領導、統一體育賽事、統一運動員注冊和等級標準認證、促進人力資源和場館設施的互通共享。

北京冬奧會圓滿落幕后，留下了大量的奧運會硬件、軟件資源，體育、教育以及城市規范部門能否協同配合，做好規劃設計，把這些硬件、軟件資源建設成為冰雪運動學校、冰雪訓練中心、冰雪休閑歡樂體驗館？這或許就是一張剛剛下發的“體教融合”的“模擬”考卷！

青少年身心健康、體魄強健、意志堅強、充滿活力，是一個民族旺盛生命力的體現，是社會文明進步的標志，是國家綜合實力的重要方面，是實現中華民族偉大復興的重要前提。從人的培養角度看，體育與教育本來就是一個整體，“體教融合”，是培養新一代德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人不可或缺的重要途徑，是建設教育強國、體育強國和健康中國、提升中國文化軟實力的重要舉措。

吳鍵

2022年3月1日