營級黨委抓建基層黨支部“四種招法”

王 野

加強新時代我軍基層建設，是強軍興軍的根基所在、力量所在。旅營連體制下，營級黨委“上承機關、下接連隊，屬于基層、領導基層，身處前沿、幫帶直接”，這從根本上明確了營級黨委在抓基層中的職責定位，而營黨委抓建的核心是抓好建好基層黨支部。營級黨委抓建基層黨支部要用好“四種招法”。

招法之一：在高點籌劃中規范工作秩序

《禮記》有云：凡事豫則立，不豫則廢。營抓黨支部，首先要抓好各項工作的籌劃，就是把方向、指路子、教方法。黨支部各項工作雖然相對獨立卻又相互交織，在具體落實中難免造成打亂仗的現象。此時，營要在執行中發揮“前指”作用，當好“小機關”和“大連隊”，要有一葉易色而知秋的洞察力，提前籌劃，穿針引線，科學用力，保證建設質量。一要合理規劃。對固定規律性的教育、訓練、執勤、保障等工作，營要集中審定時間和步驟安排，避免各自為戰多頭安排造成相互壓茬疊加；對機關各部門例行的工作安排，每月要通過召開營黨委會或交班會學習首長辦公會議紀要等方式，提前籌劃預先計劃，不能“臨時抱佛腳”搞突擊部署。同時，在月計劃和周計劃內，都要預留一定的機動時間，補缺各類臨時性工作、大項任務的沖擊影響，并將調整方案及時通知落實單位。二要注重融合。營黨委對工作指示不能當中轉站，而要當處理站，對同類多項工作的類似要求，像安全法規、愛裝管裝等各類教育，要區分內容合并同類項，做好“加減法”融合抓落實；對訓管、訓教等不同類工作的類似內容，要采取互促互進、同步并進的方式，利用規定集中時間結合抓落實；對不同類工作或同類工作的不同類要求，要分清輕重緩急，明確主次關系，區分先后次序抓落實，保證各項工作有序、有效推進。三要細化標準。像軍事訓練指示、政治教育指示、安全工作專項整治等工作，機關多是宏觀式、原則式指導，僅作面上規定、總量控制和層級明確，而因工作任務、發展情況、思想狀況等實際差異，需有的放矢地區別對待，才能保證可行性落實。具體講，就是要做好“深加工”，詳細明確時間劃分、方法步驟、參加人員、組織形式、標準要求等內容，像每周五上午許多工作往往同步交叉展開，只有分工明確才能防止一人多事、無人問津等情況。

招法之二：在統籌協調中營造良好平臺

《管子》云：不法法則事毋常，法不法則令不行。抓黨支部建設關鍵在抓各項制度落實，喊破嗓子不如甩開膀子，制度不落實一切都是空談。但在制度具體落實中，受外部環境、客觀因素等影響，計劃有時需要調整；在具體執行過程中，也會伴隨產生阻滯落實的矛盾問題，需要機關連隊雙向協調解決。營作為承上啟下紐帶，具有機關和連隊所不具備的抵近發現解決情況快、上下聯絡反饋層級短等優勢。特別在工作節奏加速、建設發展提速的情況下，搞好統籌協調是保證各項制度和指示有效落實的基礎。一要對上做到二次加工。在經常性工作落實上，營一級要當好“緩沖帶”，切實為連隊減壓減負。特別是人員借調、水暖管線維護等臨時工作，比武考核等大項任務，工作多頭部署等頭疼難題，熱點敏感問題處理等，要以積極的態度主動溝通反饋連隊現實矛盾困難，并及時關閘分流、擔當作為和協調解決，為工作落實提供有力防擾屏障。比如對一些會議，可以根據任務輕重情況建議雙主官一人參加，從而兼顧上下兩頭工作，防止顧此失彼。二要對下做到精準幫帶。連隊工作千頭萬緒，經常會出現一些棘手事，既牽扯干部精力，很多也無能為力。特別是在老軍士教管、在外人員管控、手機使用管理等難點問題上，要主動靠上去指導和幫助解決；在家屬來隊住房、官兵婚戀等個人實際問題上，要盡可能創造條件、提供便利。同時，要幫助連隊抓好盲區，主動占位補漏，解決問題，切實讓連隊卸下包袱、消除顧慮。三要對內做到合心合力。在任務分工、評比表彰、創先爭優等工作上，對所屬連隊要堅持原則、客觀公正，并做好交心通氣工作；在小專業人員培訓、排長隊伍幫帶、理論骨干培養等工作上，營一級資源優勢更明顯、力量聚焦更集中，要主動攬事謀作為；在工作落實成效上，要通過多種形式交流比較，讓連隊在自我定位中密切關系，從而切實在上級帶下級、靠前協調中濃厚和諧氛圍消除內耗。

招法之三：在檢查督導中提升建設質量

《荀子》有云：不積跬步，無以至千里；不積小流，無以成江海。抓黨支部建設重點要抓好末端督導檢查，從小處抓起，點滴積累，局部輻射全局；從經常抓起，持續用力，以量變促質變。營雖是主體但并不直接面對末端工作，連隊經常性工作多具有反復性、反彈性，必須同連隊肩并肩齊抓共管，充分利用好檢查督導這個有效方法。具體講：在時節上，抓經常，扭住關鍵，突出階段任務完成、形勢任務轉換、大項任務前后、外部環境轉變等容易影響工作落實質量的關鍵時節，按照事前布置、事中檢查、事后考評的“三部曲”步驟，做到規定動作經常查、大項工作及時查、反彈工作反復查。在內容上，嚴格按照綱要全面抓、抓基礎，選準重點，突出一日生活制度等管根本的制度規定，突出干部骨干、黨員隊伍教管和戰斗精神培育等難點短板，突出責任制這個抓手，切實抓住能夠起到牽一發帶全身作用、達到以點促面目的的內容。在方法上，通過定期檢查與隨機抽查、領導點評與群眾監督相結合等方式搞好分析講評，通過座談了解、現場查驗、蹲連住班等方式抓好跟蹤指導，通過反復督導、回頭復查等方式搞好成果固化，通過評比表彰、獎懲激勵等方式激發內在動力，多法并舉提升工作落實效益。在標準上，堅持檢查到官兵、督導到班排，不僅訓練到崗、教育到課、活動到場，更要真抓實干、精益求精，克服走馬觀花、粗枝大葉。特別是對營黨委“一班人”來講，要結合職責分工，定期對每項工作、每個環節、每個角落都看到、跟到、查到，保證各項工作末端落實到底、抓到位。

招法之四：在以身作則中立起真抓實干的好樣子

《論語》有云：其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。抓好支部建設核心還是要抓好班子成員建設。習主席教導我們共產黨人要補足精神上的“鈣”。營黨委“一班人”的自身形象是全營官兵的風向標，自身素質能力的高低、道德品行的高下，直接影響全營的風氣和基礎建設，要做到打鐵必須自身硬。要堅持理論引導。班子愛學習，才能帶出全面過硬的部隊；領導會學習，才能帶出素質過硬的官兵。營黨委“一班人”要深刻認識到：放松學習，知識就會老化、頭腦就會僵化、能力就會退化、本領就會弱化。要常懷本領恐慌感，常有素質危機感，始終把學習作為一種政治責任和精神追求來看待，作為一種工作態度和生活方式來把握，既要善于從學習中反思剖析，主動克服思維盲點和素質弱點，也要善于從學習中吸收借鑒，在學習對手中超越對手，在學習先進中趕超先進，使學習的過程成為提高工作質量、提升發展層次的過程。要堅持行動引領。營黨委班子要切實增強責任心，以部隊的榮譽為重，以官兵的期盼為重，一心撲在干事創業上，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，默默無聞作奉獻。要切實增強擔當意識，在問題和矛盾面前不徘徊、不等待、不退縮，迎難而上、銳意進取、改革創新，積極探索解決問題、化解矛盾的有效方法，為部隊全面建設盡心盡力。要堅持風氣塑造。好風氣是戰斗力，是凝聚力，也是號召力。越是在風氣好的時候越要重視抓風氣，越是在當前誘惑多的時候越是要講勤政廉潔，越是在當前干擾因素多的時候越要強調按程序辦事。營黨委班子要帶頭筑牢法紀防線、道德防線和黨性防線，做到胸中有正氣、腳下走正路，切實以良好的自身形象影響帶動部隊、示范感召官兵，從而發揮出自身的思想凝聚力、行動輻射力、風氣塑造力，帶領所屬支部向好向上發展。