加強一線執(zhí)行疫情防控任務(wù)中干部骨干考察識別的對策思考

李 軍

今年初，駐地突發(fā)較大規(guī)模疫情，這是全國首次正面迎戰(zhàn)“奧密克戎”變異毒株，較短時間內(nèi)感染人數(shù)達400 余人，13 余萬人被封控，近2 萬人被轉(zhuǎn)移隔離，加之緊鄰首都、臨近冬奧，防控形勢異常嚴峻、緊迫、復(fù)雜。警備區(qū)第一時間抽調(diào)精干力量組建前進指揮所進駐一線，協(xié)調(diào)安排現(xiàn)役官兵、專武干部和民兵3 萬多人次，有序有效完成了物資運輸、核酸檢測保障、登門入戶排查、社區(qū)警戒執(zhí)勤等任務(wù)，充分發(fā)揮了生力軍和突擊隊作用，成為抗疫一線一張亮麗的名片，得到地方黨委政府和人民群眾高度贊譽。這次行動，既是“硬剛”病毒的戰(zhàn)場，也是考察識別干部的考場，我們結(jié)合工作實踐做了一些分析思考。

一、疫情防控節(jié)奏快、時間緊，在搶抓“速度”中確保考察識別工作的時效性

參加抗疫任務(wù)往往是一聲令下，“拎起包就走、穿上防護服就干”，在與時間賽跑中搶占抗疫先機。對執(zhí)行任務(wù)中干部骨干考察識別的工作必須緊步跟上、緊密伴隨，決不能穿著“平底鞋”慢悠悠走“平常路”。一是預(yù)案準備在先。疫情距最初暴發(fā)已兩年多，既有毒株變異帶來的新變化，也有常態(tài)化防控下形成的新特點，高質(zhì)量的干部考察務(wù)必前移關(guān)口、提早謀劃、形成方案。其中三個問題尤為重要：一是怎么考的問題?？偨Y(jié)和預(yù)判防疫任務(wù)中各級承擔(dān)任務(wù)、點位分布、職能特點，有針對性地籌備考察主體、程序步驟、實施方法等。二是考什么的問題。與平時的考核區(qū)分開來，著眼不同身份、不同專業(yè)、不同任務(wù)，對執(zhí)行任務(wù)中需要識別的關(guān)鍵要素拉單列表、條分縷析。三是考為用的問題?；诟冻雠c收獲對等的原則，合理確定激勵杠桿、容錯機制、問責(zé)辦法，特別是要明確火線任免的權(quán)限、程序、適用情形，既要防止過度“高”，也要防止無謂“低”。二是跟進施考及時。疫情防控中考察識別干部力爭做到同步啟動、實時響應(yīng)。在籌劃準備階段，及時發(fā)布考察公告，讓施考者與受考者都有心理準備；在防控相持階段，及時組織觀察紀實、談話了解、查閱資料，讓受考者感受到自己在被考察；在收尾回撤階段，及時搞好綜合評價，給每名干部全面準確地“畫像”。三是反饋見效要快。抓定期講評，每日或者定期將考察掌握情況反饋受考者領(lǐng)導(dǎo)及本人，及時傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動力。抓火線任免，讓防疫一線成為“能上能下”的實踐火線。抓典型宣揚，通過各種新媒體對先進人物的事跡進行大力宣揚，讓“實干者實惠”“無為者無位”的鮮活事例盡人皆知。

二、疫情防控任務(wù)重、要求嚴，在加大“力度”中確?？疾熳R別工作的科學(xué)性

這次抗疫是一場較大規(guī)模的阻擊戰(zhàn)，“戰(zhàn)役”持續(xù)不間斷實施近1 個月，考察識別干部規(guī)模之廣、任務(wù)之重、難度之大、時間之急前所未有，需要有超常之舉、有力之策、選用之據(jù)。一是科學(xué)統(tǒng)好考官力量。有一支責(zé)任心強、通曉專業(yè)、數(shù)量充足的考官隊伍，是確?？疾熨|(zhì)效的重要前提。注重區(qū)分層次，根據(jù)參加抗疫干部的力量分布、身份類別、擔(dān)負任務(wù)等統(tǒng)籌擺布考官，通過分層安排、分片負責(zé)、分區(qū)報告等理順結(jié)構(gòu)、提高效率；注重突出骨干，從平時儲備建立考官“人才池”抽調(diào)部分精干力量，發(fā)揮好指導(dǎo)帶動作用；注重輻射吸收，立足于防疫中物資保障、秩序管控、醫(yī)療救治等中心任務(wù)，抽調(diào)相關(guān)領(lǐng)域人員擔(dān)任考官，切實提高考察的專業(yè)性權(quán)威性。二是積極發(fā)揮群眾功能。人民群眾特別是涉疫地區(qū)群眾是抗疫的最大受益者，他們的感受最真摯、最靈敏，他們的聲音最新鮮、最真實。充分調(diào)動群眾的參與積極性，把參與抗疫的干部情況和紀檢監(jiān)察部門聯(lián)系方式向他們告知，請他們監(jiān)督；廣泛聽取意見，通過滿意度集中調(diào)查、隨機訪查等方式了解情況，把群眾口碑作為評價干部抗疫成效的重要參考和依據(jù)。三是充分運用技術(shù)手段。當(dāng)前已進入5G 時代，干部考察既需要傳統(tǒng)的“望、聞、問、切”，也需要輔以信息技術(shù)手段，有效提高智能化、科技化水平。比如，對關(guān)鍵會議、關(guān)鍵場景、關(guān)鍵任務(wù)進行全程攝錄像，通過考察了解掌握情況對干部進行大數(shù)據(jù)分析、智能畫像已經(jīng)具備現(xiàn)實可行性。

三、疫情防控人員多、分布廣，在突出“精度”中確保考察識別工作的針對性

參加疫情防控的人員來自軍地，既有現(xiàn)役軍官、士兵，也有文職人員，還有專武干部、民兵等，身份各異、任務(wù)不同，在不同的崗位、點位、職位發(fā)光發(fā)熱。對他們的考察識別，既要充分反映差異化、個性化、精準化，又不能“一鍋煮”“一般粗”“一刀切”。一是注重因崗因事細化標準。要以“政治品質(zhì)、專業(yè)能力、擔(dān)當(dāng)精神、工作實績、廉潔自律”等基本標準為基礎(chǔ)?？疾鞂ο笊矸萆?，區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)干部、辦事人員、技術(shù)人員，把領(lǐng)導(dǎo)干部的決策水平、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、模范帶頭情況突出出來，把辦事人員的服從指揮、完成任務(wù)、作風(fēng)紀律情況突出出來，把技術(shù)人員的科學(xué)精神、專業(yè)能力、險中施救情況突出出來；防控任務(wù)不同階段上，籌劃準備時重點看是否主動請戰(zhàn)、是否反應(yīng)迅速等，防控相持階段重點看連續(xù)作戰(zhàn)能力、主動作為情況等，收尾回撤階段重點看是否善始善終、如何對待得失等。二是盡力全時全域伴隨紀實。疫情防控是阻擊戰(zhàn)、遭遇戰(zhàn)，也是考察識別和鍛煉干部的“煉金爐”，想煉得真金就要把爐中火燒旺燒持久。突出動態(tài)伴隨，賦予參與任務(wù)領(lǐng)導(dǎo)考評職責(zé)，安排考評人員跟隊行動，切實沉到一線與抗疫人員實行“五同”，建立考察紀實制度，以臺賬形式把干部在疫情防控工作中的履職情況、急難險重事項的應(yīng)對、工作的正反面案例、群眾的反映等及時記錄在案，使考察工作實現(xiàn)“全天候、全方位、全過程”。三是堅持深入深度多方考證。疫情防控中考察干部是一項綜合性的系統(tǒng)工程，特別是省軍區(qū)系統(tǒng)參與抗疫的專武干部和民兵干部，有著軍地兼具、身份雙重等特點。突出軍地聯(lián)合，針對他們“聽令于部隊、任用于地方”的情況實際，把考察中掌握的現(xiàn)實表現(xiàn)及時向地方組織部門反饋，必要時進行聯(lián)合考察，為其任用干部提供重要參考；體現(xiàn)軍事屬性，樹立“專武要習(xí)武、民兵也是兵”的觀念，把他們在執(zhí)行任務(wù)中體現(xiàn)的軍人作風(fēng)、服從態(tài)度和奉獻意識作為重點，將其作為綜合評價的重要指標，也為今后執(zhí)行更重要、更危險的軍事行動發(fā)現(xiàn)和儲備一批骨干力量；注重歷史辯證，既重“戰(zhàn)時”也看“平時”，把干部“一時”的表現(xiàn)與“一貫”的常態(tài)聯(lián)系起來綜合考量，防止個別人員短期臨時的投機行為，確?？疾斓臏蚀_性和公信力。

四、疫情防控風(fēng)險高、壓力大，在滿懷“溫度”中確?？疾熳R別工作的感召性

各級干部在抗疫中沖在一線，特別是這次疫情正值寒冬臘月，很多同志穿著厚重的防護服連續(xù)高強度作戰(zhàn)，在室外零度以下的天氣中忍受體力透支的疲憊，承擔(dān)病毒感染的巨大風(fēng)險，多重壓力下有的干部骨干難免出現(xiàn)不同程度焦灼畏難等情緒，迫切需要跟進做好人文關(guān)懷和持續(xù)激勵。一方面，做好“薪”與“心”的充分結(jié)合。落實軍地各項優(yōu)待政策，及時為參加抗疫人員發(fā)放任務(wù)津貼、困難補助等，組織靈活多樣的慰問家屬活動溫暖后方，為他們協(xié)調(diào)好子女入學(xué)、家人看病就醫(yī)、生活物資采購等問題。同時，也要把握任務(wù)轉(zhuǎn)換、中后期容易麻痹懈怠等時機，通過安排心理醫(yī)生進駐、開通移動心理服務(wù)平臺等方式，及時進行心理干預(yù)、心理疏導(dǎo)、心理調(diào)適，幫助釋放壓力、緩解情緒。另一方面，做好“升”與“身”的有機融合。及時填報抗疫人員考察評價材料，需要歸入本人檔案的要及時歸檔，對考察結(jié)果優(yōu)秀、敢于擔(dān)當(dāng)、群眾公認的及時提拔重用、優(yōu)先晉升職稱，將有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部納入后備重點培養(yǎng)。這次抗疫行動中，我區(qū)給在擔(dān)負宣傳報道、物資運輸任務(wù)中表現(xiàn)優(yōu)異的社招文職人員和士官司機火線記功，在相關(guān)群體中產(chǎn)生了非常好的示范帶動效應(yīng)。同時，要通過改善抗疫人員一線工作生活條件，加大防疫和生活物資供應(yīng)保障力度，事后分批安排專項休假、體檢、療養(yǎng)等，讓他們保持良好的健康狀況和高昂的工作熱情，繼續(xù)全身心投入部隊建設(shè)實踐中去。