聚焦備戰打仗 強化紀檢監察

許 諾

當前，部分單位紀檢監察工作在聚焦備戰打仗作用發揮上存在著工作導向還不鮮明、監督重點還不突出、力量資源還不統一、制度機制還不健全等問題，制約了部隊戰斗力提高和全面建設水平提升。解決這些問題，必須始終圍繞主責主業，持續在校準監督準星、提升監督質效、強化監督職責、改進監督方法上用勁用力，不斷提高紀檢監察服務強軍打贏的貢獻率。

一、著眼職能使命，校準監督準星，堅決破除執紀不為戰的問題

當前，部隊各級擺正戰斗員定位、立起戰斗隊思想、落實戰斗力標準，掀起大抓練兵備戰熱潮。但部分官兵和平積弊樹倒根存，還存在著當“和平官”“和平兵”和“打不了”“輪不上”等錯誤思想，必須以高度的政治站位、強烈的使命擔當徹底祛除錯誤思想迷霧、扛起備戰打仗之責。一要在理論武裝中看齊追隨。要學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平強軍思想，特別是關于黨風廉政建設和軍事訓練監察等重要論述，在看齊追隨中堅定理想信念、提純思想覺悟、錘煉黨性修養。推動紀檢監察工作向主責主業聚焦、向備戰打仗用勁，督導官兵牢固樹立當兵打仗帶兵打仗練兵打仗意識。二要在糾偏正向中對標對表。大力查糾脫離實戰的思維定勢、陳舊做法和固有套路，切實用打仗的戒尺規范一心向戰的工作導向；大力查糾瞻前顧后、左右搪塞、上推下卸等作風問題，聚精會神、心無旁騖地把作戰體系建設、“殺手锏”武器研發和新質作戰力量建設等核心軍事能力抓緊抓實抓出成效；大力查糾不作為、懶作為、亂作為等問題，防止出現喊在嘴上、寫在紙上、放在柜里的在位不謀政、人在心不在等亂象怪象，激發時不我待、只爭朝夕的干事創業熱情。三要在拿敵練兵中領責擔責。必須始終貫徹從嚴治訓的原則，對應對強敵、備戰打仗中暴露出的問題常抓不懈、露頭就打，使“仗怎么打兵就怎么練、兵怎么練仗就怎么打”成為部隊各級練兵備戰價值追求。

二、抓實工作重點，提升監督質效，堅決破除粗放不精細的問題

各級紀檢監察部門都能緊貼實戰、緊貼任務、緊貼官兵開展軍事訓練監察，官兵姓軍為戰、扛槍打仗的意識進一步鞏固，但也存在著監督內容不全面、重點不突出、效果不緊實等問題。必須進一步厘清監督執紀標準要求，找準工作“穴位”，確保紀檢監察工作圍繞備戰打仗轉、跟著部隊走、盯著官兵做。一要盯緊備戰打仗責任。突出組織領戰這個關鍵，督導各級嚴格落實黨委議戰議訓、主官抓訓參訓，看軍事訓練擺位是否居中，看以戰領建工作統領是否優先，看抓建為戰鮮明導向是否確立，看備戰打仗問效問責是否嚴格，強化全力備戰的使命擔當，上緊備戰打仗的責任發條。二要盯住實戰實訓落實。牢固樹立“平時多流汗、戰時少流血”的思維觀念。嚴格督導按照新大綱組訓施訓，定期組織訓練情況考核評比，嚴肅查處群眾性比武練兵中拼湊尖子、危不施訓險不練兵等問題，切實擠干練兵備戰中的“水分”。三要盯牢瓶頸問題突破。堅持問題導向，始終刀口向己，對短板弱項和頑癥痼疾精準“把脈”、靶向“用藥”，推動練為戰落地落實。堅持關口前移、全程監督、拓寬渠道，對老大難問題和歷史欠賬及時“定紅線”“立戒尺”，常搞“回頭看”，多殺“回馬槍”，確實把問題清倉見底。堅持用好監督執紀“四種形態”，緊盯戰備演訓任務、戰備工程建設、戰備物資籌措等重大任務，嚴把入口關、評審關、使用關、問效關，發現問題堅決糾治，執紀問責敢于從嚴，以零容忍的態度懲治懲戒，釋放嚴抓嚴治的強烈信號。

三、整合力量資源，強化監督職責，堅決破除履職不盡責的問題

監督備戰打仗具有政治要求高、課目內容多、時間跨度大等特點，僅依靠紀檢監察部門難以獨立完成，必須加強監督鏈與作戰鏈、指揮鏈和管理鏈貫通協調，形成紀委統籌工作、機關統配資源、基層統一行動“三位一體”的監督體系，為部隊備戰打仗能力躍升提供堅強紀律保證。一是紀委統籌工作。練兵備戰前，將紀檢監察工作嵌入方案籌劃中，與整體訓練、合同訓練和重大任務計劃擬制一并研究部署、共同實施推進，確保訓練與監察工作起步穩開好局。練兵備戰中，著力查糾計劃方案執行、導調情節應對、軍事訓練“四落實”等重點環節，確保訓練與監察工作相互支持相互促進。練兵備戰后，檢討式復盤總結訓練形勢和監察工作情況，著力查糾訓風演風考風不實、成績弄虛作假等問題，研究改進訓練與監察措施，確保訓練與監察工作質效兩手抓兩手硬。二是機關統配資源。從橫向專業領域統，把作戰指揮、部隊管理等專業人才吸引進來參與監督，使監督監察更具權威性說服力；走開跟班見學、送學培訓和以案代訓等專兼職紀檢監察干部成長路子，著力打造一支精業務、強能力、會監督的紀檢監察鐵軍。從縱向資源投向配，著力提升信息化水平，添置配備錄音錄像設備、無人機等信息化辦公辦案設備，推動紀檢監察工作向高質量發展；用好政策制度激勵，讓工作實績突出、發揮作用良好、作風形象俱佳的紀檢監察骨干立功受獎，激發紀檢監察干部見賢思齊、奮勇爭先的激情豪氣。三是基層統一行動。充分發揮基層黨委（支部）、團支部、軍人委員會作用，定期召開黨風廉政形勢分析會，收集意見建議、研究整改措施、開展基層監督，切實把紀檢監察工作向基層滲透，向末端延伸。暢通監督渠道，建立風氣監察聯系點，用好風氣監督員，利用各類信息媒介手段，教育引導官兵廣泛開展群眾監督，讓紀檢監察的“探頭”實時監控基層全面建設。嚴厲查處官兵身邊的“微腐敗”和不正之風，快速準確核查清楚，及時反饋處理意見，牢固立起初始即嚴、一嚴到底的鮮明導向。

四、完善制度機制，改進監督方法，堅決破除守正不創新的問題

當前，戰爭形態、作戰樣式、戰場環境等都發生深刻變化，備戰打仗中紀檢監察工作具有直面強敵、政治要求高，戰機轉瞬即逝、執紀要求快，常態動散部署、監督難度大等特點。必須緊跟世界新軍事變革的腳步，結合我軍使命任務、體制編制和法規制度等特點創新發展紀檢監察工作，重點在強化政治監督、主動作為和信息支撐上狠下功夫。一要堅持職能定位，強化政治監督。進一步嚴格政治標準。既要全面查找貫徹戰訓決策指示、紀律執行、制度落實等表象問題，更要深入剖析黨對作戰領導、黨的建設、從嚴治黨等根源問題，切實從政治上找準病灶癥結。進一步嚴明政治紀律。始終貫穿“嚴”的總基調，查糾上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止等問題現象，增強政治敏銳力和政治鑒別力，確保練兵備戰方向不偏移。進一步嚴實政治責任。堅持監督隨著決策走、跟著壓力傳、盯著關鍵抓，突出抓好“關鍵少數”和“絕大多數”，督導部隊聽習主席指揮、對習主席負責、讓習主席放心。二要堅持防線前推，強化工作主動。深化防患未然。總結梳理備戰打仗領域多發頻發問題和典型事故案例，精準預判風險、緊前開展監督、及時清理隱患，工作導向由事后處理向提前預防轉變。注重警鐘長鳴。綜合運用戰訓法規宣講、談話函詢、個別談話等手段，及時校準思想行為偏差，強化政治責任擔當，始終牢記把紀律挺在前面，不越“底線”，不踩“紅線”，不碰“高壓線”。緊盯重點環節和敏感問題領域，健全完善監督機制，查找清理死角盲區，切實在犯錯前定好規矩、在違規前立好制度、在查處前拉起防線。三要堅持與時俱進，強化信息支撐。運用“新媒體”造勢，緊跟網絡熱點事件、緊扣官兵思想脈搏、緊盯廉政風險隱患，用好“兩微一端”、短視頻類APP 等官兵喜聞樂見的形式，推出個性化教育套餐、面對面服務機制、點對點監督渠道。構建“紀檢云”聯動，研究開發紀檢監察工作網絡“云系統”，實現信息資源共享化、辦公辦案網絡化、戰訓監督實時化，大力推動紀檢監察工作信息化邁上新臺階。依靠“大數據”助力，既打造監督執紀問責的“數據庫”，又提供軍事訓練領域風險隱患的“資料庫”，實現數據智能采集、輔助分析和研判決策，不斷提升紀檢監察工作質效。