機關干部要強化“第一受理人”意識

李勇波 操慶亮

主動為基層服務解難是機關職責所在，也是衡量機關干部業務能力、擔當作為的重要標準。但在實際工作中，一些機關干部遇事習慣推、卸、繞、拖，諸如“不歸我管”“我不負責這項工作”“按規定辦”“需請示領導”等托詞張口就來，該受理的不受理，當做主的不做主，導致對基層官兵反映的矛盾問題對接不主動、解決不及時，傷了官兵的心，誤了基層的事，也損害了機關的形象?！盾婈牷鶎咏ㄔO綱要》明確規定，各級黨委機關應當“堅持把工作重心放在基層”，“對基層反映強烈的突出問題，應當想方設法幫助解決”。機關因基層而存在，沒有基層就沒有機關，機關干部理應心系基層、服務基層，當好“第一受理人”，這是機關干部應有的態度和擔當。

一、擦亮“第一受理人”身份，一事當前敢主動攬事擔責

基層官兵帶著訴求到機關，找到的第一個人就是“第一受理人”，就是“第一責任人”。推諉甩鍋是決不可行的，既推不掉，也甩不脫?！巴啤?，只會把機關的形象推壞；“甩”，只會把個人的格局甩低。要把力氣和智慧用在受理和解決問題上，做到履責不推責、攬事不怕事。一是事情越小越不小視?；鶎庸俦从车膯栴}，有的看起來很瑣碎，是簡單的“小事”，但落到官兵頭上都是個人的大事。輕視不得、怠慢不得，必須拿出十二分心思精力，謹慎對待、全力以赴、妥善解決。有的問題處于業務領域的“結合部”，不能踢皮球、打太極，要牽頭搞好協調，主動解決問題，杜絕讓官兵來回跑，做到把“小事”當“大事”來辦，把“別人的事”當成“自己的事”來辦，切實辦出真情，辦到官兵心坎上。二是困難越大越不回避?；鶎庸俦艽緲?，不是難以解決的“撓頭事”“心頭病”，一般都“無事不登三寶殿”。但也要看到，基層官兵的這些難事難處，往往一時半會解決不了，需要下足“水磨功夫”，使出渾身解數。對此，機關干部要把困難預想得很充分，切不可怕難畏難、避難懼難，做到越是困難越有勁、越是周折越積極。基層官兵也很實在，機關干部做得怎么樣，他們都看在眼里、記在心里。機關干部越是事不避難，形象威信就立得越牢。三是工作越忙越不忙亂。機關干部平時分管一攤業務，都有自己的工作要干。特別是工作沖突的時候，對基層官兵反映的問題，要端正根本態度，區分輕重緩急，第一時間作出回應，列出時間表、一個一個對賬銷號，切不可本末倒置，因為手頭工作沖突，就把官兵的事束之高閣。

二、彰顯“第一受理人”地位，一馬當先能奮力闖關破局

機關干部“第一受理人”的地位，靠喊是喊不出來的。倘若只有受理問題的空泛表態，沒有解決問題的能力本領和實際動作，立信樹威、以上率下就會大打折扣。一是要看得到問題背后的問題，能找準癥結。官兵反映的矛盾問題，背后往往有多種原因，有直接的，也有間接的，有的問題則藏在既有問題的背后，具有很強的隱蔽性。如果就事論事、點到為止，只解決一時之需、眼前困難，矛盾問題極有可能復發。因此，機關干部在幫助解決基層官兵困難時，要摒棄單向性、直線性思維，避免“頭痛醫頭、腳痛醫腳”。只有深挖問題根源、把準問題實質，找到問題背后的問題，方能對癥下藥、精準開方，從根本上解決問題。二是要解得了紛繁復雜的矛盾，能拿出妙招。問題就是矛盾，矛盾就是運動，解決問題的過程本就是推動建設發展的過程。對基層官兵的棘手難題，機關干部要善于辨別分類、把握特征、認識規律、找尋鑰匙，從一開始就緊緊牽住問題的“牛鼻子”，力爭把問題想得再深一層，把對策研究得再透徹一些，創造性地拿出最有力、最有效的高招妙招，切實在破解一個個具體矛盾問題中經風雨、見世面、長才干、壯筋骨，練就一身“獨門絕技”。三是要下得了水滴石穿的苦功，能耐住性子。官兵遭遇的難題困境，大多是需要勞神費力、攻堅克難的艱苦工作，具有長期性、反復性、艱巨性，必須綿綿用力、久久為功。對此，機關干部要有清醒的認識，切實耐住性子，穩扎穩打，按照由急到緩、由簡到難、由表入里的路子，一步緊著一步抓，一錘接著一錘敲，以滴水穿石的韌勁耐性，切實把官兵的問題解決好，真正使基層受益、讓官兵滿意。

三、扛起“第一受理人”擔當，一腔熱情為官兵排憂解難

“第一受理人”既彰顯責任擔當，也體現境界格局，直接指向機關干部的政績觀、服務觀，剛性要求機關干部必須心中有兵、真心為兵，始終全心全意、竭盡全力為官兵排憂解難。一是心里要始終裝著官兵。機關干部心里有沒有想著基層、裝著官兵，集中反映在對官兵的根本態度上。習主席指出，“黨委機關指導幫建基層，根本的是要解決好態度問題，基層至上、士兵第一，這不是說說而已的”，反復強調“要滿腔熱忱為官兵辦實事、解難事”。機關干部只有推己及人理解官兵，拿出對待親人的赤誠熱情，真正把官兵放在心尖上，以心換心、將心比心，這樣的“受理人”才算得上是官兵的“貼心人”，才能設身處地為官兵想辦法、出主意、解難題。二是感情要真正傾注官兵。感人深者，莫先乎情。真情是最無聲的力量，也是內心最本真的流露，既裝不來，也很難掩飾。傾注了幾分感情，就會下幾分力氣，矛盾問題就能解決幾分，官兵自然能感受到。因而，只要真正傾注感情、帶著溫度，官兵就會內心服你、真心信你，就會催生滿滿的幸福感、凝聚強大的戰斗力。三是身子要深深扎到基層。一些機關干部講，現在到基層考察、調研，很難聽到真話、覺察實情。問題的根子就在于，究竟是“下到基層”還是“扎到基層”？前者是到基層走走逛逛，往往是蜻蜓點水、走馬觀花。后者卻是把自己當成基層的一員，主動把自己扎到疙瘩解不開的地方去，扎到官兵著急上火的地方去，實打實地為官兵雪中送炭。這樣的“第一受理人”，基層官兵必然雙手歡迎、滿心歡喜。