攜手推動職業教育高質量發展助力建設后疫情時代美好世界
——世界職業技術教育發展大會綜述

2022年8月19日至20日，世界職業技術教育發展大會在天津舉行。國家主席習近平向世界職業技術教育發展大會致賀信。中共中央政治局委員、國務院副總理孫春蘭宣讀習近平主席賀信并發表視頻致辭。本次大會由中華人民共和國教育部、中國聯合國教科文組織全國委員會、天津市人民政府主辦，教育部職業教育發展中心、國家開放大學、中國教育國際交流協會、中國職業技術教育學會、天津市教育委員會協辦。大會以“后疫情時代職業技術教育發展：新變化、新方式、新技能”為主題，包括主論壇、平行論壇等，采取線上線下結合的方式舉辦。大會同期成立了世界職業技術教育發展聯盟，舉辦了首屆世界職業院校技能大賽、世界職業教育產教融合博覽會，形成了“一會、一盟、一賽、一展”的職業教育國際交流合作新平臺。有來自全球123個國家和地區的政府代表、教育部長、國際組織負責人、駐華使節以及來自中國兩院院士、行業企業、研究機構和職業院校的代表等700人參會。

一、會議背景：推動全球職業教育高質量發展

世界職業技術教育發展大會是在充分把握國際職業教育發展形勢和趨勢的前提下，基于現階段我國職業教育的發展特點，由我國政府主辦的職業教育國際性會議。世界職業技術教育發展大會召開前夕，教育部召開新聞發布會介紹了大會有關情況，指出我國發起并舉辦世界職業技術教育發展大會，對搭建各國職業教育界深化交流合作的有效機制和平臺具有重要現實意義，主要體現在以下三個方面：

第一，舉辦世界職業技術教育發展大會是落實全球發展倡議的重要行動。習近平主席在第七十六屆聯合國大會上提出全球發展倡議，希望各國共同努力，克服新冠肺炎疫情對全球發展的沖擊，加快實現聯合國2030年可持續發展議程。2022年6月24日，習近平主席主持召開全球發展高層對話會，將舉辦世界職業技術教育發展大會列入對話會成果清單。通過舉辦世界職業技術教育發展大會，達成全球職業教育發展共識，推動全球職業教育高質量發展，為促進全球共同發展作出積極貢獻。

第二，舉辦世界職業技術教育發展大會是服務構建新發展格局的重要舉措。職業教育助力構建新發展格局，必須堅持實現高水平自立自強和實行高水平對外開放相結合。舉辦世界職業技術教育發展大會，一方面可借助大會平臺，廣泛學習借鑒世界各國職業教育發展有益經驗，更好地在時代前進的潮流中把握我國職業教育發展的大勢；另一方面可通過這個窗口，向世界展示中國職業教育改革發展的成就，為世界職業教育改革發展作出中國貢獻，促進中國與世界各國職業教育在交流互鑒中共同發展。

第三，舉辦世界職業技術教育發展大會是推動我國職業教育高質量發展的重要途徑。當前，我國職業教育發展進入了提質培優、改革攻堅的關鍵階段。通過舉辦世界職業技術教育發展大會，建立起職業教育國際交流合作的有效機制和途徑，在“走出去與引進來”中堅定道路自信、認清自身不足、找準前進方向，完善和鞏固中國特色職業教育發展道路，既可為我國職業教育高質量發展提供新的強大動能，又可提升我國職業教育國際影響力。

二、盛大開幕：開啟交流合作共贏共享新篇章

8月19日下午，世界職業技術教育發展大會在天津開幕。國家主席習近平向世界職業技術教育發展大會致賀信。中共中央政治局委員、國務院副總理孫春蘭宣讀習近平主席賀信并發表視頻致辭。

習近平指出，職業教育與經濟社會發展緊密相連，對促進就業創業、助力經濟社會發展、增進人民福祉具有重要意義。中國積極推動職業教育高質量發展，支持中外職業教育交流合作。中方愿同世界各國一道，加強互學互鑒、共建共享，攜手落實全球發展倡議，為加快落實聯合國2030年可持續發展議程貢獻力量。

孫春蘭指出，習近平主席的賀信，深刻闡述了職業教育對促進經濟發展和民生改善的重要作用，為深化職業教育國際交流與合作增添了信心和動力。中國政府高度重視職業教育，堅持職業教育的類型定位，深化職教改革，建成世界規模最大的職教體系，既為高質量發展提供了重要支撐，也能夠滿足不同學生的成長需要，拓寬職業發展前景，讓每個人都有人生出彩的機會。中國愿與國際社會一道，搭建多層次、寬領域的合作平臺，加大對發展中國家特別是非洲國家職業教育支持力度，推動各國人民共享職業教育發展成果。

天津市委書記李鴻忠致歡迎辭。李鴻忠在致辭中指出，要深入學習貫徹習近平主席賀信精神，以舉辦此次大會為契機，樹立科學的職教理念，堅持立德樹人，堅持以用立業，堅持提質培優，深度參與國際職業技術教育交流合作，對接產業和技術發展需求，推動產教融合、工學結合，努力把職業教育打造成為與普通教育并行貫通的開放式教育、培養能力的實踐教育、面向市場的就業教育、服務全民的終身教育，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

聯合國教科文組織執行局主席塔瑪拉·拉斯托瓦·西亞馬什維利、聯合國兒童基金會教育和青少年發展全球負責人羅伯特·詹金斯作視頻致辭。塔瑪拉表示，培養人的學習、工作和生活技能是職業教育的根本，發展包容性和可持續性技能是關鍵。職業教育發展最終應以建設包容與和平的社會為目標。本著這一目標，聯合國教科文組織將繼續支持各國從終身學習的角度加強技術和職業教育與培訓（Technical and Vocational Education al Training，TVET）系統的相關性，推動技術和職業教育與培訓成為個人釋放潛力，成功駕馭世界正在經歷的社會、經濟和環境變化的渠道。羅伯特·詹金斯表示，可遷移能力是年輕人的核心能力，基于此，聯合國兒童基金會與中國教育部合作，將核心技能培養納入職業教育人才培養體系，共同開發基于中國國情的青少年核心能力框架和評估工具，將學生核心能力培養融入職業教育課程，并確保雙方合作的經驗可追溯、可測量，最終惠及千千萬萬的中國年輕人，幫助他們應對挑戰。

開幕式上，發布了創設世界職教大獎的倡議。中華人民共和國教育部部長懷進鵬主持了開幕式。

三、主旨論壇：后疫情時代職業教育發展政策主張

8月19日，世界職業技術教育發展大會主論壇在天津舉行。中華人民共和國教育部部長懷進鵬發表題為“攜手推動全球職業教育高質量發展助力建設后疫情時代美好世界”的主旨演講。懷進鵬從四個方面介紹了中國政府近年來在職業教育方面取得的歷史性成就：一是有效支撐國家經濟社會高質量發展；二是不斷滿足人民群眾對美好生活的追求；三是持續暢通學生多樣化成長成才的渠道；四是積極服務構建全面開放新格局。此外，他用三個“應當”總結了職業教育的功能和定位，即職業教育應當更好立足人的全面發展，堅持以人為本，提質增效；應當更好服務并融入經濟社會發展，堅持以技能為先，深度融通；應當更好深化國際交流，以合作為要，互利共贏，包容發展。懷進鵬強調，中國將繼續堅持教育優先發展，著力把職業教育擺在教育改革創新和經濟社會發展中更加突出的位置，加快發展政府主導、多元參與、需求驅動、開放融合的現代職業教育。

阿根廷、巴西、英國、埃塞俄比亞、韓國、馬來西亞、蒙古、尼日利亞、新西蘭、巴基斯坦、俄羅斯、新加坡、瑞士、委內瑞拉等國家的教育部長作了視頻演講。阿根廷教育部部長海梅·佩爾西克表示，職業技術教育的規模和質量是社會發展和經濟增長的重要因素，但要注意職業技術教育的持續改進是一系列動態且復雜的過程；巴西教育部部長維克多·戈多伊表示，在后疫情時代背景下，巴西教育部正在尋求、制定能夠擴大全社會技術培訓的教育政策；英國國際貿易部出口貿易部部長安德魯·格里菲斯表示，英國正致力于加強成年人的技能提升和繼續教育，以推動創新；埃塞俄比亞勞動與技能部部長穆費里亞特·卡米勒·艾哈邁德表示，埃塞俄比亞政府制定了職業技術教育培訓戰略，并為其提供適當且必要的法律、政策和體制框架；韓國教育部副部長張商允表示，韓國政府正努力構建符合未來需求的職業技術教育新模式，尤其是針對個人發展提供政策支持，以幫助其應對職場的最新變化；馬來西亞高等教育部部長諾萊妮·艾哈邁德表示，為改變人們對職業教育的傳統看法，馬來西亞實施了國家職業技術教育與培訓品牌計劃、職業技術教育與培訓獎學金計劃，等等；蒙古國教育科學部部長恩赫阿木格朗表示，為了確保能為勞動力市場準備好成熟的技術職工，有必要利用不同的方法去加強職教教師的技能培訓，而在國際范圍內定期組織在線教師培訓是完全有必要的；尼日利亞教育部國務部部長古德勒克·那納·奧皮亞表示，尼日利亞將通過鼓勵創業、職業和技術教育與培訓，為尼日利亞青年和畢業生創造就業機會和收入；新西蘭教育部部長克里斯·希普金斯表示，新西蘭職教體系以學習者和雇主為核心，通過整合雙邊資源，即基于供應者和工作的培訓模式，以及激勵協作的新型融資模式，打造出一種新的職教培訓模式；巴基斯坦聯邦教育與職業培訓部部長拉納·坦維爾·侯賽因表示，巴基斯坦國家職業技術培訓委員會正在全力彌補巴基斯坦技術工人的供需差距，推出了具有前瞻性、技術性和以信息技術為代表的尖端技術培訓；俄羅斯教育部部長謝爾蓋·克拉夫佐夫表示，俄羅斯對中等職業教育體系高度重視，將啟動一個聯邦專業TED項目，建立一個培養具備現代前沿技能高素質人才的專業模式；新加坡教育部部長陳振聲表示，新加坡將在三個方面進行創新：終身學習、學以致用，通力合作、相輔相成，勇于創新、開拓未來；瑞士聯邦教育、研究和創新國務秘書瑪蒂娜·希拉雅瑪表示，瑞士獨特的雙軌制職業教育和培訓體系，確保年輕人學到勞動力市場所需的技能，為縮小研究和工業之間的差距奠定了基礎；委內瑞拉人民政權高等教育部部長蒂比塞·盧薩納表示，委內瑞拉正在從宏觀角度考慮培訓，以尋求解決社區、生產和相關部門具體問題的辦法。

此外，加納駐華大使溫弗雷德·哈蒙德、愛爾蘭駐華大使安黛文、國際電信聯盟秘書長趙厚麟、國際工程教育協會主席漢諾·霍爾茨、國際汽車工程師學會聯合會主席納丁·雷克萊爾、中國中車集團董事長孫永才、珠海格力電器股份有限公司董事長董明珠、德國比勒菲爾德應用技術大學校長英格伯格·施拉姆-沃爾克、深圳職業技術學院黨委書記楊欣斌分別作了發言。

中華人民共和國教育部副部長孫堯主持了主論壇。

四、平行論壇：后疫情時代職業教育發展方向與路徑選擇

大會圍繞“數字賦能、轉型升級”“產教融合、創新發展”“綠色技能、持續發展”“技能減貧、促進公平”“命運與共、合作共贏”“普職協調、終身學習”“技術技能、實踐應用”等7項議題，設置了14個平行論壇。

“人工智能+職業教育創新發展論壇”分享了人工智能與信息化領域的前沿動態，探討人工智能背景下的職業價值與職業素養，探索職業教育內容、方式、模式等方面的變革，共同謀劃未來職業教育創新發展的策略與路徑。職業教育數字化轉型發展論壇，應對數字化創新發展的機遇與挑戰，探討以數字化轉型整體驅動職業教育教學模式和治理方式變革，增強技術技能人才數字化核心能力。可持續發展背景下的全球綠色技能戰略論壇，圍繞全球可持續發展目標，確立綠色職教理念，分享綠色技能開發的國際經驗，形成國際職業教育綠色發展的模式，倡導職業教育領域可持續發展行動。全球職業教育青年教師發展論壇，圍繞職業教育青年教師專業化能力體系建設，研討青年教師專業能力提升、發展路徑等，形成國際共識。中非職業教育合作與發展論壇，總結中非職教合作經驗，積極探索新形勢下合作新模式，通過交流機制貢獻智慧和力量，推動構建中非職業教育共同體。“一帶一路”合作與魯班工坊建設發展論壇，分享與交流魯班工坊的理念與行動，探索深化魯班工坊發展模式，豐富魯班工坊內涵和形式。普通（學術）教育與職業教育協調發展論壇，分享各國普職協調發展的經驗，強調產教融合與產學研協同創新，推動現代職業教育體系構建。技能重塑與終身學習論壇，交流各國技能體系建設經驗，分析新時期技能型國家、城市和建設的途徑和策略，推動全民終身學習，共同探討構建人類技能共同體。職業教育助推全球減貧進程論壇，分享各國技能減貧有效做法，介紹中國職業教育助力脫貧攻堅案例，共同探討職業教育助推國際減貧行動策略。面向未來的職業教育課程變革論壇，分享各國職業教育課程改革的政策與實踐經驗，并就面向未來的職業教育課程改革方向達成共識。職業教育與產業轉型發展論壇，研討產業轉型發展，包括產業結構、產業組織、產業規模、產業技術對于職業教育發展的影響，以及職業教育如何在院校治理、專業建設和教師發展等各方面改革創新，以適應并促進產業轉型發展。職業教育校企協同育人模式創新論壇，分享各國校企協同育人的最新政策與最佳實踐，探討如何融合學校與企業的資源、文化以及管理優勢，促進職業教育的創新發展。職業院校科學教育發展論壇，探討科學教育在職業教育高質量發展中的重要作用，探究在職業院校人才培養中融入科學教育、科學方法和科學精神的模式與路徑，研討如何激發學生創新意識，拓展創新思維，培養動手能力和創新能力，促進職業教育高質量創新發展。職業院校工程教育發展論壇，探討職業院校學生應用能力、實踐能力和創新能力發展路徑，推動職業教育改革，提升人才培養質量，為社會經濟發展提供人才保障。

14個平行論壇共有241位中外嘉賓參加，其中有來自美國、德國、英國、加拿大、澳大利亞、芬蘭、日本、瑞士、韓國、葡萄牙、馬來西亞、埃塞俄比亞、贊比亞等37個國家的82名外方嘉賓。參會單位包括聯合國教科文組織駐華代表處、國際勞工組織中國和蒙古國局、中國教育部職業教育發展中心、英國汽車工業協會、新加坡工藝教育局等各國教育主管部門和行業協會，清華大學、北京大學、俄亥俄州立大學、林肯大學學院、德國馬格德堡大學、新西蘭國立毛利大學、馬斯特里赫特大學（荷蘭）等高等院校，以及微軟（中國）有限公司、華為技術有限公司、德國克諾爾鐵路車輛系統公司、歐盟商會和基艾弗姆教育公司等知名企業。

五、技能大賽：搭建展現技能風采的新舞臺

為打造世界職業院校師生增進友誼、切磋技能、展示風采的重要平臺，著力打造“比賽、展示和體驗”三位一體的國際化賽事，推廣中國職業院校技能競賽模式，依據《全國職業院校技能大賽章程》，中華人民共和國教育部、國家發展和改革委員會、天津市人民政府等35家主辦單位共同發起開設全國職業院校技能大賽國際賽暨首屆世界職業院校技能大賽（以下簡稱“世校賽”），并在大會同期舉辦。

8月19日，以“技炫青春，能創未來”為主題的首屆世校賽正式拉開帷幕。教育部黨組成員、副部長孫堯，天津市委常委、教育工委書記王旭，中國職業技術教育學會會長魯昕，教育部職業教育與成人教育司司長陳子季出席了世校賽開幕式，來自大會聯辦單位及大會組委會成員單位的代表及各國代表參加了開幕式。

大賽設天津、江西兩個賽區，有競賽類、展演類兩種競賽類型，分為裝備制造、電子與信息等8個賽項單元，共計15個競賽類賽項和8個展演類賽項。世校賽共吸引來自亞洲、歐洲、非洲、南美洲、北美洲等五大洲100多個國家、近300所學校、1000多位選手參賽。世校賽以“線上賽場線下賽點”形式開展，通過建立線上直播賽場、設置參賽學校線下賽點、國外賽隊錯時空“同臺”競技方式進行比賽。

本屆大賽共產生15枚金牌、15枚銀牌、15枚銅牌、56枚優勝獎牌，合計101個獎項。8月20日，世校賽閉幕式舉行。優秀指導教師獲獎隊代表、展演類賽項獲獎隊代表、銅牌獲獎隊代表、銀牌獲獎隊代表、金牌獲獎隊代表依次上臺領取證書和獎牌。在天津外國參賽選手代表和中國選手代表發表感言。全國職業院校技能大賽組委會成員單位，天津市有關部門，各省級教育部門，行業企業等領導及參賽師生代表參加閉幕式。

六、博覽會：展示職業教育高質量發展成就

為進一步豐富世界職業技術教育發展大會的形式和內容，展現近年來我國職業教育高質量發展的最新成果，在舉辦世界職業技術教育發展大會的同時，也舉辦了世界職業教育產教融合博覽會（以下簡稱博覽會）。8月19日，隨著“職教星球”的點亮，以線上為主、線上線下相結合的博覽會正式拉開帷幕。

教育部部長懷進鵬以視頻方式發表致辭。英雄航天員王亞平，大國工匠高鳳林、戴天方、蘇勝勇、王偉、廖明等在線上致辭。中國科學院院士潘建偉、薛其坤、黃維、郝躍、趙宇亮、于登云和中國工程院院士王復明、張平、郭桂蓉等9位科學家，中國銀行董事長劉連舸、東軟集團董事長劉積仁、科大訊飛董事長劉慶峰、華為全球技術服務總裁湯啟兵、新道科技副總裁賈大明、廣聯達高級副總裁劉謙、三六零首席安全官杜躍進等企業家，浙江機電職業技術學院黨委書記湯兆武、深圳職業技術學院黨委書記楊欣斌、天津中德應用技術大學黨委書記張興會等職業院校負責人在線上致辭。

在世界職業技術教育發展大會現場，舉行了博覽會開展式。教育部副部長孫堯，天津市人民政府副市長李樹起，中國職業技術教育學會會長魯昕等出席開幕式并致辭。中國科學院院士黃維、東軟集團董事長劉積仁、浙江機電職業技術學院黨委書記湯兆武分別代表科技界、產業界、教育界致辭。

博覽會以“大力發展適應新技術和產業變革需要的職業教育”為主題。線上博覽會設置了“云展館、云場景、云視界、云服務、云學校、云風采、云學會、云互動”等八大板塊，生動展示了新技術應用場景，數字化轉型整體驅動生產方式、生活方式、治理方式變革成果，以及職業教育順應數字化變革、走產教科融合發展之路所取得的新進展等。線下展設置了魯班工坊展、天津職教展和“八朵云”微展臺。

這次博覽會由中國職業技術教育學會牽頭，聯合中國教育國際交流協會、中國電子學會、中國工業互聯網研究院、中國發展研究基金會共同主辦，浙江機電職業技術學院、東軟集團、天津職業大學等單位承辦。全國各省（自治區、直轄市）教育行政部門對博覽會的籌辦給予了大力支持。據了解，近萬家國內外企業、近萬所職業院校參展，近2000萬人次觀看了開展儀式并“云上逛展”。已有110多萬人參與博覽會的“凝星聚力、職通未來”云接力活動。

七、大會亮點：示范性、引領性、廣泛性、融合性

8月20日下午，世界職業技術教育發展大會閉幕式在國家會展中心（天津）舉行。教育部部長懷進鵬作成果總結并宣布大會閉幕。聯合國教科文組織駐華代表夏澤翰致辭。中國教育國際交流協會牽頭發起籌建世界職業技術教育發展聯盟倡議。天津市委副書記、市長張工宣讀《天津倡議》。教育部副部長孫堯主持閉幕式。閉幕式上，懷進鵬高度評價首屆世界職業技術教育發展大會的舉辦，認為大會是一次富有新意的職教盛會，是一次職業教育改革發展與合作共贏的大會，為世界職業教育發展提出了新思考、新篇章和新議題。

綜合來看，本屆大會舉辦期間產出諸多標志性成果，在職業教育改革發展上達成多項共識，成為國際職業教育領域覆蓋面廣、參與度高、影響力強的國際公共產品和重要交流合作平臺。本屆大會規格高、規模空前、內容豐富、主題鮮明、權威性強，是一次富有新意、特色鮮明、影響深遠的大會。教育部將這次大會的亮點總結為以下幾個方面：第一，注重示范性。例如，本屆大會向世界介紹了中國職業教育發展經驗，提出中國方案，貢獻中國智慧。第二，突出引領性。例如，本屆大會發布《天津倡議》，發布籌建世界職業技術教育發展聯盟的倡議、創設國際職業教育大獎的倡議。第三，體現廣泛性。例如，本屆大會及同期活動廣泛邀請了國內外政府機構、國際組織、行業組織、知名企業、院校和研究機構代表參會。第四，強調融合性。例如，本屆大會設置“綠色技能”“校企合作”“前沿技術成果”等相關議題，廣泛邀請行業企業界代表參會，以“產教融合”為主題舉辦大型云上博覽會等。