農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金使用管理中存在的主要問(wèn)題及原因分析

鐘 霽

（江蘇省常州市金壇區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，江蘇 常州 213200）

近些年來(lái)，國(guó)家為了鄉(xiāng)村振興和早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，大力發(fā)展各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。本文中的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目特指政府為支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合能力和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的活動(dòng)。

農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的管理質(zhì)量直接關(guān)系到我國(guó)“三農(nóng)”事業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金使用管理是農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理的重要環(huán)節(jié)之一，是整個(gè)項(xiàng)目得以順利實(shí)施的重要保證。必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金使用管理的重要性。

1 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金使用管理的重要性

1.1 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金管理有助于進(jìn)一步鞏固國(guó)家執(zhí)政基礎(chǔ)

在當(dāng)前新媒體、自媒體日益發(fā)達(dá)的背景下，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金使用不合理、不規(guī)范的行為容易引起廣大人民群眾的反感，甚至被別有用心的人曲解，進(jìn)而影響到黨和國(guó)家的形象，不利于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展。尤其是當(dāng)前農(nóng)村展開“陽(yáng)光村務(wù)”，執(zhí)政透明度不斷上升，在這種情況下，只有進(jìn)一步提升項(xiàng)目資金使用管理的有效性，才能拓展我國(guó)“三農(nóng)”事業(yè)，國(guó)家執(zhí)政基礎(chǔ)才能得到進(jìn)一步鞏固。

1.2 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金管理有助于進(jìn)一步解決“三農(nóng)”問(wèn)題

發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是國(guó)家解決“三農(nóng)”問(wèn)題的有效抓手，而農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，只有科學(xué)合理地使用和管理農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)才能取得成功，才能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生活水平提升作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)；而只有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和人民生活水平不斷提升，“三農(nóng)”問(wèn)題才能得到有效解決。

1.3 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金管理有助于進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于由要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的關(guān)鍵時(shí)期，只有通過(guò)創(chuàng)新挖掘經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?jié)摿Γ嵘?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，才能為我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供新的動(dòng)力。而農(nóng)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)重要方面，只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，國(guó)家經(jīng)濟(jì)整體轉(zhuǎn)型才能順利實(shí)現(xiàn)。通過(guò)加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用管理，落實(shí)發(fā)展各類農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式才能轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量才能得到提升，農(nóng)民才能實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收，廣大農(nóng)村地區(qū)人民群眾的深層次需求才能進(jìn)一步被挖掘，我國(guó)國(guó)民整體消費(fèi)潛力才能夠進(jìn)一步釋放，最終為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有效保障。

2 農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金使用管理過(guò)程中存在的主要問(wèn)題及原因分析

就目前來(lái)看，雖然我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)態(tài)喜人，但項(xiàng)目資金使用管理中還明顯存在著諸多問(wèn)題，導(dǎo)致部分項(xiàng)目無(wú)法達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。如若不加以改善，肯定會(huì)制約農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展。

2.1 立項(xiàng)環(huán)節(jié)不嚴(yán)謹(jǐn)

當(dāng)前，部分地區(qū)的一些農(nóng)業(yè)項(xiàng)目在立項(xiàng)環(huán)節(jié)存在虛假申報(bào)的問(wèn)題，如利用其他單位所開展的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)；部分單位在不同時(shí)間段將同一個(gè)項(xiàng)目變換名稱后進(jìn)行重復(fù)申報(bào)；或?qū)⒁呀?jīng)完成的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行重新簡(jiǎn)單拼接后進(jìn)行重復(fù)申報(bào)；還有部分單位利用信息不對(duì)稱，將一個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目分別在不同的部門進(jìn)行多次申報(bào)。另外，國(guó)家安排的一些農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金，往往要求各級(jí)地方政府給予一定的配套資金，而地方政府又由于各種因素的限制，不能給予相應(yīng)的配套資金，配套資金不到位，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的完整性必然存在一定的影響，那么立項(xiàng)時(shí)就需要謹(jǐn)慎設(shè)計(jì)配套資金。出現(xiàn)以上問(wèn)題的原因很大程度上在于部分農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批流程有待優(yōu)化。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目一般為綜合類項(xiàng)目，涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、國(guó)土等多個(gè)部門，各個(gè)部門之間的信息溝通渠道不通暢，不僅容易導(dǎo)致重復(fù)申報(bào)問(wèn)題的出現(xiàn)，還使得不同的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目缺乏統(tǒng)一完善的管理辦法，再者，資金的過(guò)度分散使用也為具體立項(xiàng)環(huán)節(jié)帶來(lái)麻煩，為農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金使用管理工作埋下了諸多隱患。

2.2 實(shí)施方案太粗糙

當(dāng)前，很多單位在編制項(xiàng)目實(shí)施方案時(shí)考慮不充分，忽略財(cái)務(wù)人員的意見，導(dǎo)致項(xiàng)目整體協(xié)調(diào)性不強(qiáng)，精細(xì)化程度不高，資金支出范圍相對(duì)模糊，甚至故意將一些與項(xiàng)目沒有直接關(guān)系的開支都被列入實(shí)施方案的預(yù)算中，擠占、套用農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金，例如一些招待費(fèi)、機(jī)構(gòu)日常的管理費(fèi)、辦公費(fèi)等。在這種情況下，當(dāng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目到了具體實(shí)施和決策環(huán)節(jié)，便會(huì)出現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施方案執(zhí)行有效性不強(qiáng)、真正實(shí)施內(nèi)容與建設(shè)目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)等問(wèn)題，延誤項(xiàng)目建設(shè)甚至無(wú)法通過(guò)項(xiàng)目驗(yàn)收。

2.3 資金使用不規(guī)范

部分農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理規(guī)范性不高，資金使用管理較為松散，直接導(dǎo)致該項(xiàng)目的建設(shè)受到負(fù)面影響。一些農(nóng)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中支出財(cái)務(wù)手續(xù)不健全，會(huì)計(jì)核算的規(guī)范性也不高。例如，很多農(nóng)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中都需要聘請(qǐng)一些臨時(shí)勞務(wù)人員，工作完成后會(huì)以將工資集中支付給這些勞務(wù)人員中某一人的方式來(lái)結(jié)算工資，導(dǎo)致報(bào)賬憑證缺乏真實(shí)領(lǐng)款人的簽名，又或者缺乏真實(shí)有效的勞務(wù)用工合同。部分農(nóng)業(yè)項(xiàng)目在進(jìn)行資金撥付工作時(shí)沒有及時(shí)以正式發(fā)票入賬，而且用收據(jù)代替。此外，還有很多農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，由于項(xiàng)目規(guī)模較小等原因，沒有專門設(shè)置財(cái)務(wù)管理工作人員，就只是業(yè)務(wù)工作的人員兼任財(cái)務(wù)，這些人員平常不從事財(cái)務(wù)工作，對(duì)財(cái)務(wù)工作的規(guī)章制度也不熟悉，會(huì)計(jì)核算的隨意性較強(qiáng)，工作中存在許多不足與漏洞。這些行為均為農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金使用管理帶來(lái)了諸多風(fēng)險(xiǎn)，為后續(xù)的審計(jì)、驗(yàn)收工作“埋雷”。

2.4 監(jiān)督力度待提升

因?yàn)檗r(nóng)業(yè)本身的一些風(fēng)險(xiǎn)特質(zhì)，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目較一般項(xiàng)目而言具有一定的特殊性：周期長(zhǎng)，受季節(jié)、地域等自然因素影響較大。不可否認(rèn)，這些因素給項(xiàng)目的實(shí)施結(jié)果造成了一些影響，但是這并不能成為規(guī)避監(jiān)管和逃避責(zé)任的理由。由于沒有明確具體的規(guī)章制度的約束，部分農(nóng)業(yè)項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中資金使用缺乏有效的監(jiān)督管理，會(huì)計(jì)師事務(wù)所在項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)審計(jì)時(shí)也未認(rèn)真對(duì)待，導(dǎo)致一些項(xiàng)目在資金使用的合理性等方面存在問(wèn)題。同時(shí)，在對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行管理的過(guò)程中還存在著監(jiān)督管理手段豐富度有待提升、監(jiān)督力度不高等問(wèn)題，項(xiàng)目驗(yàn)收過(guò)程中的專家評(píng)審環(huán)節(jié)未能發(fā)揮專業(yè)人士的應(yīng)有作用，對(duì)于各項(xiàng)資金的使用沒有進(jìn)行有效的績(jī)效評(píng)價(jià)。一些農(nóng)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中違規(guī)使用大額現(xiàn)金支付，資金的實(shí)際的流動(dòng)路徑模糊，給監(jiān)管工作帶來(lái)了較大的困難。還有一些農(nóng)業(yè)項(xiàng)目與之前已經(jīng)建設(shè)完成的項(xiàng)目高度類似，項(xiàng)目單位“以舊充新”，而項(xiàng)目檢查驗(yàn)收單位或人員又未去實(shí)地考察，導(dǎo)致這些農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)經(jīng)費(fèi)被違規(guī)套取。出現(xiàn)這類問(wèn)題的原因可能是農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金使用責(zé)任追究制度尚不完善，且部分農(nóng)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)督管理工作人員不具備專業(yè)的技能，無(wú)法形成有效的監(jiān)督管理，最終影響到資金使用管理的監(jiān)管力度。

3 提升農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金使用管理效率的有效措施

如何解決目前農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金管理存在的問(wèn)題，必須進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金使用的效率和質(zhì)量，確保其發(fā)揮出應(yīng)有的作用，使農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金得到充分、高效的利用，保證項(xiàng)目實(shí)施到位和建設(shè)效果，值得每個(gè)“三農(nóng)”工作者認(rèn)真思考研究。

3.1 強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，明確制度保障

為了有效提升農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金使用管理的效率，各級(jí)主管部門、相關(guān)負(fù)責(zé)人以及一般工作人員都要不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、管理意識(shí)以及法律意識(shí)，各司其職齊心協(xié)力。特別是黨員同志，更加要發(fā)揮黨員先鋒模范作用，樹立榜樣。另外還需根據(jù)項(xiàng)目的資金使用管理需求成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并出臺(tái)相關(guān)的規(guī)章制度，進(jìn)一步明確規(guī)定相關(guān)機(jī)構(gòu)及工作人員的責(zé)任，以及如若因某些部門或者個(gè)人的失誤而出現(xiàn)資金使用管理不當(dāng)?shù)膯?wèn)題，將如何處理。這樣明確各方的職責(zé)權(quán)限，并具體落實(shí)到人，才能為提升資金使用管理效率提供堅(jiān)實(shí)有力的制度保障。從源頭上把好關(guān)，提升項(xiàng)目管理效益。

3.2 規(guī)范項(xiàng)目設(shè)立、合理編制方案

為了提升農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金使用管理效率，進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審工作，提升資金安排合理性。首先要在項(xiàng)目的立項(xiàng)環(huán)節(jié)加強(qiáng)申報(bào)管理，確保農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)的真實(shí)性、完整性和科學(xué)性。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)在審核農(nóng)業(yè)項(xiàng)目過(guò)程中，要充分咨詢農(nóng)村基層組織和農(nóng)民代表的意見，同時(shí)要注重農(nóng)業(yè)項(xiàng)目是否具有較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，是否能夠有效提升農(nóng)民的整體收入。另外也要把該項(xiàng)目的社會(huì)效益和生態(tài)效益考慮進(jìn)去。同時(shí)，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)要僅結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律并參考財(cái)務(wù)人員的意見，進(jìn)一步提升項(xiàng)目立項(xiàng)的公開透明程度，完善招標(biāo)與政府采購(gòu)相結(jié)合的規(guī)章制度，提升項(xiàng)目選擇與確定規(guī)范性。

3.3 完善財(cái)務(wù)審計(jì)體系建設(shè)、加強(qiáng)資金監(jiān)管力度

農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)單位和監(jiān)督管理部門都要進(jìn)一步學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》等相關(guān)的法律法規(guī)，并應(yīng)設(shè)立專門的財(cái)務(wù)管理崗位，對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的資金使用情況進(jìn)行全程監(jiān)測(cè)記錄。要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行資金的使用管理，建立科學(xué)合理的反饋機(jī)制，提升財(cái)務(wù)管理有效性，充分發(fā)揮項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算職能。在項(xiàng)目申報(bào)環(huán)節(jié)，財(cái)務(wù)管理工作人員要積極參與到項(xiàng)目預(yù)算方案編制的工作中，并就設(shè)備采購(gòu)、工程招標(biāo)、經(jīng)費(fèi)支出、補(bǔ)助資金下?lián)艿忍岢鲐?cái)務(wù)專業(yè)的要求與意見，促進(jìn)實(shí)施方案的優(yōu)化；在資金使用環(huán)節(jié)中，財(cái)務(wù)管理人員要與業(yè)務(wù)工作人員保持緊密的溝通，及時(shí)了解項(xiàng)目資金的使用情況，結(jié)合實(shí)施方案，加強(qiáng)監(jiān)督；在資金撥付環(huán)節(jié)，按照項(xiàng)目推進(jìn)的進(jìn)度及時(shí)撥付資金，同時(shí)要注意資金撥付方式，撥付時(shí)要妥善保留相關(guān)會(huì)計(jì)憑證等資料；在報(bào)賬環(huán)節(jié)，要進(jìn)一步完善報(bào)賬審批制度，簡(jiǎn)化報(bào)賬流程，參與到報(bào)賬活動(dòng)的各方必須自覺落實(shí)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，報(bào)賬手續(xù)要合理完善，同時(shí)主管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，做到嚴(yán)格審批。

同時(shí)，為了加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用管理，要進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)務(wù)審計(jì)的作用。相關(guān)部門要進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金審計(jì)制度，通過(guò)定期審計(jì)和非定期審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)與第三方審計(jì)相結(jié)合等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)已經(jīng)存在的問(wèn)題，防微杜漸，采取嚴(yán)格的解決措施，找到出現(xiàn)問(wèn)題的原因，已經(jīng)造成的失誤或損害要全力彌補(bǔ)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，必須確保后續(xù)工作中每位工作人員都能切實(shí)承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。

3.4 重視決算驗(yàn)收，建立長(zhǎng)效管護(hù)

農(nóng)業(yè)項(xiàng)目在完成后，必須進(jìn)行科學(xué)合理的驗(yàn)收工作，充分評(píng)估資金使用的效率和質(zhì)量。在完成驗(yàn)收工作，確定項(xiàng)目完成質(zhì)量合格后，要及時(shí)進(jìn)行決算工作，對(duì)于剩余未發(fā)放的項(xiàng)目資金要及時(shí)發(fā)放，確保項(xiàng)目效益得到保障。除此之外，在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目完成后，還要持續(xù)進(jìn)行項(xiàng)目“后評(píng)估”，對(duì)一些特殊項(xiàng)目進(jìn)行長(zhǎng)效管護(hù)。相關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)每個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金使用情況，找到農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的資金管理的共性問(wèn)題。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，相關(guān)部門要及時(shí)分析處理，根據(jù)問(wèn)題導(dǎo)向，拿出針對(duì)性較強(qiáng)的整改方案，確保所開展的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目能夠穩(wěn)妥落地，切實(shí)為農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的動(dòng)力。

3.5 構(gòu)建人才培養(yǎng)機(jī)制

當(dāng)前，部分地區(qū)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金使用管理效率和質(zhì)量不能有效提升的一個(gè)重要原因是相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力有待提升。相關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)人才培訓(xùn)指導(dǎo)，對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)管理以及工作人員等定期進(jìn)行全方位、專業(yè)性較高的培訓(xùn)。不僅僅是項(xiàng)目建設(shè)的業(yè)務(wù)內(nèi)容，會(huì)計(jì)核算、法律法規(guī)以及現(xiàn)在管理模式等方面均需要培訓(xùn)。通過(guò)這些培訓(xùn)，提高工作人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，從而提高農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金使用管理水平，真正建設(shè)好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，為“三農(nóng)”事業(yè)添磚加瓦。

3.6 推行項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估

當(dāng)前，很多項(xiàng)目資金使用管理效果不理想是因?yàn)闆]有具體針對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不能對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行準(zhǔn)確的績(jī)效評(píng)價(jià)，導(dǎo)致項(xiàng)目資金到底是否得到了有效利用無(wú)法研判。因此，需要建立健全農(nóng)業(yè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估機(jī)制，制定完善農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以考評(píng)促管理，從管理要效益，對(duì)資金管理、項(xiàng)目建設(shè)、實(shí)際運(yùn)行進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)以及最終能夠在多大程度上為所在地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)進(jìn)行評(píng)估。竣工驗(yàn)收后形成績(jī)效報(bào)告，以資金和項(xiàng)目管理工作質(zhì)量績(jī)效評(píng)估作為資金分配導(dǎo)向的獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)約束機(jī)制。這樣不僅能夠?yàn)楹罄m(xù)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)，也能為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有效參考意見。另外，在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)工作人員的績(jī)效考核評(píng)價(jià)，借助績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制充分調(diào)動(dòng)每一位工作人員的主觀能動(dòng)性：對(duì)于在資金使用管理工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)、表現(xiàn)良好的員工，要給予充分的獎(jiǎng)勵(lì)；工作績(jī)效較差的員工，要督促其接受培訓(xùn)等，使其能夠不斷提升自身的工作能力。

4 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)是黨和國(guó)家為提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的重要舉措。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金使用管理是項(xiàng)目整體管理工作中的最重要的環(huán)節(jié)之一，資金使用管理效率和質(zhì)量的高低直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)項(xiàng)目整體效益的高低。因此，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金管理工作，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、完善管理制度、加強(qiáng)監(jiān)督，保證項(xiàng)目資金得到有效應(yīng)用、項(xiàng)目建設(shè)取得預(yù)期的效果，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供足夠的動(dòng)力，從而推動(dòng)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。