新時代江蘇省愛國主義教育基地志愿服務的新特點

陳凱倫

（南京市雨花臺烈士陵園管理局社會教育部，江蘇南京 210012）

所謂志愿服務，就是指“志愿者、志愿服務組織和其他組織自愿、無償向社會或者他人提供的公益服務”。習近平總書記曾說過：“黨的十八大以來，廣大志愿者、志愿服務組織、志愿服務工作者積極響應黨和人民號召，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，走進社區、走進鄉村、走進基層，為他人送溫暖、為社會作貢獻，充分彰顯了理想信念、愛心善意、責任擔當，成為人民有信仰、國家有力量、民族有希望的生動體現”[1]。近年來，江蘇各愛國主義教育基地積極借助志愿者的力量開展愛國主義教育活動，廣大志愿者立足新時代、展現新作為，以實際行動續寫新時代的雷鋒故事，成為各愛國主義教育基地一道亮麗的風景線。

一、志愿管理完善規范

2016年12月，中宣部、中央文明辦等7部門印發《關于公共文化設施開展學雷鋒志愿服務的實施意見》，就公共文化設施志愿服務的內容、志愿者招募范圍、招募條件等方面作出明確規定。習近平總書記在十九大報告中也指出要推進志愿服務制度化，強化社會責任意識、規則意識、奉獻意識，這為新時代我國志愿服務的發展指明了方向。2019年，習近平總書記在天津考察調研時指出志愿服務是社會文明進步的重要標志，要同“兩個一百年”奮斗目標、同建設社會主義現代化國家同行，這對新時代我國志愿服務的發展提出了更高層次的要求。

江蘇省各愛國主義教育基地積極響應中央的決策部署，完善修訂各基地的志愿服務管理制度。蘇州博物館制定了《蘇州博物館志愿者章程》《蘇州博物館志愿者服務管理細則》《蘇州博物館志愿者引導崗位服務手冊》等工作規章，并向每位志愿者發放《志愿者服務手冊》。運用互聯網+思維于志愿者管理，建立蘇州博物館志愿者智慧管理系統，實現志愿服務的預約、簽到、簽退、查看服務信息等功能。完善志愿社服務形象傳播，建立視覺識別系統（VI），制作志愿服務工作服和胸牌，傳播志愿社品牌和價值理念。目前，江蘇省各愛國主義教育基地按照各自的志愿服務管理制度，使用了明確的標識、胸章、旗幟、著裝。同時江蘇省部分愛國主義教育基地在“志愿者激勵”方面也做了有益探索，除了授予榮譽稱號與榮譽證書之外，部分愛國主義教育基地采用發送書卡、公交卡、旅游卡等實物激勵等方式，鹽城市大豐區烈士陵園還為生活困難的志愿者給予相應的生活照顧和物質幫扶。侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀念館紫金草學雷鋒志愿服務隊、蘇州博物館志愿社、雨花臺烈士陵園小雨滴志愿服務隊也先后獲得由中宣部、中央文明辦等部門單位共同舉辦的全國宣傳推選學雷鋒志愿服務“最佳志愿服務組織”。

二、志愿隊伍構成多樣

江蘇省各愛國主義教育基地不斷強化志愿者招募工作，建立常態化的志愿者招募工作機制，充分利用網站、微博、微信、電視、雜志、報紙等平臺定期發布各類志愿者招募信息，暢通社會公眾加入志愿者行列的渠道和機會。注重志愿者專業能力培養，動員各類專業人才加入志愿者行列，逐漸增加專業人才在志愿者隊伍中的比重，努力建立一支人員來源廣泛、結構合理且不斷發展壯大的志愿者隊伍，更好滿足社會需求。通過建立健全系統的志愿者招募、使用、評價、激勵和保障機制，甄選培育了一批具有較強號召力的領袖型志愿者，同時重視在中小學開展志愿服務意識教育，有意識地培養志愿服務事業的后備力量。

姜堰區烈士陵園在原有陵園職工志愿者隊伍基礎上，進一步擴充志愿者隊伍力量，廣泛動員包括各黨政機關、企事業單位、部隊、學校、鄉鎮、街道、社區工作者參加志愿者服務隊，動員廣大干部職工和市民群眾積極參與烈士陵園志愿者服務活動。吸納熱衷于研究革命歷史及涌現出的英雄人物和事跡的各界有志之士，動員各級中小學校、高等院校及部隊官兵加入到志愿者隊伍，廣泛聯系社會各界志愿者服務團體組織開展共建活動，特別是“窗口”服務行業中的公共交通、街道、社區工作者等具有行業特色的志愿者服務隊伍以及各級黨團組織、群眾團體、協會等志愿者隊伍。成立于1994年的侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀念館的紫金草志愿服務隊，每年有來自社會各界的1000名應征者，經過遴選、面試、考核、培訓、見習后僅留下不到300人的社會志愿者團隊。除社會志愿者外，還有南京大屠殺親歷者后代志愿服務隊、南京曉莊學院等大學生志愿服務團隊、小提琴志愿服務隊，以及來自日本、韓國、美國、法國等多國的國際志愿者團隊。目前，江蘇省各愛國主義教育基地的志愿者隊伍構成多樣，由以往的以大學生為主向全社會廣泛參與轉變。

三、志愿服務項目化運營

江蘇省愛國主義教育基地注重志愿服務的項目化運營，“以項目為依托，以滿足服務需求為導向，通過科學分析服務需求、科學選擇服務內容、科學設計服務活動等完善管理機制，實現志愿服務效能的提升”[2]。各愛國主義教育基地在確定志愿服務項目前，都會通過問卷反饋、留言（意見）簿等途徑了解觀眾游客的需要，以需求為導向設計相關志愿服務項目。在志愿服務項目開展過程中，注重及時跟進和調整，通過科學管理，確保志愿服務項目能達到預期的實施效果。在志愿服務項目的某一周期結束后，對項目開展的實際情況和效果進行總結分析，總結積累經驗教訓，保證項目在下一個周期內能夠高質量實施。自2016年開始，由江蘇省委宣傳部、省文明辦等部門舉辦的江蘇志愿服務展示交流會每年舉辦一屆，至2020年全省共有近2200個志愿服務項目在交流會現場進行過展示，總計有來自11家愛國主義教育基地的13個志愿服務項目獲獎，具體如表1所示。

表1 全省各愛國主義教育基地在江蘇志愿服務展示交流會獲獎項目

各愛國主義教育基地開展的志愿服務項目在歷屆江蘇志愿服務展示交流會唯一一次獲得金獎的是2019年徐州博物館的“國家寶藏來串門——文化志愿服務進社區項目”。該項目通過文物講座、漢服走秀、文博科普、布展宣傳等形式，擴大徐州文物寶藏在徐州地區的認知度，深化百姓對徐州兩漢文化的認同感，進一步加強優秀傳統文化的傳承傳播。每月一期的主題都會根據觀眾的需求量身打造，采用現場講授、面對面互動的方式，讓觀眾感受文化的魅力，滿足了基層群眾求知、求美和對豐富健康文化生活的需求，專業性更強，覆蓋面更寬，志愿服務范圍拓展到社區、敬老院、學校，更多地關注留守兒童、孤寡老人、青少年群體等。項目由徐州博物館志愿者委員會統一組織策劃，活動攝影及文案采寫、編輯由志愿者團隊集體完成，全程采用網絡直播形式，點播量達20萬人次。

四、志愿活動豐富多彩

隨著觀眾需求的多元化、差異化日益增長，各愛國主義教育基地的志愿者緊跟時代變化，開展了多樣化的志愿活動。如侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀念館的紫金草學雷鋒志愿服務隊活動項目包括“三大類范圍、八分項崗位”，即“社會教育類、專業服務類、輔助管理類”等三大范圍以及“講解服務、文明引導、文藝演出、語言翻譯、文物研究、關愛扶助、宣傳推廣、團隊保障”等八項崗位[3]。根據此次調研，各愛國主義教育基地所開展的志愿活動排名前三的分別是“講解服務”“教育活動”“文藝演出”。

志愿講解服務仍然是各愛國主義教育基地志愿者最常做的工作。近年來各類專業人才加入志愿者隊伍，不同年齡、不同地域、不同行業、不同領域具有不同志愿服務特長和興趣的各類志愿者開展的志愿講解活動在很大程度上緩解了專業講解員和導游員的工作壓力。如蘇州博物館志愿社的志愿者們每年為觀眾義務講解2000余場，年均6萬余名觀眾受惠，志愿講解數量約占博物館全部講解總數的40%；南京博物院“南博藍·志愿課堂”的講解志愿者年均開展多館講解、專題導覽講解等公眾文化服務近20000場次，年受惠觀眾逾60萬人，占南京博物院年參觀人數的20%。

各愛國主義教育基地專業講解員、導游員與研究人員開設的專題講座、班會、分享會等教育活動一直供不應求，此類活動開展時，以往志愿者的工作多為維持現場秩序、做好簽到工作以及教學用品的分發等協助性工作，而近年來各類專業人才不斷充實著志愿者隊伍，由志愿者作為主體開設社教課程也成為愛國主義教育基地的一項常規活動。南京博物院“南博藍·志愿課堂”開展了“遇見—你好！鎮院之寶”“探尋—漢代文物的故事”“跟著課本逛南博”等一系列主題志愿教育活動，創新實施了吟唱誦讀、歌舞體驗、花藝課堂、戲劇表演等不同活動形式，極大調動了觀眾參與積極性，讓館內冰冷的文物、塵封的歷史以公眾喜聞樂見的形式，走進人們的日常文化生活。

由志愿者參與的文藝展演也成為各愛國主義教育基地的一大亮點。侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀念館紫金草學雷鋒志愿服務隊通過弦樂演奏等演出方式多樣化、藝術化地講述歷史，全年組織30多場志愿者公益演出，演出志愿者們用優美的旋律提高參觀舒適度的同時，傳播著世界和平的聲音。雨花臺烈士陵園“小雨滴”志愿服務隊以志愿者為主體原創編演雨花英烈主題系列文藝節目，以新穎的視角、藝術的形式傳播弘揚雨花英烈精神，包含歌曲演唱、原創舞蹈、原創情景劇、原創詩朗誦等多樣的節目形式，僅2019年就在雨花臺烈士陵園、南京大學等單位演出20余場次，受眾近萬人。

五、發展不均衡問題凸顯

首先，發展不均衡體現在各基地累計志愿者人數差距巨大。此次調研中，江蘇省各愛國主義教育基地提供了2015—2019年志愿服務相關數據，共166家愛國主義教育基地參與調研，149家愛國主義教育基地填報了累計志愿者人數，累計人數達120478名，具體分布如圖1所示。

圖1 江蘇省愛國主義教育基地志愿者累計人數分布情況

根據此次調研，江蘇省愛國主義教育基地志愿者累計人數分布在100人以下，有68家，在149家填報單位中占比達45.6%。而超過500人的有31家，占比達20.8%，其中累計志愿者人數最多的是揚州中學校史館，累計志愿人數均為20000人；累計人數排第二的是沛縣博物館，10000人；中山陵園以6160人的累計志愿人數排名第三。而累計志愿者人數100人及以下的68家基地中，有47家基地累計志愿者人數不超過50人，18家基地不超過10人。

其次，開展志愿活動的形式和內容差異較大。總的來看，愛國主義教育基地如處在經濟發達地區，基地建設條件好，硬件設施完備，人員配備齊，經費預算充足的，其所開展的志愿活動的形式和內容也相對豐富。如南京博物院、雨花臺烈士陵園、蘇州博物館等，志愿者招募管理更加規范、志愿活動更加豐富、志愿活動項目化運作更加成熟。而經濟欠發達地區、基地建設條件一般，缺少編制，志愿活動形式單一、內容較少，如部分處在區縣的愛國主義教育基地，編制少，經費缺乏，沒有專門工作人員負責志愿服務，開展的志愿活動僅僅是假期大學生志愿者在館內展開暑期社會實踐，進行簡單的秩序引導、前臺服務等內容，志愿活動難以長期化、項目化開展。