“ 交投先鋒+黨建聯(lián)建”賦能高質(zhì)量融合發(fā)展
——廣西平果至南寧高速公路項(xiàng)目黨建融合探索實(shí)踐

文/盧 燕 劉 偉

廣西百寧高速公路有限公司（以下簡稱：百寧公司）作為廣西負(fù)責(zé)高速公路建設(shè)的國有企業(yè)，成立2年來，始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，結(jié)合廣西平果至南寧高速公路項(xiàng)目（以下簡稱：項(xiàng)目）特點(diǎn)，通過開展“交投先鋒+黨建聯(lián)建”系列活動，充分發(fā)揮黨建聯(lián)建作用，助推項(xiàng)目建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)人民滿意工程奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

平果至南寧高速公路是《廣西高速公路網(wǎng)規(guī)劃（2018—2030）》布局方案中“縱10線”的重要組成部分，是廣西壯族自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和強(qiáng)首府戰(zhàn)略重大項(xiàng)目，主線全長85.09公里，概算投資128.97億元，屬新建六車道。項(xiàng)目建成后對廣西加快構(gòu)建“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開放發(fā)展新格局，推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)，促進(jìn)百色革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，助力交通強(qiáng)國、交通強(qiáng)區(qū)和廣西強(qiáng)首府戰(zhàn)略，決戰(zhàn)決勝鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要意義。

“黨建聯(lián)建+整合資源”，構(gòu)建堅強(qiáng)組織堡壘

一個黨員就是一面旗幟，一個支部就是一個堡壘。項(xiàng)目地處南寧市周邊，面對征拆難度大、兩大樞紐立交施工及交通安全組織復(fù)雜、路段土石方調(diào)配難度大、環(huán)保水保措施要求高、土質(zhì)情況復(fù)雜等難點(diǎn)問題，百寧公司充分發(fā)揮“交投先鋒+黨建聯(lián)建”作用，凝聚攻堅合力。百寧公司與監(jiān)理單位廣西八桂監(jiān)理和廣西交科咨詢、施工單位中交二公局和中交一航局黨組織開展黨建共建，并成立征遷、安全、隧道、技術(shù)難題等黨員團(tuán)員工人攻堅突擊隊，將黨建工作與安全生產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)、管理提升、技術(shù)攻關(guān)等相結(jié)合，明確各參建單位黨組織書記第一責(zé)任人責(zé)任，黨員個人具體責(zé)任，逐一列出攻堅清單、時間節(jié)點(diǎn)，并設(shè)置黨員“責(zé)任區(qū)”和“示范崗”，切實(shí)發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，讓黨的聲音響起來、黨的形象亮起來，把黨組織建成攻堅一線堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，讓黨員成為攻堅一線中堅力量。

“黨建聯(lián)建+五級聯(lián)動”，快速推進(jìn)征地拆遷

自項(xiàng)目征地拆遷工作啟動以來，百寧公司把征拆工作放在項(xiàng)目建設(shè)首位，全力以赴推進(jìn)工作進(jìn)程。百寧公司明確了“攻堅征拆先交地，爭搶旱季做路基”的工作方向，通過聯(lián)合沿線地方政府、參建單位黨組織，實(shí)行“百寧公司+施工單位+縣區(qū)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)+村屯”五級聯(lián)動模式，形成“上下一盤棋，擰成一股繩”的工作合力；同時，堅持問題導(dǎo)向，針對部分建設(shè)用地涉及墳地遷移等處置難的問題，百寧公司聯(lián)合施工單位充分調(diào)研，有的放矢、以點(diǎn)帶面，有效解決征拆難題。征地拆遷工作歷時3個多月，克服項(xiàng)目92%的建設(shè)用地處于南寧市、桿線管線多、人口密度大、涉及單位和人員廣等難題，完成紅線內(nèi)95%的征地交地任務(wù)，創(chuàng)造了南寧周邊高速公路征地拆遷新速度；歷時不到一年時間，完成了全部的建設(shè)征地拆遷任務(wù)，為全面完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

“黨建聯(lián)建+六方聯(lián)動”，全面攻破建設(shè)難題

為解決建設(shè)過程中難點(diǎn)卡點(diǎn)問題，項(xiàng)目實(shí)行“項(xiàng)目公司+監(jiān)理單位+施工單位+縣區(qū)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)+村屯”六方黨組織聯(lián)動模式，劃分黨員責(zé)任片區(qū)，由項(xiàng)目公司黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各單位黨組織分工推進(jìn)，形成“黨建聚合力，同心促建設(shè)”局面。項(xiàng)目各參建單位黨組織聚焦安全生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化施工、精細(xì)化管理和“四新技術(shù)”及微創(chuàng)新等重要工作開展聯(lián)建共建，制定工作計劃、工作月報、季度考核等一系列工作制度，明確工作機(jī)構(gòu)、工作內(nèi)容、工作職責(zé)，以“機(jī)制聯(lián)建、理論聯(lián)學(xué)、工作聯(lián)動、風(fēng)險聯(lián)控”為抓手，實(shí)現(xiàn)“目標(biāo)共向、方式共商、品牌共建、成果共享”。

各參建單位黨組織通過有效互動、同向發(fā)力，做到資源共享、活動聯(lián)辦、工作齊推，依托黨建聯(lián)建，協(xié)調(diào)解決了項(xiàng)目遠(yuǎn)距離運(yùn)土、隧道工程、橋梁工程等工程施工、技術(shù)攻堅、品質(zhì)提升等方面難題，也帶出一批善于攻堅能打硬仗的管理和技術(shù)人才。

“黨建聯(lián)建+質(zhì)量管理”，建設(shè)綠色品質(zhì)工程

項(xiàng)目聯(lián)合黨組織堅持把平果至南寧高速公路建設(shè)成為人民滿意的交通工程，作為當(dāng)前最重要的民生實(shí)事，大興攻堅克難之風(fēng)，努力戰(zhàn)勝一切艱難險阻，提升工程品質(zhì)。在黨建引領(lǐng)下，項(xiàng)目工程通過組建路基、橋梁、隧道、邊坡、路面等黨員團(tuán)員工人攻堅突破團(tuán)隊，加強(qiáng)施工標(biāo)準(zhǔn)化管理，抓“首件工程”認(rèn)可制和質(zhì)量通病治理；提升工程實(shí)體質(zhì)量合格率，加強(qiáng)原材料檢測力度，嚴(yán)把原材料質(zhì)量關(guān)；大力推廣“四新技術(shù)”及微創(chuàng)新的應(yīng)用等措施，工程質(zhì)量明顯提升，綠色品質(zhì)雙示范工程成效初顯。在黨員團(tuán)員工人攻堅突擊隊示范帶動下，項(xiàng)目形成一批高質(zhì)量標(biāo)桿工程，吸引了福建省高速公路投資公司等近20批次公路建設(shè)單位千余人觀摩學(xué)習(xí)。

“黨建聯(lián)建+安全生產(chǎn)”，安全管理水平提升

項(xiàng)目自開工建設(shè)以來，聯(lián)合黨組織深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要講話精神，始終堅持“人民至上、生命至上”的理念，圍繞安全生產(chǎn)“零事故、零傷亡、零污染”管理目標(biāo)，建立完善安全管理“三管三必須”體系；通過落實(shí)“班前5分鐘”“紅袖章”制度、設(shè)置紅黃警示牌和啟用安全巡邏車等，加強(qiáng)現(xiàn)場施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理；通過建立動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時監(jiān)測現(xiàn)場情況，不斷推進(jìn)雙控體系建設(shè)，著力防范化解重大安全風(fēng)險；通過培育“人人都是安全員”安全文化，規(guī)范安全作業(yè)行為，努力打通安全生產(chǎn)“最后一公里”，筑起安全生產(chǎn)“防火墻”。目前，項(xiàng)目安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)可控，開工以來無安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生，2021年榮獲全國安全文化優(yōu)秀單位。

“黨建聯(lián)建+三個維度”，助力沿線鄉(xiāng)村振興

項(xiàng)目聯(lián)合黨組織秉承“修一條高速公路，造福一方百姓”的理念，聚焦主責(zé)主業(yè)，制定“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動清單，從小處著手、從細(xì)節(jié)做起，切實(shí)增強(qiáng)為項(xiàng)目沿線居民辦實(shí)事的溫度、深度和力度，助力項(xiàng)目沿線鄉(xiāng)村振興。

一是幫辦實(shí)事有溫度。項(xiàng)目聯(lián)合黨組織組織志愿者定期看望慰問項(xiàng)目沿線“三留守”人員，為他們送去米面糧油、生活用品和學(xué)習(xí)用品，幫助他們排憂解難。二是推進(jìn)實(shí)事有深度。項(xiàng)目聯(lián)合黨組織將項(xiàng)目建設(shè)同解決沿線群眾實(shí)際困難相結(jié)合，以就業(yè)幫扶鞏固脫貧攻堅成果為切口，為項(xiàng)目沿線居民提供各類工作崗位，幫助他們在家門口就業(yè)，以實(shí)際行動參與鄉(xiāng)村振興。三是落實(shí)實(shí)事有力度。項(xiàng)目聯(lián)合黨組織堅持學(xué)史力行，聚焦人民群眾對美好生活的需求，開展“改溝改路改渠”、修建和硬化居民出行道路、完善基礎(chǔ)設(shè)施等“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，美化鄉(xiāng)村環(huán)境，提升居民幸福感。

自項(xiàng)目開工以來，項(xiàng)目各參建單位黨組織以黨建聯(lián)建為載體，開展“實(shí)事共辦”活動。項(xiàng)目聯(lián)合黨組織累計向“三留守”人員和項(xiàng)目沿線學(xué)校捐贈生活學(xué)習(xí)用品累計價值20萬元、吸收項(xiàng)目沿線群眾就業(yè)1 500余人、修建和硬化道路30公里、為完善居民生活基礎(chǔ)設(shè)施和文娛設(shè)施等投入150萬元，切實(shí)把實(shí)事辦到群眾心坎里，有力促進(jìn)項(xiàng)目沿線經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興作出了積極貢獻(xiàn)。

百寧公司在管理項(xiàng)目過程中，堅持融入中心抓黨建，把解決項(xiàng)目建設(shè)過程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、卡點(diǎn)作為黨建工作的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，在實(shí)踐中探索“黨建聯(lián)建+”模式，將重點(diǎn)難點(diǎn)、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、品質(zhì)提升等融入黨建工作，積極探索黨建與中心工作相結(jié)合的有效路徑。項(xiàng)目各參建單位黨組織通過黨建聯(lián)建這個重要載體，“聯(lián)”出一支政治堅定敢打硬仗的隊伍，“建”起一座鄉(xiāng)村振興為民辦實(shí)事的連心橋，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)服務(wù)高效管理水平的提升、工程品質(zhì)安全管控水平的提升、克難攻堅破解難題能力的提升、技術(shù)攻關(guān)科技創(chuàng)新水平的提升、團(tuán)隊建設(shè)人才培養(yǎng)水平的提升，形成了黨的建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)和諧共贏的局面。