整體推進高校廉潔教育的方法探析

姚俊豪

（江蘇商貿職業學院，江蘇 南通 226011）

高校是人才培養和成長的搖籃，廉潔是人才應當具備的基本素質，廉潔教育是高校日常工作的重要內容。高校需要運用系統理論不斷完善廉潔教育的機制和體系，從整體上推進高校的廉潔教育躍上新臺階。

一、高校廉潔教育迫切需要加強

（一）廉潔教育具有戰略性意義

人才是第一資源。高校是人才匯聚之地，也是人才培養之地，承擔著為國家富強、民族振興提供人才支撐的光榮使命。“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”是高校必須解決的根本問題，立德樹人是高校必須完成的根本任務。高校要把學生培養成德智體美勞全面發展的優秀人才，廉潔是應有之義，要把立德樹人的成效作為衡量一切工作的根本標準，堅持讓優秀的人培養優秀的人、讓廉潔的人培養廉潔的人，共同營造廉潔的育人環境。

（二）廉潔教育具有基礎性作用

高校是社會環境的重要組成部分，對社會風氣發揮重要的引領作用。廉潔校園是廉潔社會的基礎，也引領著廉潔社會的建設。治理腐敗重在預防，廉潔教育是重要的預防舉措，也是建設廉潔社會的基礎性工程。大學生是社會未來的建設者，有的也會成為公權力的行使者，是預防和抵制腐敗的重要力量。廉潔教育是促進大學生健康成長的基礎性工作，能夠在關鍵階段打好預防針，為他們將來廉潔從業、廉潔從政打下堅實的基礎。

（三）廉潔教育是現實性需要

大學生正處于世界觀、人生觀、價值觀形成的關鍵時期，他們渴望學到更多本領、提升綜合素質、盡快成就事業、能夠奉獻社會。他們對腐敗現象深惡痛絕，對廉潔品質交口稱贊，這個階段也是開展廉潔教育的最佳時期。但是也應該看到，少數高校的廉潔教育還沒有形成體系，也缺少相應的工作機制，極少數干部教師還缺少廉潔從政、廉潔從教的自覺，甚至存在腐敗現象和腐敗行為，廉潔教育亟須加強。

（四）廉潔教育是迫切性要求

年輕干部掌握了權力和資源，就容易被身邊人關注，更會被別有用心的人“盯”上，被“圍獵”的可能性隨之增大，身邊的各種誘惑也會逐漸增多。從一些反面典型來看，極少數大學生剛走上工作崗位，在不良環境的影響下，就開始甘被物役、一心追求物質享受，很快從校門走向牢門。這種現象令人痛心和反思，加強廉潔教育迫在眉睫。十九屆中央紀委六次全會更是提出，特別要加強年輕干部教育管理監督，引導年輕干部對黨忠誠老實，堅定理想信念，牢記初心使命，正確對待權力，時刻自重自省，嚴守紀律，扣好廉潔從政的“第一粒扣子”。

二、高校廉潔教育的特點

廉潔教育是提升廉潔認知、培養廉潔情感、強化廉潔意志、踐行廉潔行為的過程，是知、情、意、行相互作用和諧統一的過程。大學生接受廉潔教育后，能夠轉變廉潔思想認識，強化廉潔的精神內生力，提升廉潔的思想境界，形成廉潔的政治信仰，進而產生指導廉潔行為的動力。廉潔教育有如下特點。

（一）教育范圍的全面性

高校廉潔教育要橫向到邊，不僅要在學生群體中進行，也要在教工群體中實施。廉潔教育也要縱向到底，對學生群體的廉潔教育，要做到從高年級到低年級全面開展；對教工群體的廉潔教育，也要做到從校領導到中層干部、各部門人員，包括服務外包單位人員全面實施。只有這樣，才能形成全校性的廉潔教育氛圍，提升廉潔教育的效果。忽略任何一個群體都無法形成良好的氛圍和廉潔教育的合力，就會讓廉潔教育的效果大打折扣。

（二）教育內容的系統性

開展廉潔教育就是要使高校師生堅定中國特色社會主義信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，培養崇尚廉潔、求真務實、遵紀守法、誠實守信、艱苦樸素的素養，形成廉潔自律的品德和規范，從而成為社會廉潔的因子和反腐倡廉的生力軍。廉潔教育是高校思想政治教育的有機組成部分，內容豐富，涉及面廣，既要考慮高校職能和思想政治教育的總要求，又要體現廉潔教育的特點，形成符合實際的廉潔教育體系。

（三）教育對象的針對性

高校規模相對較大，教學單位和職能部門比較多，管理層級復雜，崗位眾多，高校與社會聯系緊密，涉及師生工作、學習、生活的方方面面，要根據不同層級、不同部門、不同崗位的特點開展廉潔教育。高校學生普遍要求上進，思維活躍、獨立意識較強，而心理承受能力、辨別是非能力相對較弱，不同專業、不同年級、不同班級學生的情況也有差別，應重在引導，有針對性地實施廉潔教育。

（四）教育方式的滲透性

廉潔教育不同于一般的理論學習、知識型的教育，不是簡單地灌輸和說教，而是要激發教育對象的內在動力，重在知行合一，讓廉潔知識轉化為廉潔意識、廉潔意識轉化為廉潔行為。廉潔教育要與師生的工作、學習、生活相融合，滲透在教學管理、學生管理和后勤管理之中，滲透在德育工作和思想政治工作之中，滲透在專業教學活動之中，滲透在校外活動和家庭生活之中。

（五）教育氛圍的傳導性

干部廉潔從政，會帶動職工廉潔從業。教師廉潔從教，也會強化學生的廉潔意識。相反，也會產生負面的效應。廉潔教育氛圍在群體中具有傳導性，上級帶頭了，絕大多數下級會跟上；老師帶頭了，絕大多數學生也會跟上。在不同群體之間也具有傳導性，教工群體之間、學生群體之間、師生群體之間都會產生傳導效應。只有全校師生員工共同努力，才能營造良好的廉潔教育氛圍，建設廉潔校園。

三、高校廉潔教育需要系統理論的指導

高校廉潔教育是一個整體，包括教育主體、教育客體、教育內容、教育途徑、教育環境、教育評價等要素，各種要素之間相互聯系，形成一個系統。用系統理論指導廉潔教育，有效解決存在的問題，才能實現廉潔教育的目標。高校廉潔教育，需要遵循以下 原理。

（一）整體性原理

高校開展廉潔教育，應解決為什么開展、怎么開展、誰來開展、如何開展好等基本問題，把這些基本問題作為一個整體來解決。沒有整體的方案，沒有明確的工作機制和內容體系，就不可能取得好的成效。少數高校由紀委負責黨員干部的廉潔教育，由思想政治理論教師、輔導員、班主任負責學生的廉潔教育，缺少全校性的整體安排，也沒有整體考慮，甚至存在盲區，不符合整體性原理的要求，難以形成廉潔教育的合力。

（二）層次性原理

高校廉潔教育可以分為教工和學生兩個群體，各自形成系統。兩個群體的系統是高校廉潔教育系統的子系統，也是低一個層次的系統。教工群體系統可以按管理層級、工作職能等形成多個層次的系統，學生群體系統也可按專業、年級等形成多個層次的系統。這樣就可以根據各個層次的實際情況，有針對性地開展廉潔教育，進一步提升廉潔教育的實效性。如果不能形成層次性的系統，就只能籠統地開展廉潔教育，會影響廉潔教育的效果。少數高校沒有建立廉潔教育的工作體系，沒有落實工作責任和教育內容，一個重要的原因就是沒有形成多層次的廉潔教育系統，不符合層次性原理的要求。

（三）相關性原理

高校廉潔教育系統中，子系統之間相互聯系、相互影響、相互制約。比如，教工群體系統會影響到學生群體系統，反過來，學生群體系統也會影響教工群體系統。系統內部各個要素之間也是相互聯系、相互影響和相互制約的。比如，教育內容、教育途徑、教育評價之間就是緊密聯系、相互制約的關系。如果要素不齊全，就會影響系統的運行。少數高校只提要求，沒有進行認真的研究和探索，也沒有相關考核評價，廉潔教育流于形式，違背了相關性原理，難以正常有效地開展。

（四）結構性原理

廉潔教育系統內各要素或群體之間相互作用的關系，形成廉潔教育系統的結構。廉潔教育系統的結構與功能密不可分。廉潔教育系統結構改變，廉潔教育功能也跟著改變。有的個體在群體中扮演多個角色，就應該列入多個結構之中，以便接受多方面的教育，避免產生廉潔教育的盲點。少數高校沒有根據具體情況，設置多種系統結構，系統功能單一，不符合結構性原理的要求，影響了廉潔教育的覆蓋面。

（五）動態性原理

廉潔教育系統是發生、發展和變化的。廉潔教育系統內部各要素或群體之間，以及廉潔教育系統與外部環境之間的相互作用都能導致廉潔教育系統的改變。一方面，高校廉潔教育受到社會環境包括個體家庭環境的影響，應該認真加以分析，采取相應措施；另一方面，高校應主動優化系統結構和教育要素，使系統運行更加順暢、更為高效。少數高校廉潔教育方式單一、內容不夠豐富，沒有應用好動態性原理，沒有根據外部環境和內部情況的變化進行動態調整， 廉潔教育處于滯后狀態。

（六）目的性原理

高校廉潔教育為了使教工群體做到廉潔從政、廉潔從教、廉潔從業，使學生群體增強廉潔意識、廉潔做人，應該注重抓住理想信念這個根本。理想信念堅定了，才能實現廉潔的要求。如果抓不住這個根本，說明沒有明確廉潔教育的真正目的。少數高校工作站位不高，沒有從立德樹人的高度統籌安排全校的廉潔教育，以不出問題、不發生違紀違法現象作為工作目標，廉潔教育只能在低層次循環。

四、整體推進高校廉潔教育

高校廉潔教育亟須加強，需要遵循教育規律，在系統理論的指導下整體謀劃、系統推進。

（一）統籌謀劃廉潔教育方案

高校應根據實際情況，結合學校事業發展規劃，統籌謀劃全校的廉潔教育方案。一是提高政治站位。牢記初心使命，堅持為黨育人、為國育才，把廉潔教育作為立德樹人的重要內容，認真謀劃廉潔教育方案，將廉潔教育列入人才培養方案，并制訂年度工作計劃。二是找準職責定位。把學校各級黨組織作為廉潔教育的責任主體，整體安排教工群體和學生群體的廉潔教育，認真研究兩個群體廉潔教育的規律和特點，健全相關制度。三是明確工作方位。將廉潔教育與師生的工作、學習、生活相融合，堅定師生理想信念，做好深入細致的思想政治工作，有計劃、有步驟地開展廉潔教育，把廉潔教育抓緊、抓細、抓實。

（二）形成廉潔教育工作機制

把廉潔教育落到實處，需要建立符合實際的工作機制。一是建立工作組織機制。學校可以建立廉潔教育領導小組，負責制訂全校的廉潔教育方案，討論決定相關重大事項，由學校黨委主要負責人擔任領導小組組長。領導小組下設辦公室，可以設在黨委宣傳部，負責統籌協調相關工作，檢查工作落實情況。二級黨組織可以建立相應的工作機構，制訂實施方案，負責日常工作。二是形成工作落實機制。把教工群體廉潔教育納入教工思想政治工作計劃、黨員干部學習培訓計劃。把學生群體廉潔教育納入全員育人、全程育人、全方位育人的工作方案。三是明確工作考核機制。將廉潔教育落實情況納入工作考核，可以與黨建工作、思想政治工作、“三全育人”實施情況一并進行考核。四是實施工作督查機制。學校紀檢監察部門應擔負起專責監督的責任，對廉潔教育方案的落實情況開展專項督查，指出存在問題，提出工作建議。

（三）建立廉潔教育內容體系

高校廉潔教育目前尚未形成明確的內容體系，需要在實踐中不斷探索，主要包括五個方面。一是理論武裝。讓師生牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，自覺抵御利己主義、享樂主義、拜金主義等錯誤思想，加固拒腐防變的堤壩，增強廉潔意識，養成廉潔習慣。二是理想信念。理想信念是師生思想和行動的“總開關”，理想的背棄是腐敗產生的根源，理想信念教育是廉潔教育的核心內容。三是思想品德。廉潔與否和道德素養高低密切相關，要把提高師生的社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德水平作為廉潔教育的重要內容。四是廉潔法規。讓師生知法、懂法、守法、用法，提高遵紀守法的自覺性，既要廉潔自律又要監督他人。五是廉潔文化。加強廉潔文化教育，提升高校文化軟實力，增強廉潔教育的針對性和實效性。

（四）豐富廉潔教育方式方法

廉潔教育的方式方法直接影響教育的效果，應根據師生的實際，有針對性地采取相應的方式方法。比如，理論灌輸法、情境教學法、案例分析法、警示教育法、網絡互助法、交流研討法、個別談心法等。應注重將廉潔教育融入師生日常工作、學習和生活中，融入師生日常思想政治教育中，融入日常教育管理中，融入思想政治理論課教學中，形成思想政治教育和廉潔教育相互作用、互相補充、協同推進的局面。應注重發揮自我教育的作用，因為廉潔教育是由自我教育和他人教育組成的，而最好的廉潔教育是通過自我教育實現的。

（五）優化廉潔教育環境氛圍

從師生身邊環境入手，優化廉潔教育環境氛圍尤為重要。一是將廉潔教育與校風、教風、學風建設結合起來，營造健康、文明、清廉的氛圍。堅持教學相長，讓師生的清廉相互影響、相互促進、共同提高。二是倡導以德治家、以勤興家、以儉持家、以廉保家的理念，筑牢拒腐防變的家庭防線。三是凈化朋友圈，引導師生謹慎交友，朋友之間廉潔交往，多與正直誠信、知識廣博的人交往，少與花言巧語、心術不正的人交流。

高校廉潔教育是落實立德樹人根本任務的重要內容，需要全校上下提高認識、遵循規律、共同努力，讓廉潔成為自覺，讓廉潔成為風氣，努力建設廉潔校園，為建設廉潔社會貢獻力量。