大運河文化的多維價值與國家文化公園建設

周泓洋，王 粟，周 揚

引言

新時代，黨中央、國務院作出了建設長城、大運河、長征、黃河、長江五大國家文化公園的戰略部署。國家文化公園建設是我國推動文化資源保護、傳承和利用的重大戰略決策，是中國特色社會主義經濟建設和文化建設的全新探索。大運河國家文化公園以京杭大運河和浙東運河為骨干，以隋唐大運河為重要一支，通過連點、成線、展網的方式，共同構筑大運河國家文化公園主軸空間。在國家文化公園建設的背景下，探索研究大運河文化的多維價值，推動大運河文化在國家文化公園建設中的活化利用，對我國打造良好運河人居環境、促進運河文化遺產保護、弘揚中華民族精神、推動文旅融合發展具有重大意義。

1 大運河文化的多維價值

中國地域遼闊，物產豐盈，具有得天獨厚的資源稟賦，然而古代中國由于南北交通不暢，這片廣袤土地上的資源難以暢通流轉。但是，先民們不斷進行著檢視自身、改造自身的探索，以頑強的意志、巨大的勇氣和高超的技術手段打通了這塊遼闊的地域，充分激活了廣闊腹地內取之不盡、用之不竭的資源，使人、財、物等生產要素進行高效率流動，并在此過程中博采多種多樣的文化，形成了獨具特色的中華文明體系，使整個國家連接成一個緊實的整體。中國大運河是建立在國家治理和經濟文化交流等層面上的大發掘、大開發、大融合，其內涵和意義豐富且深厚。并且，隨著社會歷史的發展，大運河文化的內容、內涵和表現形式不斷融合、擴展、延伸、創新，其發展和傳播形態越來越顯現出大型化、多樣化、現代化、社會化和國際化的趨勢。大運河文化具有多維度的價值，具體可闡述為：多元一體的國家觀、統籌兼顧的集體觀、天人合一的自然觀、義利相輔的經濟觀、包容開放的交往觀、綿延永續的發展觀等。建設大運河國家文化公園要把握大運河文化的深刻內涵，深入闡發和弘揚大運河文化的價值，加強大運河文化的活化利用。

1.1 多元一體的國家觀

秦漢以來，中國維系著大一統狀態，中國大運河在其中發揮的作用不容忽視。中國大運河的開鑿，將不在一個水系中的河道溝通連接，促進了沿岸地區人民的往來交流，同時促進了商業的興盛、經濟的發達、政治的穩定，維系著國家統一。隋唐以來，隨著政治中心東進北移，經濟重心南移，中國大運河成為歷朝統治者統御南北、總攬全國的重要紐帶。中央政權因中國大運河與各地建立了更加緊密的聯系，由此中央和地方政權在政治、經濟和文化上既能統籌行動又可發揮自身優勢，使得全國形成一個共同體。

中國大運河因政治、軍事和經濟需要而開鑿，更因通航、漕運而發達，是封建國家實施南糧北運、解決軍隊給養和充實國庫的重要保障。縱觀歷史，貫通南北、溝通四方的中國大運河在歷代王朝的國家治理中發揮了重要作用，把中國聯結成了一個經濟共同體、政治共同體和社會共同體，并且在共同的社會生活中，形成了文化共同體，進而從多層面塑造了多元一體的國家格局。

1.2 統籌兼顧的集體觀

隋大業元年（605年），隋煬帝在前代汴渠的基礎上下令開鑿通濟渠，溝通黃河與淮河。“辛亥，發河南諸郡男女百余萬，開通濟渠。自西苑引谷、洛水達于河。自板渚引河通于淮。”同時，隋煬帝下令重新疏浚邗溝以及疏鑿長江以南的江南運河。又于大業四年（608年），“春正月乙巳，詔發河北諸郡男女百余萬開永濟渠，引沁水南達于河，北通涿郡。”從而在中國歷史上第一次建成了從南方重要農業產區直達中原地區政治中心和華北地區軍事重鎮的內陸水運交通動脈。至元朝，中國的政治中心從關中地區遷至北京，忽必烈組織開鑿了會通河、通惠河等河道，中國大運河成為溝通北京與江南地區的內陸運輸水道，形成了第二次的南北大溝通。歷代運河開鑿與修造的史實表明，中國大運河是各族人民心血的結晶，也正是靠著各民族共同的力量才能貫通千百年，成為南北交通的大動脈，為中華民族多元一體格局的鞏固和發展作出了貢獻。

中國大運河是世界唯一由國家投資、組織建造、進行管理的巨大工程體系，溝通了國家的政治中心、經濟中心和文化中心，實現了在廣袤土地上大跨度地調配各種物產和資源，充分體現了我國自古以來的舉國體制的優越性。大運河的形成非一日之功，需要統籌巨大的人力、物力、財力，能夠集中力量辦大事是中國社會的一大優勢。國家、組織或者個人在一定時期內擁有的資源總是有限的，事業發展與有限資源之間存在著矛盾，只有集中智慧、集合力量，才能建造大工程、成就大事業。大運河的修造正是聚集分散的人、財、物等資源，干成分散力量無法完成或者不能在有效時間內完成的重大事業的典范。

1.3 天人合一的自然觀

縱觀中國的治水歷史，可以歸結為16個字：因勢利導、合理改造、天人合一、和合共生。大運河連接起黃河、淮河、海河、長江、錢塘江五大水系，形成南北互通、東西相連、輻射全國的交通網。中國大運河是人工河道和自然河道相結合的成果，它的開鑿和貫通是借助天然河道的自然基礎，體現了人的智慧和能動性，客觀上符合水資源利用的規律，展現了人類合理利用和改造自然環境的偉大智慧；中國大運河的開鑿和貫通是尊重自然規律和科學規律，與大自然和合共生的成果，可謂人與自然的共同創造。

中國大運河是世界上唯一一條南北走向的大規模人工運河，沿線地形復雜多變，氣候條件差異大，水資源分布不均，修建難度巨大，堪稱農業文明技術條件下的杰作，是世界水利航運工程史上的偉大創造，體現了中國古代眾多先進水利思想，凝聚了水工技藝精華。例如，修建了涵蓋閘、壩、堤、水庫、橋梁等各種保障大運河正常運行的水工設施，創造了梯級船閘工程系統、南旺分水工程、黃淮海交匯的清口水利樞紐工程、航運節水工程澳閘和調節水柜、航運安全工程系統、工程建設管理系統等眾多水利成就，并創造了跨越千年的國家漕運體系，這些都是中華民族前赴后繼、勇于探索、不斷積累的智慧成果。中國大運河積淀了中華民族數千年的科技文明和治水經驗，承載著天人合一的文化內涵，締造了天人合一的生態網絡，是我國天人合一治水模式的典范，凝聚著歷代運河建設者的治國理念和治理智慧，充分展現了中華民族勤勞勇敢、自強不息的精神品格，承載著與時俱進、傳承創新的時代價值。

1.4 義利相輔的經濟觀

中國大運河是我國古代的經濟命脈，大運河文化與黃河文化、長城文化、長征精神、長江文化相比，具有農業文明和商業文明的雙重屬性。中國大運河的貫通打破了地理局限，使我國南北交流更加便利，為中國大運河商業文明的形成奠定了現實基礎。無數漕運官船，民間商船、貨船和客船，在大運河縱橫交錯的水上交通網上往來各地，推動了南北物資交流。《萬舟駢集》中“天際沙明帆正懸，翩翩遙望影相連。漕艇賈舶如云集，萬國梯航滿潞川”，就生動描繪了大運河商貿的繁盛景象。除漕糧外，絲綢、棉布、茶葉、瓷器、木材、棉花、藥材、食鹽、干鮮果品等各種各樣的商品通過大運河流轉至各地。巨量的人流與物流同時催生龐大的餐飲、住宿、娛樂、倉儲、運輸、商品交易等多種市場，更有眾多城鎮因運河而興盛，如揚州、蘇州等。借助運河連通之利，城市間的商品貿易快速發展，并形成了立體的商業網絡。明清時期，全國八大鈔關中就有七個設置在中國大運河沿線。商業的發展進一步帶動了城市擴張和人口增長，促進了中國手工業、娛樂業、服務業、加工業等的發展。

商業以逐利為目的，與西方以海洋文明為基礎而產生的商業文化具有掠奪性和侵略性相比，大運河所滋生的商業觀念是積極進取、義利相輔、富而知禮的。大運河沿岸區域是各地商人聚集之地，形成了眾多商幫，其中徽商、晉商是典型代表。他們或在運河城市開設店鋪從事經營活動，或以運河為樞紐，往來經商，為繁榮商品市場、構建商業秩序、豐富市民生活、帶動地方經濟、充裕國庫作出了巨大貢獻。例如，徽商作為當時重要的商業組織，以誠信為經商理念，通過同鄉互助、修造會館、扶危濟困、投身公益、入仕為官等行為，參與各種文化活動和政治活動，實現個人理想與家國信念的結合，使徽商文化發展成為當時重要的商業文化，成為大運河文化的重要組成部分。

1.5 包容開放的交往觀

中國大運河是一條包容開放的交往之河。中國大運河各個區域雖然自然條件存在差異，生活習俗各異，文化也不盡相同，但是以其博大的胸懷，不斷包容、吸納各種文化，形成了多元一體的大運河文化。中國大運河的挖掘和開通解決了我國南北交通運輸的問題，使社會經濟不斷得到發展，為沿線區域文化事業的發展奠定了雄厚的物質基礎，同時也促進了南北文化的大交流，使各種文化相互交流、碰撞、融合。

中國大運河溝通京津、燕趙、齊魯、中原、淮揚、吳越等地域文化，融匯漕運文化、船舶文化、水利文化、飲食文化、商業文化等。中國大運河也是聯系古代中國與世界的橋梁，促進了不同區域之間的物流和人際交往，也影響了古代中國與世界的外交往來。中國大運河沿岸許多城鎮是文化輸出的重要起點，隋、唐、宋時期大運河的南端通過海上絲綢之路從明州港（寧波）、泉州通向海外諸國，西端則從洛陽西出通過橫貫亞歐大陸的“絲綢之路”往中亞、歐洲。從唐到清前期，朝鮮、日本以及東亞、南亞、歐洲的客商和文化使者都經過大運河沿岸城市到達當時的京城。元朝以后，大運河成為東南亞諸國以及朝鮮、日本朝貢的首選路徑。不少外國使者，如馬可·波羅、利瑪竇、崔溥、尼古拉·斯博達魯·米列斯庫等都曾通過大運河來到中國。同時，外來文化也通過大運河傳入華夏。唐朝時，胡樂、胡舞、胡服就曾風靡長安與運河流域，與中原文化呼應。元朝以藏傳佛教為國教，因而運河兩岸非本土的宗教文化景觀，如寺廟、佛塔、雕塑等興盛發達，中國大運河沿岸不少城市成為佛教的傳播中心。明代后期，傳教士利瑪竇數次通過運河至北京通州的張家灣登岸進京，并把西方自然科學成就介紹到中國來。

1.6 綿延永續的發展觀

水是生命延續和發展的象征，中華文明的故事也是從水講起，并形成了中華民族最早的歷史文法，集天文、地文、水文、人文于一體。大運河作為中華民族主動與水的親密合作、協作的工程，其善、其美、其重，嵌以中華文明智慧之濃墨重彩。因水而成的江河湖海滋養、運載、延續著人類社會的生產方式和發展方式，成就人的永續發展。水既是一種交通方式，承載著人與物的往來，也是一種聯系方式，促進經濟文化的溝通交流。

中國大運河因水而成，因水而興，其形成和發展順自然、利萬物、潤天下、興邦國。正所謂“不廢江河萬古流”，歷朝歷代對運河的開鑿、疏浚、整理，雖有中斷，但延續至今。大運河展示著中華文化頑強不屈的生命力和橫亙千古的延續性，并不斷擴大、延伸、融合、創新、發展。中國大運河溝通南北，輻射四方，人員物資往來生生不息，經其運載的人和物不計其數，所產生的經濟效益和社會效益難以估量。生活在運河邊的人們一代又一代地繁衍傳承，獨具特色的運河文化相伴而生，與運河相關的風俗習慣、傳統文化、思想觀念流傳至今。中國大運河在古代發揮著重要的漕運、灌溉作用，今日仍發揮著重要的輸水供水、內河航運、防洪排澇、生態景觀、文化旅游、休閑游憩等作用。

2 大運河文化在國家文化公園建設中的活化利用路徑

“國家文化公園”這一概念為中國首創，它的提出經歷了反復的考察、評估和論證。直到2022年初，國家文化公園建設工作領導小組印發了部署啟動長江國家文化公園建設的通知。現在，我國形成了長城、大運河、長征、黃河、長江五大國家文化公園總體建設布局。國家文化公園概念具有兩個方面的意蘊：一是頂層設計，承載著華夏民族的文化基因，服務于國家與民族；二是體現了共同價值，是對建立新型文化遺產保護和傳承模式的創造性探索，在多元文化共存的人類命運共同體框架下，實現共同價值。因此，大運河國家文化公園的建設需要對大運河文化的多維價值進行全面而深入的闡釋，并且在建設實踐中對大運河文化的創新性傳承方式和創造性轉化模式進行積極探索，在價值闡釋、傳播形式、傳播載體、建設模式等方面多角度地進行深度挖掘，實現經濟效益與社會效益的雙贏，推動大運河國家文化公園的高質量建設。

2.1 以多元一體的國家觀集中展現中華民族精神

中國大運河承載著政治、經濟、文化、社會和生態文明等眾多功能，自始至終服務于國家大局和民族團結，凝聚了深厚的情感關聯、共同的文化觀念和高度的價值認同，在促進南北溝通和城鄉協調發展中發揮著不可替代的作用，體現了中國人民的共同理想和奮斗目標，是培養和抒發新時代愛國情懷的信念根基。國家文化公園是國家層面的重大文化工程，體現了中華民族追求統一、團結的堅定信念，承載著生生不息、傳承永續、多元一體的厚重文化，集中展現了中華民族在國家發展進程中的偉大智慧、堅強決心、拼搏勇氣和家國情懷，因此建設大運河國家文化公園應在這些方面深入挖掘和合理呈現。

在大運河國家文化公園的建設、運營和使用過程中，要通過各種物質載體、活動形式和展示傳播方式，對鍛造國家的大規模動員能力、塑造中華民族大一統國家觀念、鑄牢中華民族共同體意識、強化個人在國家中的秩序感、發揚集體主義精神、塑造民族性格、堅定民族自信等觀念進行深入挖掘和生動呈現。同時，推動優秀傳統文化傳承發展，使中華民族寶貴精神綿延永續、偉大情懷深入人心，鍛造新時代新發展形勢下的國家觀念、民族觀念和社會觀念。在深入闡釋和生動展現中國大運河對推動多元一體國家格局形成和發展演進重要作用的高度上，增強人民群眾在公共文化空間中的參與感、認同感和滿足感。

2.2 以統籌兼顧的集體觀規劃國家文化公園建設

在大運河國家文化公園的建設中，統籌思想很重要。需要我們站在更高層面上，發揮我國集中力量辦大事的制度優勢，統籌部署各方面力量。既要突出頂層設計，又要注重跨地區跨部門協調，加強與區域發展戰略、各類法律法規、制度規范的有效銜接，形成上下聯動、整體推進的工作合力。明確全國乃至各個地方、各個部門的具體規劃，把各項建設任務做合理的規劃、分工、布置，包括文化、水系治理、交通體系的配套建設、文化旅游資源的開發利用、制度創新等。明確劃分中央與地方事權，有效構建中央統籌、省負總責、分級管理、分段負責的整體工作機制，建立不同部門、不同區域間的溝通協調機制。

同時，要統籌考慮中國大運河沿線地域的廣泛性、文化遺產類型多樣性和文化資源差異性，推進大運河國家文化公園建設項目的分類施策、分步實施。按照“河為線，城為珠，珠串線，線帶面”的思路，圍繞大運河沿線8省（市），優化形成一條主軸凸顯文化引領、四類分區構筑空間形態、六大高地彰顯特色底蘊的大運河國家文化公園總體功能布局。明確差異化建設保護重點，構筑空間相連、功能互補、特色各異的大運河國家文化公園保護利用形態。系統推進大運河國家文化公園保護傳承工程、研究發掘工程、環境配套工程、文旅融合工程、數字再現工程等重大工程建設。加強大運河國家文化公園四類主體功能區的統籌規劃建設，同時圍繞大運河不同河段的功能定位，串聯大運河國家文化公園的核心展示園、集中展示帶和特色展示點。整體展示大運河文化遺產、社會經濟、自然生態、水利運輸、人民生活等，形成融交通、文化、體驗、娛樂、休閑、游憩、康養等各種功能于一體的復合空間。

2.3 以天人合一的自然觀塑造大運河綠色生態系統

大運河國家文化公園的建設應將天人合一思想進行整體展示和體現，注重提升整體景觀風貌，堅持用人與自然和諧共生的理念設計建設各類展示空間，推進特色文物和文化資源與大運河歷史河道水系、自然生態系統、傳統人文風貌進行統一展示。優化調整交通線路、慢行系統沿線業態布局和景觀風貌，精致管理和維護沿河景觀界面和具有文化意義的景觀視廊，形成高品質、各具特色的河流廊道和城鄉肌理。

大運河國家文化公園建設應推動各地以文化生態要素為核心，構建大運河標志性特色文化遺址公園、非遺展示園、自然生態公園、雕塑公園、郊野公園、中央公園、考古遺址公園等，突出歷史文化和生態景觀雙重價值。科學配置和優化調度水資源，改善河道水系資源條件，推動恢復大運河通水通航，做好中國大運河沿岸國土綠化和水環境治理。加強中國大運河沿線生態環境保護修復，強化濱水生態空間互聯互通，推進濱河防護林生態屏障建設，打造中國大運河綠色生態廊道。

2.4 以義利相輔的經濟觀促進大運河多種業態發展

中國大運河沿線8省（市）是京津冀協同發展、“一帶一路”建設、長江三角洲區域一體化發展、長江經濟帶發展、黃河流域生態保護和高質量發展等重大國家戰略的關聯區域，以不足全國百分之十的土地，承載著全國約三分之一的人口，貢獻了全國近一半的經濟總量，整體發展水平較高，發展基礎好且發展動力強勁。所以，大運河國家文化公園建設具有文化和經濟上的雙重優勢，更有條件實現經濟效益和社會效益的統一。大運河國家文化公園建設要重點發展大運河通航產業、文化創意產業、旅游產業、綠色產業、休閑健康產業等多種業態，深化產業融合。發展休閑新業態，以旅游休閑為主，不斷拓展文化、農業、體育、健康、養老等休閑業態，滿足人民不斷增長的高品質休閑需求。

大運河國家文化公園著力打造一批富有運河文化底蘊的世界級旅游景區和度假區，運河文化特色鮮明的國家級休閑城市和街區，培育國家健康旅游示范區（基地、項目）和國家體育旅游示范基地。保護發展大運河中華老字號，大力發展“假日經濟”“夜間經濟”，推出系列休閑精品項目和活動。大運河國家文化公園的建設應傳承運河商業精神和商業理念，以義為先、義利相輔，既要追求經濟效益，又要保證社會效益，落實其公益屬性。推動大運河國家文化公園相關文化旅游產業的健康發展，形成可觀的市場效益，又能滿足人們不斷發展的精神文化需求，形成集生態、旅游、商貿、文化、娛樂、休閑為一體的大運河公共文化空間。

2.5 以包容開放的交往觀推進大運河文化交流傳播

中國大運河是交通要道與文明交融的紐帶，具有開放包容、通達互融、兼收并蓄、博采眾長等文化特質，是新時代彰顯中華文明世界眼光和全局思維、尋求不同文明心意相通和情感共鳴的重要載體，是講好中國故事的重要平臺。新時代國家文化公園的建設要依托中國大運河歷史和今天的河道及周邊區域，圍繞沿線京津、燕趙、齊魯、中原、淮揚、吳越等地域文化，打造中國大運河特色文化高地，構筑中國大運河實體與地域文化伴生共榮的集中展示空間，形成分類集中、有機銜接、深度融合的大運河國家文化公園多元一體格局。

同時，加強大運河文化國家間的交流與傳播，打造交流合作平臺，積極推動國際文化交流合作。鼓勵國家文化公園各組成部分堅持開放建園，建立國內外“友好公園”關系，推動形成長期合作。鼓勵國內外高校、研究機構開展交流與學術活動，加強中外智庫合作，積極推進高水平文化交流合作。發揮各類社會組織和行業協會作用，加強與其他國家公共文化空間或機構交流合作，推進國家文化公園共建共享。加大國際傳播力度，準確解讀建立大運河國家文化公園的價值內涵和重要意義，利用國際通行語言體系講述大運河文化，傳播大運河精神，彰顯大運河價值。發揮國際上和我國關于運河的交流平臺的重要作用，建立國際化大運河傳播平臺，形成多語種、全系列的大運河文化宣傳材料，進一步加大傳播力度。積極創新傳播模式，充分利用數字技術與新媒體創新表達方式，不斷提升傳播效果。

2.6 以綿延有序的發展觀促進大運河區域民生建設

近年來，中國大運河沿線文旅融合、特色生態、數字科技等業態蓬勃發展，景觀打造、河道整治、環境保護等工作成效突出，城鄉建設品質持續提升，為推進大運河國家文化公園建設保護奠定了堅實基礎。中國大運河育人更惠民，大運河國家文化公園的建設，應與人民群眾的生產生活和文化藝術活動深度融合、開放共享，建立共建、共治、共享的公共文化產品服務體系。

大運河國家文化公園要對大運河文物和非物質文化遺產進行活態傳承和合理利用，維護大運河文化遺產的完整性和原真性。建立人河共生的文化空間、經濟空間和自然生態空間，統籌兼顧沿線的生態環境，保障沿岸居民的生產生活，發展水上觀光文旅與綠色航道交通，使大運河文化保護同提升城市品質、改善民生同頻共振。

3 結語

國家文化公園旨在將人文遺產與自然遺產涵蓋其中。根據試點類型來看，國家文化公園與國家公園在管理模式、制度建設等方面存在差異性，國家文化公園不僅能欣賞自然風景、適合公眾休憩，更重要的是能凸顯其涵蓋的歷史傳承、文化影響和藝術特征。大運河豐富的遺產資源、悠久的發展歷史、卓越的水工技術、深厚的文化底蘊、多彩的藝術成就、顯著的經濟效益和社會效益，以及其獨特的商業性、開放性、包容性、活態性、流動性等特征，使得其本身成為中國極具代表性的文化符號。建設大運河國家文化公園要深入挖掘內涵，高度闡釋價值，虛心立足傳統，積極探索創新，用現代化的文化價值觀闡發古老大運河的當代價值，將大運河國家文化公園打造成為重要的歷史文化標志、人民精神家園和文化體驗空間。大運河國家文化公園將和長城、長征、黃河、長江國家文化公園統籌協調，聯動發展，使這幾個承載大型文化資源和文化內涵的國家文化公園在物理空間、文化內涵和社會經濟上形成一個整體，內外兼修、開放融合、穩步推進、統籌發展，形成國家文化公園總體戰略布局。

注釋：

①《萬州駢集》是乾隆時期通州知府尹澍所作的一首七言絕句，從中可看出通州是大運河的一個重要樞紐，也可見彼時運河商貿之繁盛。