煙草公司基層黨支部黨建品牌建設(shè)研究

文/肇慶市高要區(qū)煙草專賣局黨建監(jiān)察部 董章芳

基層煙草公司黨支部是煙草企業(yè)的基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘，是我們黨在基層領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)、聯(lián)系廣大黨員職工的重要單元。黨建品牌是指在黨建領(lǐng)域能夠得到黨員、群眾的認(rèn)同，能夠充分發(fā)揮黨的先進(jìn)性，能夠帶領(lǐng)黨員、群眾完成各項工作目標(biāo)，在黨組織建設(shè)中具有示范作用、導(dǎo)向功能的各類載體。煙草企業(yè)基層黨組織黨建品牌的建設(shè)，對增強(qiáng)基層黨支部的堡壘作用，提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力，擴(kuò)大黨建工作的影響與輻射，具有不可替代的作用。目前學(xué)界對黨建品牌的研究，多數(shù)集中于大型國有企業(yè)，對在煙草企業(yè)基層黨組織黨建品牌的具體要求、實現(xiàn)路徑、保障方式等均缺乏較為深入、細(xì)致的研究，這為我們在該領(lǐng)域的探索留下了可供拓展的空間。下面，我們從基層煙草公司黨支部黨建品牌建設(shè)的意義、要求、路徑、保障四個方面對其進(jìn)行分析。

一、煙草公司基層黨支部黨建品牌建設(shè)的意義

（一）有利于增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力。煙草企業(yè)基層黨組織的品牌建設(shè)體現(xiàn)了我黨的執(zhí)政理念，一個具有示范性、引導(dǎo)性的基層黨建品牌，不僅僅具有榜樣的作用，而且具有凝聚意志、聚攏人心的作用，這對增強(qiáng)煙草企業(yè)基本黨組織的凝聚力、號召力、影響力，具有不可替代的作用。事實上，從現(xiàn)有的比較成功的黨建品牌建設(shè)情況來看，凡是品牌建設(shè)凸顯的各級組織，其黨組織往往具有很強(qiáng)的凝聚力。在各項工作的處理中，尤其是在面臨重大問題、重大事件時，其展現(xiàn)出的戰(zhàn)斗力也是非常強(qiáng)大的。此外，從個體角度來看，黨建品牌的建設(shè)有利于激發(fā)黨員、群眾的價值感與榮譽(yù)感，使其自覺、自發(fā)地參與到各項支部建設(shè)與活動之中，并通過榜樣性、表率性的行為塑造、維護(hù)品牌的形象，有助于將更多的黨員、群眾凝聚到黨組織的周圍，更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

（二）有利于發(fā)揮基層黨組織的示范性。煙草企業(yè)基層黨組織品牌建設(shè)的另一重要功能就是其所具有的示范性、榜樣性與引導(dǎo)性。“榜樣的力量是無窮的”，以往煙草企業(yè)基層黨組織在建設(shè)當(dāng)中，往往滿足于文件的傳達(dá)、政策的學(xué)習(xí)以及各項黨務(wù)工作的開展，對基層黨組織內(nèi)部具有創(chuàng)新的想法、能有效促進(jìn)基本黨組織建設(shè)的做法提煉不足，對優(yōu)秀黨組織所展現(xiàn)出的示范力重視不夠。一個優(yōu)秀的基層黨支部是如何建設(shè)的？一些群眾關(guān)心的老大難問題應(yīng)該通過何種途徑予以創(chuàng)造性解決？面對這樣的問題，以前我們既缺少現(xiàn)成的模板，也沒有可資借鑒的成熟經(jīng)驗。現(xiàn)在，通過品牌的示范作用，我們可以將先進(jìn)基層黨組織的優(yōu)秀做法、創(chuàng)新性想法以示范樣本的方式傳播出去、擴(kuò)散開來，其他情況類似的基層組織也可以從中獲得問題解決的啟示與靈感。

（三）有利于激發(fā)基層黨組織的創(chuàng)新力。煙草企業(yè)基層黨組織的品牌建設(shè)，是對傳統(tǒng)黨建工作的創(chuàng)新、發(fā)展與提升。從某種程度上講，基本黨組織品牌創(chuàng)建的過程，也是黨組織建設(shè)優(yōu)化、創(chuàng)新的過程，是對目前黨建工作進(jìn)行審視、尋找問題、解決問題、創(chuàng)新工作路徑與方法的過程。在品牌創(chuàng)建的過程之中，基層黨支部不僅需要對本行業(yè)、單位、部門的基本情況有全面的了解，對黨建工作存在的難題有清晰的認(rèn)知，對現(xiàn)有的黨建資源、優(yōu)勢有客觀的認(rèn)識，更重要的是，要開動腦筋、集思廣益，通過廣泛吸收不同群體的意見，挖掘有價值的黨建資源，尋找特色化的黨建路徑，探索創(chuàng)造性解決各類黨建問題的模式。毫無疑問，這一過程對激發(fā)基層黨組織的創(chuàng)新意識、提升其創(chuàng)新能力均有著積極的推進(jìn)作用。

二、煙草公司基層黨支部黨建品牌建設(shè)的要求

（一）貼近基層黨建的實際。煙草企業(yè)基層黨建品牌建設(shè)的前提是不能脫離支部建設(shè)的實際。首先，要對基層黨支部的功能、職責(zé)有明晰的認(rèn)知，不同層級的黨支部，由于其在黨建系統(tǒng)的地位不同，其功能、職責(zé)、任務(wù)也往往有著非常大的差異性。黨建品牌的建設(shè)不能脫離支部的實際盲目借鑒與模仿，適合于某一類型支部建設(shè)的經(jīng)驗未必適合另一類支部。其次，要清楚地認(rèn)識，所在基層黨支部、所在煙草部門、所在煙草基層環(huán)境的特點與特色。比如，不同的縣市區(qū)、不同的職能部門，其工作特點往往有著極大的差異性，適合某一區(qū)域的經(jīng)驗，未見得可以在另一地區(qū)或部門獲得良好的效果。再次，品牌建設(shè)中使用的各種素材和案例，也要盡量貼近基層支部黨員的實際生活，要接地氣，而不是“高高在上”“拒人于千里之外”。換言之，貼近基層黨建工作的實際，是品牌建設(shè)的基礎(chǔ)與出發(fā)點。

（二）著力凸顯黨建的特色。品牌創(chuàng)設(shè)的過程本質(zhì)上是黨組織工作內(nèi)容、方法、路徑的完善、優(yōu)化、發(fā)展的過程。這種完善與優(yōu)化主要體現(xiàn)在對所在單位、部門、職位黨建工作的特色挖掘之上。比如，高校基層黨組織在品牌建設(shè)之中，會將黨組織建設(shè)與高校的科研、教學(xué)、學(xué)生工作緊密結(jié)合，從而彰顯出其濃郁的高校黨建風(fēng)格；政府機(jī)關(guān)在其基層黨組織建設(shè)之中，則會將黨建工作與政府的服務(wù)意識、行政能力、工作機(jī)制的優(yōu)化等緊密結(jié)合，使其黨建工作呈現(xiàn)出政府機(jī)構(gòu)的獨(dú)有特點。基層煙草企業(yè)同樣如此，黨組織在品牌建設(shè)的過程之中，要充分注意煙草企業(yè)的黨建特點，挖掘煙草行業(yè)的特色黨建資源。

（三）強(qiáng)調(diào)黨建工作的創(chuàng)新。黨建品牌的創(chuàng)建過程伴隨的是黨建工作不斷創(chuàng)新的過程。這一過程具體表現(xiàn)為：一是黨建創(chuàng)新意識的提升與培養(yǎng)，創(chuàng)新意識的培養(yǎng)是黨建品牌建設(shè)的重要基礎(chǔ)，只有具備良好的黨建創(chuàng)新意識與素養(yǎng)，才能在黨建工作中有意識地提煉其中的優(yōu)秀經(jīng)驗、有價值的做法，為品牌建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)；二是強(qiáng)調(diào)工作內(nèi)容的創(chuàng)新，主要表現(xiàn)為在品牌建設(shè)的過程中，要結(jié)合本部門、本單位的黨建實際，挖掘其中的特色性黨建資源，尋找可以用于品牌建設(shè)的素材。尤其是可以塑造品牌內(nèi)涵的資源，要動腦筋、下功夫，深挖其在品牌建設(shè)中的價值。三是注重黨建途徑與方法的創(chuàng)新。工作方法的與時俱進(jìn)是創(chuàng)建黨建品牌的重要抓手，信息化與自媒體時代不僅給我們的黨建工作帶來了諸多挑戰(zhàn)，更為黨建工作的路徑創(chuàng)新提供了機(jī)遇與條件。比如，許多黨支部就是依托微信公眾號，在充分發(fā)揮其便捷性、互動性以及傳播廣泛性的基礎(chǔ)上完成了品牌的構(gòu)建；傳統(tǒng)模式下黨建工作的很多老大難問題，也是通過工作路徑的創(chuàng)新實現(xiàn)了突破。

（四）注重黨建工作的成效。黨建工作品牌的建設(shè)結(jié)果，最終會落實到其工作成效之上。也就是說，工作成效是衡量一個黨建品牌是否建設(shè)成功、是否卓有成效的最關(guān)鍵的標(biāo)準(zhǔn)。具體來說，這種成效主要表現(xiàn)在以下兩個方面：一是能通過黨建內(nèi)容、途徑、方式等的創(chuàng)新，解決以往黨建工作中的“老大難”和“硬骨頭”；二是品牌建設(shè)的成果能夠得到廣大黨員、群眾的認(rèn)可。一個黨建品牌是否成功、是否卓有成效，黨員、群眾感觸最深也最有發(fā)言權(quán)。如果品牌建設(shè)的著眼點是面子，是政績，不是黨的組織建設(shè)，不是人民的事業(yè)與群眾的利益，那么這樣的“黨建工作”注定是缺少實際成效的，注定無法得到廣大黨員群眾的支持，至于品牌建設(shè)就更無從談起了。所以，從某種程度上講，只有良好的工作成效才能使一個黨組織的品牌效應(yīng)最大化，才能使其真正具有示范性、引導(dǎo)性與品牌價值。

三、煙草公司基層黨支部黨建品牌建設(shè)的路徑

（一）轉(zhuǎn)變黨建觀念，適應(yīng)黨建發(fā)展需求，樹立品牌意識。黨建品牌的創(chuàng)新首先需要黨員轉(zhuǎn)變思想觀念，站在全局服務(wù)的角度去對待黨建工作，要有與時俱進(jìn)的思維以及創(chuàng)新工作方式的意識與觀念，樹立黨建品牌意識。第一，樹立品牌觀念，堅持將黨建品牌作為黨務(wù)建設(shè)的價值取向。煙草企業(yè)基層黨支部是煙草基層工作的戰(zhàn)斗堡壘，是聯(lián)系、團(tuán)結(jié)黨員群眾的紐帶，也是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、順利推進(jìn)各項業(yè)務(wù)的重要保障。黨組織內(nèi)部成員要在完成各項工作的同時，結(jié)合本單位、本部門的實際情況有意識地去總結(jié)、提煉工作中的有效經(jīng)驗，并逐步形成自覺的意識，樹立黨建品牌觀念。第二，順應(yīng)黨建發(fā)展的新環(huán)境、新要求，解放思想，與時俱進(jìn)。社會環(huán)境狀況的變化日新月異，新時期，我們的黨建也面臨著諸多新問題、新狀況，只有順應(yīng)這種發(fā)展趨勢，不斷突破原有思維，才能使新時期的黨建工作更上一層樓。

（二）突破傳統(tǒng)禁錮，尋求品牌發(fā)展路徑，創(chuàng)新黨建方式。煙草企業(yè)基層黨支部品牌的創(chuàng)立，需要黨建工作突破禁錮，不斷創(chuàng)新。具體來說，首先，要注重發(fā)掘本行業(yè)、本部門黨建的特色，要在日常黨務(wù)、業(yè)務(wù)工作中注意提煉其中的特色經(jīng)驗，為品牌構(gòu)建打下基礎(chǔ)。其次，要注重尋找黨建工作的有效路徑，尤其是黨建工作中的硬骨頭，要考慮如何通過優(yōu)化、完善已有的黨建路徑突破這些難點，并使其成為品牌構(gòu)建的重要組成部分。再次，要建立品牌的持續(xù)發(fā)展、優(yōu)化機(jī)制，在黨建實踐中通過各種手段不斷加強(qiáng)品牌的價值內(nèi)涵，持續(xù)關(guān)注品牌的價值積累。

四、煙草公司基層黨支部黨建品牌建設(shè)的保障

（一）建立完善的管理機(jī)制。首先，在品牌創(chuàng)建中，要提供必要的經(jīng)費(fèi)支持，建立有效的經(jīng)費(fèi)使用管理制度。“巧婦難為無米之炊”，在品牌的前期建設(shè)中，黨支部所在的單位、部門要根據(jù)品牌創(chuàng)建的計劃、方案、目標(biāo)提供相應(yīng)的專項經(jīng)費(fèi)進(jìn)行支持，同時要建立相應(yīng)的財務(wù)管理制度，保證專款專用，保證每一分錢都花在品牌建設(shè)的“刀刃”上，杜絕截留、私用以及打著“品牌建設(shè)”的幌子挪用經(jīng)費(fèi)。其次，在黨建品牌建設(shè)的過程之中，要設(shè)立合理的獎懲機(jī)制。對積極參與黨建工作的黨員、群眾，對在品牌建設(shè)過程之中表現(xiàn)優(yōu)秀、貢獻(xiàn)突出的黨員干部，不僅要在評優(yōu)、評獎過程中優(yōu)先考慮，而且要根據(jù)本單位的實際情況給予合理的物質(zhì)獎勵。同時，基層黨支部還要積極宣傳典型人物、典型事跡，通過正面引導(dǎo)，鼓勵、吸引廣大黨員群眾參與黨建品牌的建設(shè)。

（二）構(gòu)建良好的推廣機(jī)制。黨建品牌除了需要具有“打鐵還需自身硬”的嚴(yán)格的自我要求之外，還需要摒棄“好酒不怕巷子深”的傳統(tǒng)觀念，建立起良好的品牌傳播意識。一方面，要做好黨內(nèi)的宣傳與推廣工作，基層黨支部要聯(lián)合黨建宣傳部門，通過各種途徑宣傳品牌的成功經(jīng)驗、特色做法、黨建成效，構(gòu)建良好的輿論環(huán)境。另一方面，要做好黨外的宣傳推廣工作，讓基層職工、群眾了解基層黨組織黨建的進(jìn)展，尤其是與基層職工生活、工作密切關(guān)聯(lián)，與群眾利益息息相關(guān)的各種新制度、新規(guī)定、新做法。通過良好的輿論宣傳，要讓基層職工感受到黨建品牌的價值，感受到黨建工作發(fā)展帶來的各種進(jìn)步與“實惠”，從而提升品牌的影響力。此外，多樣化的推廣途徑也是黨建品牌推廣機(jī)制的重要組成部分，不僅要重視報紙、刊物、網(wǎng)絡(luò)等渠道，更要重視微博、微信公眾號等自媒體工具的媒介價值。總而言之，品牌的推介要形成線上、線下相互結(jié)合，黨內(nèi)、黨外相互結(jié)合的多方位、多層次的推廣模式。

（三）設(shè)立合理的監(jiān)督機(jī)制。首先，相關(guān)部門對基層黨支部申報建設(shè)的“品牌”要建立科學(xué)、合理、完善的監(jiān)督、考察機(jī)制。一是要設(shè)立專門的考察小組，其成員構(gòu)成要全面合理；二是考核方式上要定期考核與隨機(jī)考核相結(jié)合，對基層黨支部的黨建品牌建設(shè)既要定期檢查，也要不定時隨機(jī)抽查，以保證上級主管部門與廣大黨員群眾對整個項目建設(shè)有全面的把握；三是在考核內(nèi)容上，不僅要對項目的硬件、軟件、運(yùn)行內(nèi)容進(jìn)行考察，還要檢查其工作成效、考察其在廣大黨員、群眾中的口碑與認(rèn)可度。其次，要建立合理的退出機(jī)制，對黨員、群眾滿意的黨建品牌，相關(guān)部門要給予充分的激勵與支持。對效果不佳、黨員群眾反映差、影響力弱的品牌，考核小組要給出警示，提出整改建議，規(guī)定整改時間，如果在后期檢查中依然不見起色，可以強(qiáng)制退出品牌建設(shè)，以確保黨建工作的質(zhì)量。

總的來看，煙草公司基層黨支部黨建品牌的創(chuàng)立是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。其中，基層黨支部是建設(shè)的主體，是主要的組織與實施者；上級主管部門是建設(shè)的后盾，也是主要的管理與監(jiān)督者；廣大職工、黨員群眾是建設(shè)的核心與落腳點，也是主要的參與者和工作成效的評價者。也就是說，要想取得品牌建設(shè)的成功，僅靠某個群體是不夠的，只有各個層面相互配合、彼此聯(lián)動、持之以恒、堅持不懈地努力，才有可能取得良好的效果，才有可能完成這一復(fù)雜的系統(tǒng)工程。