以志愿服務為載體構建高校黨建與社區協同育人機制
——以“健康社區·岐黃當歸”中醫藥特色社區衛生健康志愿服務為例

文/湖北中醫藥大學 張應錢 何漢斌（通訊作者）；湖北科技職業學院 樊有鎮

黨的十八大以來，習近平總書記對弘揚雷鋒精神、發展志愿服務事業作出一系列重要指示，對高校青年志愿服務給予高度肯定和積極鼓勵，先后給華中農業大學“本禹志愿服務隊”、復旦大學《共產黨宣言》展示館黨員志愿服務隊回信，鼓勵志愿者們弘揚志愿服務精神，肯定青年學生志愿者們堅持與祖國同行、為人民奉獻，以青春夢想、用實際行動為實現中國夢作貢獻，反映了黨中央對志愿服務的高度重視。

近年來，通過黨組織“下沉”到戶到人、引領廣大群眾參與共建共治、各類組織積極協同，群眾獲得感不斷提升,黨員參與的社區志愿服務是基層社會治理隊伍中一支重要的力量。但是，隨著社區居民需求的日益增長和公共衛生事件的突發，社區黨員志愿隊伍和社區志愿者能力都無法較好地滿足社會需要，制約社區基層治理。通過發揮黨建引領作用，將高校黨建與社區志愿服務結合，對構建實踐育人平臺、提高社區志愿服務水平和社區基層治理能力有著重要的作用。鑒于此，湖北中醫藥大學管理學院通過發揮黨建引領作用，開展了以學生支部黨員骨干和社區黨員骨干參加的健康社區·岐黃當歸——中醫藥特色社區衛生健康志愿服務項目，充實社區基層治理的隊伍，開展衛生健康方面的志愿服務，不僅滿足了社區居民對健康的多元需求，也讓學生黨員找到了實踐成長的平臺，達到協同育人的效果。

一、構建高校黨建與社區協同育人的重要性

志愿服務是現代社會文明進步的重要標志，是加強精神文明建設、培育和踐行社會主義核心價值觀的重要內容。以志愿服務為載體，構建高校黨建與社區協同育人模式，既是“立德樹人”、服務社會的必然要求，也是高校加強和改進大學生思想政治教育的重要內容。

（一）高校開展志愿服務是落實新時代志愿服務事業發展的重要內容。黨的十八大以來，習近平總書記對弘揚雷鋒精神、發展志愿服務事業作出一系列重要指示，對高校青年志愿服務給予高度肯定和積極鼓勵，先后給華中農業大學“本禹志愿服務隊”、復旦大學《共產黨宣言》展示館黨員志愿服務隊回信，反映了黨中央對志愿服務的高度重視，尤其是對高校青年志愿服務的關注。以高校青年學生黨員志愿者為骨干。積極開展社區公益志愿實踐服務，是高校踐行新時代志愿服務精神的重要體現，是提升高校基層黨建質量的有效載體。

（二）在高校黨建與社區協同開展志愿服務是高校實踐育人的重要途徑。陶行知先生說，生活即教育。讓教育回歸生活，從生活中汲取營養、獲得力量，始終是重要的教育命題。在社區開展志愿服務社會實踐，架起了學校與社會的橋梁，教育與實踐意義日益凸顯。根據教育部印發的《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》，實踐育人是其中重要內容，要求高校廣泛開展社會調查、生產勞動、社會公益、志愿服務、科技發明、勤工助學等社會實踐活動，構建實踐育人協同體系，培育建設一批實踐育人示范基地。《國家教育改革和發展綱要（2010-2020）》提出，要著力提高學生服務國家、服務人民的社會責任感，勇于探索創新精神和善于解決問題的實踐能力，要注重知行統一，鼓勵學生積極參與志愿服務和公益事業。積極開展高校青年志愿服務與社區聯動是高校實踐育人的趨勢和重要方向，積極構建社區高校結對共建志愿服務模式，探索社區、高校聯動協同的實踐育人機制，為高校實踐育人提供了重要載體。

（三）以志愿服務為載體構建高校黨建與社區協同育人，是充實基層社會治理力量和提高基層社會治理能力的有益探索。根據社區組織的不同屬性，有研究人員將社區社會組織劃分為：興趣類社區社會組織、互助類社區社會組織、志愿類社區社會組織、治理類社區社會組織。志愿類社區社會組織是基層社會治理隊伍中一支重要的力量，在黨建引領社區治理中，志愿類社會組織服務質量的高低直接影響著各類社區社會組織的治理參與度和服務滿意度。近年來，社區通過黨組織“下沉”到戶到人、引領廣大群眾參與共建共治、各類組織積極協同，群眾獲得感不斷提升。但是，隨著社區居民需求的日益增長和公共衛生事件的突發，社區志愿隊伍和社區志愿者能力仍然無法滿足社會需要，一定程度上制約著社區基層治理。高校通過在社區開展志愿服務，組織青年學生志愿者，充實了社區基層治理的隊伍，通過高校高素質志愿隊伍滿足居民多元社會需求，從而提高了社區基層社會治理能力。

二、高校黨建與社區協同育人志愿服務項目的實踐

湖北中醫藥大學管理學院將學生黨建和社區黨建結合，深入發掘中醫藥傳統文化中的精華，充分發揮中醫藥的獨特優勢，整合學院的黨建資源、中醫藥文化資源，以志愿服務為切入點，學院學生第三黨支部與X社區進行黨建共聯共建行動，積極宣傳中醫藥文化，普及中醫藥知識，為社區的公共衛生健康服務提供中醫藥文化知識和公益服務，開展了“健康社區·岐黃當歸”—中醫藥特色社區衛生健康志愿服務項目。

（一）項目開展的社區和黨建基本概況。截至2021年底，武漢市洪山區張家灣街道X社區面積5.2平方公里，居民小組6個，戶數1983戶，人口總數5399人，黨員總數102名，是黨委建制，下轄6個支部，13個黨小組。X社區是城中村改造型新社區，社區的服務理念是“社區以居民為本，居民以社區為家”。X社區以黨員群眾服務中心為主軸，以干部、黨員、代表聯系戶制度、小組包干責任制、社區志愿者服務隊伍等形式，發揮優勢力量，形成了健全的基層網絡化管理服務體系，實現了黨組織服務全覆蓋。社區目前成立了維穩工作小組、黨代表工作室、居家式養老中心、社區志愿服務隊等。湖北中醫藥大學管理學院學生第三黨支部有學生黨員44名，其中有25名學生黨員為學院同心圓青年志愿者協會成員，多次開展社區志愿服務，具有豐富的社區志愿服務實踐經驗，可為社區居民提供相關養生知識講座、太極拳拳法、養生功法等免費教學、中醫義診志愿服務。

（二）“健康社區·岐黃當歸”—中醫藥特色社區衛生健康志愿服務項目內容。“健康社區·岐黃當歸”—中醫藥特色社區衛生健康志愿服務項目積極發揮學院學生黨建引領作用，與X社區黨支部開展共聯共建，深入挖掘傳統中醫藥價值，將傳統中醫藥與滿足人民群眾的衛生健康需求結合起來，將學生黨建、社區黨建、志愿服務精神融合，開展社區居民中醫藥文化知識宣傳和普及、社區居民公共衛生健康知識普及和宣傳、居民中醫藥健康養生知識講座及養生拳法免費教學、社區義診及社區康復醫療跟蹤服務四個方面的志愿服務內容。

1.開展學院社區黨建共聯共建，建立以志愿服務為路徑的協同育人機制。學院黨支部通過與社區黨支部進行結隊共建，在黨員下沉社區、黨建管理、志愿服務方面進行深入合作，建立了志愿服務需求調研、志愿服務邀約應答、志愿服務激勵保障、志愿服務培訓等制度。以學生黨員、社區下沉黨員、社區網格員為骨干，積極構建以“學校牽頭、學院主導、發揮特色、服務社區”的區校結對共建志愿服務模式，打造“學校青年志愿服務”和“社區志愿服務”兩塊志愿服務陣地，專門為學生黨員、社區黨員開展活動提供培訓場地和活動陣地。項目積極邀請學校推拿協會、國醫堂坐診專家為學生黨員青年志愿者、社區黨員提供專業知識、志愿服務活動方案策劃等培訓，為學生黨員青年志愿者、社區黨員賦能。

2.建強社區黨員志愿服務隊伍，引導學生黨員充實社區志愿服務力量。通過社區黨建結隊共聯共建，通過海報招募、社區網格員推薦、下沉黨員自主報名等形式，學院學生黨支部與社區黨支部一起，落實社區志愿服務項目化運營、隊伍體系化建設，確保從志愿者招募、培訓到志愿者管理、激勵、宣傳等全流程有章可循。積極建強學生黨員青年志愿者服務隊、社區下沉黨員服務隊、社區健康大使三支志愿服務隊，積極動員醫學專業大學生黨員、社區下沉黨員、晨練健身愛好者、社區網格員加入其中，充實社區志愿服務力量。

3.以“賦能社區健康”為核心理念開展志愿服務。以學院學生黨員為骨干，下沉社區黨員、網格員為輔，以“賦能社區健康”為志愿服務核心理念，在社區居民中積極開展中醫藥文化知識宣傳、社區居民公共衛生健康知識普及和宣傳、太極拳免費教學、社區義診及社區康復醫療跟蹤服務特色中醫藥衛生健康志愿服務，全面提高社區居民中醫藥知識和社區公共衛生理念，掌握一定的健康養生知識和技能，保障社區居民健康。

三、高校黨建與社區協同育人的經驗

（一）以黨建為引領，突出對思想引領和價值塑造。在學生黨員教育管理工作中，始終要堅持以黨建為總領。學生黨建貫穿于理論武裝、文化引領、社會實踐、志愿服務、學風創建、團員建設、寢室文明建設等各個方面，突出思想引領和價值塑造，充分發揮黨建的政治引領作用，用新方式新內容引領學生黨員進行黨性建設，全面提升學生黨員的理論素養和實踐能力，真正成為“有理論的實踐者”和“會實踐的思考者”，在學習實踐中形成正確的價值觀、世界觀、人生觀。

（二）健全體制機制，推進高校黨建與社區黨建協同育人機制。高校基層學生黨建工作需要各個支部、各位黨員目標和責任明確，充分發揮基層黨組織的政治核心作用、戰斗堡壘作用。對學生黨建工作要按照學校、學院黨委相關要求，把握學生黨員規律，提前謀劃，自上而下做好頂層設計，建立相關體制機制，保障黨員教育與管理的正常運行。高校學生黨員流動性大，主要是傳幫帶，由上一屆學生黨員傳帶下一屆學生黨員，黨建體制機制不成熟，黨建工作沒有明確目標，黨建活動就沒有系統性和連貫性。通過與社區黨支部開展黨建共聯共建，形成結隊共建機制，在黨員志愿者招募、活動開展、激勵措施等方面均有明確制度，有專職人員負責落實，多方形成志愿服務合力，活動開展更加務實連貫。

（三）立足學校學科特色，推動學生黨建工作向深度和廣度發展。中醫藥學包含著中華民族幾千年的健康養生理念及實踐經驗，是中華文明的瑰寶，凝聚著中國人民和中華民族的博大智慧，為增進人民健康起到了重要作用。學院學生黨建牢牢抓住湖北中醫藥大學中醫藥優勢資源，深入挖掘中醫藥文化價值，將中醫藥文化知識和志愿精神相互融合，在志愿服務實踐中，學習中醫藥知識，弘揚中醫文化，豐富學生黨建工作的內涵，構建完善的“學校牽頭、學院主導、發揮特色、服務社區”的社區、高校志愿服務結對共建模式，推動學生黨建和社區黨建工作向深度和廣度發展。

（四）以需求為導向，增強高校學生黨建吸引力和社區服務對象的黏附力。學院學生黨建工作要在內容上、空間上、對象上打破思維局限，將學生黨建內容從理論知識學習延伸到社會實踐服務、志愿項目上，把學生黨建空間從教室、辦公室、寢室等擴大到社區，把黨建服務對象從校內擴大到校外，拓寬學生黨建工作渠道和平臺，增強學生黨員對黨建工作的吸引力和參與度。志愿服務項目和主題要符合青年黨員大學生的興趣特點，能夠使學生在志愿服務過程中達到知、情、意、行合而為一，使學生得到內化和提升，將志愿者在社會服務中的認知、明理和發展與青年大學生的自我教育融合在一起。相對于服務對象，志愿服務項目要符合社區居民需求，以居民密切關心的健康養生為切入點，開展相關志愿服務，得到廣大社區居民的積極響應和支持，增強志愿服務對象的黏附力。