鄉村振興戰略下農業經濟發展策略探析

□車晶磊

（煙臺市福山區農業農村局，山東 煙臺 265500）

1 鄉村振興戰略與農業經濟發展的關系

1.1 鄉村振興戰略

鄉村振興戰略能夠更好地推動我國社會主義的發展和建設。實施鄉村振興戰略，應該優先發展農業農村，實現農村地區的產業興旺和生態文明建設，為推動農村地區的經濟發展和現代化建設奠定基礎。

鄉村振興戰略是我國社會主義新農村建設和發展的升級，其涵蓋內容較多，要全面認識鄉村振興戰略，堅持循序漸進的發展原則，實現政府為主導、農民為主體、社會力量廣泛參與的鄉村振興大格局。

1.2 鄉村振興戰略與農業經濟發展的關系

和新農村建設相比，鄉村振興戰略的內容更加豐富，涉及面更加廣泛，是社會主義新農村建設的重要生機。鄉村振興戰略和農業經濟發展之間相輔相成。在符合我國國情和農情的基礎上實施鄉村振興戰略，能夠為農業經濟發展帶來機遇。

1.3 實施鄉村振興戰略的關鍵

第一，明確目標。我國城市經濟發展的同時，城鄉之間的發展差距越來越大。要通過實施鄉村振興戰略推動鄉村經濟的發展，促進鄉村現代化發展，在一定程度上縮小城鄉之間的差距。鄉村振興戰略需要長期實施，難度比較大，要鼓勵人民群眾和社會主體參與其中，推動鄉村振興戰略的實施。第二，掌握要素。在鄉村振興戰略實施過程中，要重視人才和資金的優勢。由于受到城市化進程發展的影響，農村地區的人口外流問題比較嚴重，導致鄉村振興戰略實施過程中農村缺乏經驗豐富的勞動力，在一定程度上制約了農村經濟和農業經濟的發展。

2 鄉村振興戰略背景下農業經濟發展的意義

2.1 實現農民共同富裕

促進農業經濟發展，有利于提高農業生產效率和土地資源利用效率，實現農民的共同富裕，提高農民的經濟收入水平。

2.2 促進農業現代化

集體經濟是農村經濟發展的重要組成部分，當前集體經濟的模式有多種，包括股份合作制、不同模式的合作制和家庭聯產承包責任制。通過合作社或者股份合作社的方式把分散的農民集中起來，提高土地資金的利用效率，便于農業機械化和經營集中化。在先進農業理念和設備的支持下，能夠提高農業生產效率，同時促進農業的現代化發展。

2.3 強化農村基層組織的服務能力

隨著農業經濟的發展，尤其是在鄉村振興戰略實施的背景下，對農村的支持力度不斷加大，農村的基礎實力顯著提高，為發展提供了更多的機會。

3 鄉村振興戰略背景下農業經濟發展面臨的機遇

黨的十九大明確提出了鄉村振興戰略，并且強調“三農”問題是我國當前需要解決的重要問題，直接影響我國農村地區的經濟發展。隨著對農村發展重視程度的提升，我國農業經濟取得了顯著發展和進步，而鄉村振興戰略的提出給農業經濟的發展帶來很多的機遇。

3.1 促進農業機械化的發展

鄉村振興戰略是促進我國經濟發展的重要措施，能夠為農業經濟的發展帶來新機遇。鄉村振興戰略的實施能夠更好地推動農業現代化發展，提高農業機械設備的利用率，從而提高勞動生產效率。

3.2 實現產業結構的優化調整

鄉村振興戰略的實施能夠更好地推動我國農業經濟發展，同時加速農業產業結構調整，能夠提高農業生產效率。從當前的市場經濟發展情況來看，供需關系在不斷發生變化，增加農產品的數量和提高農產品的價格已經不能滿足農民預計能夠增加的收入。需要優化和調整農業產業結構，不斷提高農產品質量，推廣新的農產品，更好地適應市場多樣化和優質化需求，從而增加農民的經濟收入，推動農村地區的農業經濟發展。

3.3 有利于農業新技術和新工藝的推廣

在鄉村振興戰略實施的背景下，推廣農業生產新技術非常關鍵。通過新技術的推廣可以提高農業生產力水平，能夠最大程度地推動農業經濟轉型。針對當前推廣體系不完善、推廣人員專業素質不高、農民對新技術認識不足等問題，應該引導人們形成正確的觀念，在鄉村振興背景下加強對農業新技術和新工藝的推廣。

3.4 農業產業集中化和規模化

受到傳統經濟發展模式和思想觀念的影響，我國還是以傳統的小農經濟為主導。這種經濟發展模式會影響農業經濟的發展，尤其是影響農業經濟的集中化和產業化發展，不利于農村經濟的發展。鄉村振興戰略提出后，推動了我國農業產業集中化和規模化發展。機械化作業能夠解放勞動力，提高勞動生產效率，促進農業生產力的發展。此外，農業產業化經營成果可以惠及更多的農民，通過完善產業化經營方式可以集中資金和技術，推動鄉村地區農業經濟的發展以及農民收入水平的提升。

3.5 推動農業經濟向著綠色和節約化的方向發展

實施鄉村振興戰略能不斷提高我國農村地區的生產力，加速我國農村建設和發展，提高農民的文化素質和綜合能力，實現社會主義新農村建設。在鄉村振興戰略實施的過程中，由于農民思想意識觀念落后以及傳統種植模式的影響，新的種植模式和發展理念很難被農民接受。為此，應該加大宣傳力度，促進農民轉變思想觀念，推動農業經濟向著綠色和節約化的方向發展，不斷提高農民的綜合文化素質和能力，為增加農民的經濟收入奠定基礎，同時推動我國農業經濟建設的整體發展。

4 農業經濟發展存在的問題

4.1 農業產業規模小和結構單一

在農業經濟發展過程中，產業振興是農業經濟的重要組成部分，也是鄉村振興的核心內容。我國有些地區的農業經濟產業結構比較單一，加之受到當地氣候條件和市場發展等因素的影響，導致農業生產效益穩定性較差，抵御市場風險的能力較差。通過對農村地區產業經濟結構進行調整，可以改善當前農村經濟發展落后的問題。

此外，農業產業以微小型企業和個體經營為主，市場競爭力較差，生產主體分散，產業化水平較低，很難形成具有優勢的特色農業企業；不能成功引進或者建設一些規模較大和市場影響力較大的農業企業，造成農產品的加工生產效率低下；不能形成完整的產業鏈條，在很大程度上制約著農業產業的發展。有些農村地區的信息化設備比較落后，信息化基礎設施不完善，影響農產品的生產效能，不利于我國農業經濟的可持續發展。

4.2 缺乏農業技術人才

科學技術在農業生產中發揮著重要作用，重視人才和技術的融合，能夠更好地推動我國農村地區的發展，為實現農民增產增收奠定基礎，幫助農民更好地脫貧致富和實現鄉村振興。但是我國有些農村地區缺乏高級技術人員和經營管理人才，許多農民的知識水平較低，容易受到傳統小農經濟的影響，不主動學習先進的技術和知識，對一些現代化的新農業技術不認可或者認可度較低，新技術的推廣難度較大。有些地區由于受到地方財政經濟的影響，在人才建設方面缺乏資金的支持，購買農業機械設備和設施的能力不足，很難進行農業新技術的推廣，在一定程度上影響了農業經濟的發展。

4.3 農業農村基礎設施薄弱

農業農村配套基礎設施建設是我國農業經濟發展的重要組成部分，也是實施鄉村振興的重要手段。我國有些農村地區的基礎設施建設不到位，是農業經濟建設中的短板，例如農田水利設施不完善、污水處理設施和垃圾處理設施不完善、教育和醫療等保障性基礎設施不完善，無法滿足當前農業經濟發展的需求。

5 農業經濟發展的措施

5.1 優化產業結構

產業振興是鄉村振興的重要組成部分，在產業振興過程中，應該以農業供給側結構性改革為主導，重視對現代化農業生產體系的建設，推動農業經濟的發展，提高農民的經濟收入水平，為推動農業的現代化發展奠定基礎。從當前的產業結構調整來看，要做好以下幾種優化。第一，建設優勢產業前，要了解當地的產業結構和資源分布情況，建設有競爭力的產業企業，提高農業產業抵御風險的能力，保證農業經濟的長期穩定發展。第二，重視對新型經營主體的培育，擴大產業規模，實現農業產業生產和加工銷售的一體化發展，提高產業企業的市場競爭力。第三，重視農業產業數字化建設，提高信息化建設能力和水平，重視對先進物聯網技術和大數據技術的應用，為更好地推動我國農村地區的農業產業現代化發展奠定基礎。

5.2 培育新型的農業技術人才

人才振興是鄉村振興中重要的組成部分，通過人才振興能夠保證先進科學技術推廣工作的有效性和長期性，也能夠有效、全面落實鄉村振興戰略。針對當前農村地區農民綜合素質水平低以及新型農業技術人才短缺的問題，應該制訂有效的應對措施。可以從以下幾方面入手。第一，重視和農業科研院校合作，加強對專業人才的培訓，可以聘請農業方面的專家到田間進行培訓或者設置網絡課堂培訓，提高農民的生產積極性，激發農民發展農業的熱情，提高農民的專業文化素質，完善農村地區的農業經濟管理人才隊伍的建設。第二，加大財政支持力度，對回鄉創業的青年人員給予一定的政策獎勵和支持，吸引更多的人才返鄉，更好地推動農村地區的農業經濟發展。第三，利用信息化媒體等多種方式宣傳農業技術，使更多農民認識到新型農業生產技術的相關知識，了解到新型農業生產技術的重要性，并參與到農業新技術的應用和推廣中。

5.3 強化農業農村基礎設施建設

加強對農業農村基礎設施的建設，能夠直接影響農業經濟的發展水平，也是鄉村振興成果最主要的體現。為此，應加大對農業農村基礎設施的建設力度，結合當前農業經濟發展的實際需求，可以從以下幾方面入手。第一，各級政府部門應該組織社會公眾積極參與鄉村社會治理體系建設，加大對農村基礎設施的建設力度，保證有法可依和有章可循，確保工作落到實處。第二，重視財政支持，加大資金投入力度，了解農民和農業農村發展的實際需求，制訂有針對性的農業農村基礎設施建設策略，從而實現農業產業化生產。

5.4 重視農業技術創新

農業技術創新也是鄉村振興背景下農業經濟發展的重要優化措施。在鄉村振興戰略的引導下，應該將農村經濟的長效發展作為根本性目標，積極引進新技術和新科技，改變傳統落后的農業發展觀念，重視科技在農業經濟發展中的重要作用，不斷提高農業生產效率。

重視對農業生產機械化和現代化的發展與建設，加大資金的投入力度，購買先進的農業生產設備，提高農業生產效率，推動農村地區農業經濟發展。

5.5 深化農村土地改革

在實施鄉村振興戰略的背景下，要優化農村地區的土地制度，保證土地流轉工作有法可依，加大對土地流轉的服務力度。農業相關部門應該加大科技培訓力度，為當地農戶提供技術支持。進一步完善農村土地流轉合同，保證合同程序合法和規范，讓其真正保護農戶的利益。要規范農業用地的流轉行為，加大對農業企業的支持力度，鼓勵更多的企業和資金投入到農村土地的流轉中。嚴格審核企業的資質，加大對農業用地流轉方面的培訓和監督力度，為推動農業的發展提供幫助。

5.6 加快農村電子商務的發展

電商的發展，為農村地區的農產品銷售提供了新渠道。應該加快農村電子商務事業的發展，形成完善的物流體系。可以借助電子商務平臺打造具有地方特色的農產品品牌，從而增加農產品的銷售數量，促進農業的發展。

在利用電子商務發展農業的同時，當地政府應該樹立品牌意識，鼓勵種植大戶和龍頭企業創建屬于本地區的特色品牌。要加強對農產品質量的監督管理，通過政府的影響力和公信力來加強品牌的宣傳優勢，擴大輻射范圍。此外，政府可以通過招商引資的方式加強對農產品深加工企業的引進，不斷完善農業產業鏈，提高農產品的附加值，為當地農民提供更多的就業機會。

5.7 推進農業供給側改革

我國對“三農”問題重視度提升，相繼出臺了一系列優惠政策。在各級地方政府和社會各界的共同努力下，農村地區的經濟得到了顯著發展和進步。但是我國有些農村地區的農業產業依舊存在種植結構不合理和供需結構不均衡的問題，在一定程度上影響農業經濟發展的進程，不利于鄉村振興戰略的實施。為此，應該加大農業供給側結構性改革的力度，優化農業產業結構，發揮農村地區的資源優勢，大力推廣第三產業發展，例如生態旅游業等。

在農業實際生產過程中，要重視生產成本的控制，科學使用化肥和農藥，加大對綠色生態農業的宣傳力度和普及力度，支持和發展規模化的農業生產經營方式，幫助農民更好地增產增收。在農業發展中要注意隨時監測市場發展的變化情況，了解市場消費需求，以此來調整農業結構，引導農民種植符合市場需求的農產品，增加農民的經濟收入，提高其抵御風險的能力。