以鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化發(fā)展推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施

□呂后珍

（華北水利水電大學(xué)，河南 鄭州 450046）

黨的十九大明確指出農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民與國民生計存在密切關(guān)聯(lián)性，因此必須將“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重點，全面切實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化發(fā)展為支持，注重農(nóng)業(yè)引導(dǎo)服務(wù)，鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革，利用產(chǎn)業(yè)融合構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新結(jié)構(gòu)體系，拓寬增收渠道，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供良好保障。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習近平總書記在黨的十九大報告中提出的發(fā)展戰(zhàn)略，該戰(zhàn)略以解決“三農(nóng)”問題為基礎(chǔ)，明確農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民與國民生計的關(guān)聯(lián)，以保證社會和諧穩(wěn)定，為現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略包含的內(nèi)容較為廣泛，例如在保證經(jīng)濟發(fā)展的同時還需要重視社會及文化的振興與發(fā)展，注重鄉(xiāng)村治理體系改革，加強生態(tài)文明建設(shè)，保證鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的系統(tǒng)性與完整性，將科學(xué)的理論融入實踐中，提升鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的科學(xué)性和可行性，使其與當前的社會發(fā)展相契合。

2 鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)多元化趨勢

近年來，我國逐漸重視農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，加快了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展步伐，出臺大量的政策來提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展活力，優(yōu)化我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，使農(nóng)民的生產(chǎn)資源更加豐富，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)者角色，從生產(chǎn)到營銷全過程參與，擴大經(jīng)濟效益的獲取渠道，進而達到增收的目的。與此同時，我國加強對農(nóng)村集體經(jīng)濟的管制，利用市場經(jīng)濟優(yōu)勢，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展模式，為農(nóng)民提供更多的自主選擇權(quán)，根據(jù)市場實際情況優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營，使經(jīng)濟最大化發(fā)展。例如，現(xiàn)階段一二三產(chǎn)業(yè)進一步融合，使農(nóng)村投資消費不斷增長。2018 年我國某地區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)迅速發(fā)展，上半年接待游客160 萬次，營業(yè)收入超過5.33 億元，比2017 年增長28.36%，農(nóng)產(chǎn)品銷售火爆，農(nóng)商超過1 000 家，帶動7 000 人就業(yè)。2018 年下半年，第一產(chǎn)業(yè)固定投資166.36 億元，比2017 年增長15.26%，鄉(xiāng)村消費品零售額累計8.26 億元，比2017 年增長15.78%，煙酒、飲料、食品等銷售額比2017 年增長24.26%，農(nóng)村呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨勢。

2.2 經(jīng)濟模式多樣化趨勢

社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展促使當前國民經(jīng)濟呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長趨勢，市場經(jīng)濟發(fā)展步伐逐漸加快，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，同時提供了全新的發(fā)展機遇。

現(xiàn)階段我國加大對農(nóng)村經(jīng)濟的扶持力度，并積極推行各項改革措施，切實解決“三農(nóng)”問題，推動農(nóng)村經(jīng)濟多元化發(fā)展。為適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求，農(nóng)村經(jīng)濟必須積極轉(zhuǎn)型，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從原有的第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榈谝欢a(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，形成多種經(jīng)濟共存的商品經(jīng)濟模式，如大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟、農(nóng)民專業(yè)合作社等，形成全新的農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為農(nóng)戶提供更多的選擇，促使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

位于通遼市扎魯特旗香山鎮(zhèn)東北部的小河西村，2019 年集體經(jīng)濟收入超過7 萬元，農(nóng)牧民人均收入超過1.3 萬元，該村屬于農(nóng)林牧副漁結(jié)合的經(jīng)濟類村，全村分為南北兩個村落，村委班子6 人，黨支部黨員34 名。當?shù)馗刭Y源匱乏，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，青壯年常年外出務(wù)工，導(dǎo)致當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展緩慢。村委積極加強基層組織建設(shè)，堅持多渠道發(fā)展原則，注重集體經(jīng)濟發(fā)展，2017 年開始發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖、生態(tài)種植、生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)鏈，集體投資3 萬元，投入10 萬尾魚苗，并建立垂釣點，為游客提供休閑釣，年接待4 000 人次，集體增收4 萬元。2017 年該村黨支部投入資金達50 萬元，建設(shè)5 座大棚，以8 000 元價格發(fā)包，發(fā)展觀光采摘產(chǎn)業(yè)，2017 年收入達到25 萬元，集體經(jīng)濟收入達到4 萬元。發(fā)展水果采摘大棚80 座、農(nóng)家樂3 家，人均增收超過1 000 元。2020 年該村積極發(fā)展水稻種植，種植面積超過13.33 hm，產(chǎn)量超過7 500 kg/hm，增收超過24 000 元/hm，合作社營銷額超過30 萬元，人均增收超過1 000 元，預(yù)計2022 年集體經(jīng)濟增收超過50 萬元。

2.3 農(nóng)村經(jīng)濟占市場經(jīng)濟比例不斷提升

經(jīng)濟體制改革背景下，計劃經(jīng)濟體制逐漸向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變，社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展步伐加快，計劃經(jīng)濟模式已經(jīng)退出歷史舞臺。因此農(nóng)村經(jīng)濟必須不斷發(fā)展，明確當前市場經(jīng)濟體制要求，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營模式，提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)多元化發(fā)展。實施多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高市場份額比例，以滿足現(xiàn)階段發(fā)展需求。

2021 年是我國“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)向全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一年。貫徹落實黨的精神，全面推進“三農(nóng)”工作，并取得全新的進展。2021 年我國糧食播種面積達到1.176 億hm，產(chǎn)量達到6 829 億kg，截至2021 年底全國母豬存欄超過4 300 萬頭，豬肉產(chǎn)量超過5 300 萬t，同比增長28.89%，牛羊肉產(chǎn)量增長均超過4%，蔬菜面積超過2 133.33 萬hm，產(chǎn)量超過7.5 億t，水果產(chǎn)量超過3 億t。農(nóng)產(chǎn)品加工營業(yè)收入超過17.8 萬億元，增長超過10%，新創(chuàng)50 個國家現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)園、50 個特色產(chǎn)業(yè)集群、300 個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，超過1 600 萬農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)，農(nóng)民人均可支配收入達到18 930 元，增長達到9.70%。全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，創(chuàng)建100 個示范鎮(zhèn)、1 000 個示范村，加快農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，促使農(nóng)村改革取得新進展，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展速度，提高農(nóng)村經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的占比。

3 鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)系

3.1 相互促進、互利共贏

鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展對于鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展具有積極意義，因此要想推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要先發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟，以經(jīng)濟帶動企業(yè)發(fā)展，提供更多的豐富資源，形成全新的經(jīng)濟體系，帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化發(fā)展。鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化發(fā)展有助于提供更多的就業(yè)機會，提高鄉(xiāng)村競爭力，為推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定基礎(chǔ)。同時鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化發(fā)展提供方向，形成良性循環(huán)，兩者相互促進，實現(xiàn)共贏。

3.2 鄉(xiāng)村經(jīng)濟推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實際上是以鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟為基礎(chǔ)，通過經(jīng)濟帶動鄉(xiāng)村發(fā)展。鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化發(fā)展有助于進一步推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快城鄉(xiāng)一體化。應(yīng)明確現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展趨勢，為經(jīng)濟的整體發(fā)展提供機會，發(fā)揮出良好的推動作用。

現(xiàn)階段，為有效解決我國“三農(nóng)”問題，帶動經(jīng)濟發(fā)展，黨的十九大報告針對農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀提出新要求與新策略。進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展模式，以適應(yīng)社會經(jīng)濟體制，從而加快農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型速度，以多元化的經(jīng)濟發(fā)展模式為方向，提升農(nóng)村經(jīng)濟活力，實現(xiàn)全面發(fā)展，推動鄉(xiāng)村振興。

3.3 鄉(xiāng)村經(jīng)濟支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

我國農(nóng)村經(jīng)濟在發(fā)展過程中逐漸形成明顯的個性化特點，與其他經(jīng)濟類型存在明顯的差異。在經(jīng)濟發(fā)展過程中應(yīng)明確其特征，整合現(xiàn)有的資源，以自身的特色為基礎(chǔ)進行全面建設(shè)，深入挖掘現(xiàn)有的經(jīng)濟發(fā)展資源，例如具有文化歷史特征的建筑、具有旅游價值的自然環(huán)境等，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形成全新的增長點，并逐漸打造經(jīng)濟品牌，發(fā)展多元化經(jīng)濟，為推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供良好的支撐。同時，在發(fā)展中利用高新技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢來提升生產(chǎn)技術(shù)，以網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢構(gòu)建全新的經(jīng)濟體系，如電商經(jīng)濟，加快農(nóng)產(chǎn)品營銷，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展注入全新的活力，滿足現(xiàn)階段的發(fā)展需求，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供良好的保障。

4 鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化發(fā)展推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的具體措施

4.1 加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，強化鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化

黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在實施過程中，應(yīng)充分發(fā)揮出黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，強化黨的優(yōu)勢，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供良好的支持，加快經(jīng)濟發(fā)展速度。要完善鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)，通過法律法規(guī)對鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生約束性與規(guī)范性，做好各部門之間的協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)領(lǐng)全局，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化發(fā)展提供支撐。

明確現(xiàn)階段鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)，強化鄉(xiāng)村基層黨組織的優(yōu)勢與價值，注重提升鄉(xiāng)村群眾服務(wù)意識，從根本上解決傳統(tǒng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題，加強人才隊伍建設(shè)，以人才帶動經(jīng)濟發(fā)展。將鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展壯大作為主要任務(wù)目標，利用農(nóng)村基層黨組織的優(yōu)勢凝聚基層力量，以服務(wù)人民群眾為自身使命，帶領(lǐng)人民群眾積極參與經(jīng)濟建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟多元化發(fā)展，滿足發(fā)展需求，促使鄉(xiāng)村經(jīng)濟繁榮。

4.2 建立現(xiàn)代鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)基本體系

現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟發(fā)展逐漸以新常態(tài)為基礎(chǔ)，帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展進入全新的階段，因此在發(fā)展中應(yīng)建立現(xiàn)代鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)基本體系，以多元化經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ)，遵循鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進一步推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，將鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展軌跡、鄉(xiāng)村經(jīng)濟市場規(guī)模、鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展特點以及鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀相結(jié)合，構(gòu)建全新的發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)模式，突破傳統(tǒng)理念與模式的束縛，打造全新的發(fā)展體系，制定完善的鄉(xiāng)村現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系，為鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展提供支撐，實現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的目的。

在農(nóng)業(yè)體系構(gòu)建過程中，應(yīng)以市場發(fā)展為前提，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)，整合鄉(xiāng)村現(xiàn)有的資源，實現(xiàn)鄉(xiāng)村多種產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系建設(shè)過程中，應(yīng)明確鄉(xiāng)村群眾自身的需求，了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，進而保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、數(shù)量與市場需求相對應(yīng)，加速消費環(huán)境升級，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深化農(nóng)產(chǎn)品加工體系，加快農(nóng)戶從生產(chǎn)者到經(jīng)營者的轉(zhuǎn)變速度，形成全新的產(chǎn)業(yè)鏈，提高鄉(xiāng)村經(jīng)濟市場份額，以市場需求為導(dǎo)向，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，滿足消費者自身的需求，進一步保證鄉(xiāng)村經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，推進鄉(xiāng)村振興。

4.3 加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興注入全新的活力

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進過程中，需要彰顯出農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，因此應(yīng)加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，解決傳統(tǒng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢問題，以現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展背景為基礎(chǔ)，進一步加快產(chǎn)業(yè)融合，構(gòu)建全新的發(fā)展體系，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵點，依托于發(fā)展條件來探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多元化路徑。鄉(xiāng)村可以根據(jù)因地制宜原則開展精準的產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，實現(xiàn)宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜種則種、宜游則游，全面推進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，打造特色產(chǎn)業(yè)，進一步加快產(chǎn)業(yè)升級，通過構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)體系為鄉(xiāng)村振興注入全新的發(fā)展活力。例如，可以積極打造示范園、示范區(qū)，將傳統(tǒng)的粗放型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向規(guī)模集約型農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮出農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢與價值，引領(lǐng)多業(yè)態(tài)融合發(fā)展，實現(xiàn)專業(yè)化經(jīng)營，保證農(nóng)業(yè)與市場緊密銜接，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，最終形成多業(yè)態(tài)、多模式、多主體融合發(fā)展格局，支持鄉(xiāng)村經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展。

4.4 完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進經(jīng)濟多元化發(fā)展

完善的基礎(chǔ)設(shè)施對于經(jīng)濟發(fā)展具有積極的促進作用，因此鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化發(fā)展中應(yīng)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全服務(wù)體系，補齊農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展體系存在的短板，以此推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。應(yīng)以鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化發(fā)展為基礎(chǔ)，完善交通物流條件。尤其是在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展背景下，交通物流成為各地區(qū)文化、經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。應(yīng)結(jié)合鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，打造交通物流新體系，在農(nóng)村經(jīng)濟與現(xiàn)代市場經(jīng)濟之間建立全新的橋梁，保證經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展離不開水利體系支持，積極建設(shè)水利工程，通過水利體系建設(shè)可以充分利用水利資源，進一步保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性，確保經(jīng)濟穩(wěn)定增長。

此外，鄉(xiāng)村能源體系建設(shè)也是重點內(nèi)容，有助于現(xiàn)代化發(fā)展和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時有助于貫徹落實節(jié)能減排理念、清潔能源理念，保證鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境不受經(jīng)濟發(fā)展影響，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。

與此同時，還應(yīng)該積極建設(shè)信息化體系，在當前的5G 背景下，社會發(fā)展模式逐漸轉(zhuǎn)變，人們進入信息化時代，因此鄉(xiāng)村經(jīng)濟在發(fā)展過程中，應(yīng)該緊跟時代發(fā)展步伐，解決信息化體系建設(shè)落后問題。如積極建立移動通信基站，加強農(nóng)村寬帶服務(wù)能力，提高鄉(xiāng)村經(jīng)濟水平，進一步推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，帶動經(jīng)濟穩(wěn)定增長。

5 結(jié)束語

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出以當前經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢為基礎(chǔ)，與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展相契合，因此應(yīng)明確鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展目標，以鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化發(fā)展為動力，帶動鄉(xiāng)村發(fā)展，同時轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展理念與模式，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快整體轉(zhuǎn)型，促使現(xiàn)代化鄉(xiāng)村經(jīng)濟繁榮發(fā)展，加快社會主義建設(shè)步伐。