新農村文化建設的困境與發展對策探討

□陳 強，袁宙琴

（南陽農業職業學院，河南 南陽 473000）

文化建設是我國社會主義新形勢下新農村建設發展的重點，國家大力提倡新農村建設并做出全面戰略部署，提出要構建農村生產高效、生活富裕、鄉風文明、村容整潔以及管理民主的農村社會藍圖。由此可知，建設發展我國新農村是一個全面系統化的復雜過程，不僅包含了農村經濟建設的各項內容，還要打好農村文化建設的牢固根基。既要實現新農村各項目的綜合治理，還要塑造新農村精神文明的和諧環境，要將新農村文化建設融入到新農村建設的各個方面和角落，使之相輔相成、相互促進。一旦對新農村文化建設工作形成松懈和怠慢，我國社會主義新農村建設將難以取得扎實可靠的改革成果。

1 開展新農村文化建設的重要意義

1.1 新農村文化建設是促進我國農村現代化發展的精神動力

社會得以發展的根本動力來源于不竭的生產力，而人對社會生產力起到決定性作用。世界的演變和發展是人類文明助推的成果，文化始終是激勵和引導人們向前奮斗的領航標，在社會體系中起到統一認知、振奮人心、凝練力量、鼓舞精神的特殊作用，以此助推社會經濟、政治文明的協調發展，成為現代社會發展的精神驅動力。因此，沒有相應的文化背景作為依托就難以實現真正的現代化發展，只有強化新農村文化建設，為我國農村的健康可持續發展提供必要的精神動力與思想支持，才能讓農村文化切實轉化為建設新農村的一項軟實力。

1.2 新農村文化建設是塑造社會主義新風尚的引導動力

在我國新農村文化建設中，構建文明鄉風是重要任務之一，同時也是當前社會精神文明建設的銜接點。影響構建文明鄉風的因素具體表現為農民群眾思想觀念落后、道德規范缺乏、文化修養低下、行為操守不規范以及科學知識匱乏等。目前，我國很多農村地區尤其是偏遠落后的山村依舊存在宗法觀念、婚姻買賣、封建迷信、重男輕女、婦女地位低、老人無人看管等諸多陋習。因此，強化新農村文化建設，大力弘揚新時代精神風貌，嚴厲整治各種不合規的陳年舊俗，必然是當前我國新農村文化建設的一項艱巨任務。

建設美好新農村，并非只是在農業生產上進行現代化改革，還需要大力促進農民群眾的價值觀念、生活理念得到改觀，這樣才能在農村建設中普及社會主義新風尚。

1.3 新農村文化建設是豐富農民群眾精神文化生活的途徑

隨著農村經濟建設的推進，農民群眾的口袋越來越充實，因此也就具備了相應的文化消費能力。然而，農民群眾的精神文化生活卻十分匱乏，文化糟粕現象嚴重，農村健康有益的文化項目寥寥無幾，精神文化生活空虛，日常休閑娛樂方式主要為看電視、聽廣播、串門閑聊、打牌消遣等。部分農民長期沉迷于打牌賭博，導致家庭不和諧、鄰里矛盾增多，成為影響農村社會安定團結的一大重要因素。在幫助農民群眾提高物質基礎的同時，還應切實豐富他們的精神文化，不斷強化新農村文化建設，通過行之有效的措施提高農民群眾的精神文化層次。

1.4 新農村文化建設有利于促進農民群眾文化素質的整體提升

近年來，我國城鄉分割造成城鄉二元發展不平衡現象，農村經濟、文化建設與城市地區相比差距較大。盡管目前我國農民群眾的整體素質有所提升，但是客觀來講農民這一群體仍然具有文化水平低、思想觀念落后、法治意識淡薄等問題。廣大農民群眾是我國新農村建設的主力軍，唯有農民自身的文化素養提高、法治意識增強，摒棄落后的思想觀念，才能真正有效地參與到新農村建設中來。

2 新農村文化建設的困境分析

2.1 干部對新農村文化建設的認知有偏差

當前，農村黨政干部針對文化建設問題存在認知上的偏差，在日常工作開展中以抓經濟建設為主，從而忽視了文化建設。一些農村文化建設工作浮于表面，并且還存在投入大、回報低的問題，有的干部甚至認為文化建設抓不抓不重要，不會對政績有任何負面影響，因此干脆敷衍了事、放任不管。在農村，大部分基層干部普遍不重視文化建設，認為只需將經濟提上去，讓農民實現生活富裕即可。

很多農村干部對文化建設的認知也非常膚淺，簡單地認為就是組織露天電影、搭戲臺子、跳廣場舞等。因此，我國農村地區的群體性文化活動十分匱乏，同時活動的文化效果也并不明顯，無法充分吸引農民群眾。一些農村地區組織文化活動的目的并不單純，其重點還是以發展經濟為主，對于新農村文化建設持應付的態度。在此思想理念下，我國新農村文化建設工作也具有較強的隨意性，缺乏相應的計劃和目標性，無法切實豐富群眾的文化生活。

2.2 農民在新農村文化建設中的主體意識缺失

在我國新農村文化建設進程中，農民是文化建設的受益人和主力軍。但從目前來看，農村各級黨政領導反而成為了新農村文化建設的主導及主體人，廣大農民則成為被動的客體，只一味地接受所有灌輸而來的文化，從而造成農民群眾的主體意識嚴重缺失，文化主體地位不明顯。

第一，黨政干部在農村文化建設中忽視了農民這一主體。當前一些干部缺乏思想意識，認為農民群眾素質不高、思想落伍，只能被教化和施舍，只能當做受教育的對象，而不能成為開展新農村文化建設的可靠力量。還有些干部在工作中唯上不唯下、好大喜功，做政績只為給領導看，從而忽視了農民的切實需求。故此，很多農村地區在開展文化建設時主要采取政府領導包辦制，甚至存在形式主義、空喊口號的現象。

第二，農村群眾缺乏主體意識。目前來看，受傳統思想及城鄉結構差異的深遠影響，農民群體的整體文化素養較低，很少能夠意識到開展文化建設的重要性，對其在農村文化建設中的主體地位不清晰。基本上，農民所關注的重點都是如何實現發家致富，認為文化建設的事情與己無關，因此缺乏相應的主觀能動性。之所以廣大農民群眾普遍存在錯誤意識，與他們的思想水平有很大關系，同時也與我國長期在政策擬定中未給農民群眾話語權有必然聯系。

2.3 當前農村地區文化人才明顯缺失

我國農村人口基數龐大，但目前很多農村地區實際居住人口并不多，大量年富力強的農村人選擇進城務工，多數青少年則都在城市地區發展學業。由于地方政府及文化部門缺乏在政策上對傳統鄉土文化的扶持及引導，目前很多農村地區的傳統藝人也越來越少，這些實際現狀就造成了我國農村地區文化人才大量缺失，使得新農村文化建設難以形成與經濟、政治、社會建設的相互性，無法實現農村各項建設工作的相輔相成、相互支撐。如今一些農村黨政干部對此并未引起足夠重視，未能構建對于農村文化建設的全局觀念，缺乏將文化建設滲透到農村各方面建設、日常生活生產中的主動意識。現在一些農村實施思想道德文化宣傳工作，還是以傳統的村委板報、村廣播站、地方電視臺等宣教方式為主，同時針對農村現實存在的各類文化矛盾問題熟視無睹，對農民群眾的發聲充耳不聞，使得所謂的思想道德教育僅停留在字里行間，很難獲得農民群眾的認可，無法讓新農村文化建設真正深入人心。

3 新農村文化建設的發展對策

新農村文化建設是一項系統化、復雜性的長期工作，要切實提升廣大農村群眾的文化素養，文明鄉風也并非短期內就能形成，還需要黨政干部、農民群眾的共同合力，只有堅持不懈提高農村文化建設的認知水平，擴大文化建設的范圍，拓寬文化建設的路徑，才能獲得顯著的建設成果。

3.1 提升認知水平，構建考核機制

3.1.1 強化學習培訓，切實提升干部對于新農村文化建設的認知水平

新農村文化建設是我國縮小城鄉差距、構建新社會主義和諧社會的先決條件。農村文化建設作為當前新農村建設的靈魂，是建設全面新農村的精神支撐及強大推手，是進一步提升農村地區黨政領導能力、夯實黨政基礎工作的有效抓手，更是大力助推農村經濟發展、社會文明進步的重點環節。只有加強學習培訓，促使各級黨政干部充分重視到農村文化建設的重要性，才能形成正確的領導工作意識，改變以往對農村文化建設的錯誤觀念。

3.1.2 構建考核機制，積極增強干部對于新農村文化建設的責任意識

一直以來，農村黨政干部考核的項目主要放在提升經濟層面，在農村文化建設層面則明顯少了硬性標準，而農村文化建設的各項工作能否獲得充分重視，還取決于黨政干部尤其是基層干部的個人素養。所以，要督促各級干部將新農村文化建設與新農村經濟建設相結合，促進新農村文化建設工作取得實質性成果，必須要將文化建設作為一項重要考核指標納入到各級干部的工作考核范圍中，以此強化所有相關領導對于新農村文化建設的責任意識。

3.2 提高農民主體意識，發揮農民主體作用

農民是農村文化建設的最大受益人，也是文化建設的執行人。農民群眾建設農村文化的積極性是發展農村文化的動力源泉，只有讓農民提高自身在新農村文化建設中的主體意識，才能為建設工作灌注活力和生命，實現新農村文化建設的健康可持續發展。在新農村文化建設進程中，地方政府及黨政干部不能一味地包攬包辦，應充分發揮自身的主導作用，引導農民提高對新農村文化建設的認知和了解，提高農民的主體意識和主體地位，積極調動其參與熱情。

3.2.1 提高農民在新農村文化建設中的主體意識

地方政府及黨政干部應主動擺正農民在新農村文化建設中的主體地位，并利用多渠道促使農民建立主體意識，引導農民群眾自覺參與新農村文化建設工作中，成為文化建設的主角。

開展農村文化建設旨在為農民提供文化精神服務，促使農民群眾從物質到精神獲得富足，因此地方政府應以農民實際需求為出發點，充分尊重農民群眾的普遍意愿，在實施新農村文化建設布局的同時，堅持讓農民代表參與其中，聆聽其對文化建設的心聲和意見，并合理采納借鑒。

3.2.2 注重培養農村地區傳統鄉土文化人才

在新農村文化建設進程中，僅憑借外來文化輸入很難消除當前農村地區文化物質匱乏的現象，因此應雙管齊下，在輸送文化下鄉的同時，發揚本土本鄉的傳統文化，從而促使文化在我國農村地區實現扎根。黨政基層干部應大力引導農民群眾開展文化自編自創自演活動，自發豐富大家的文化生活。地方政府應注重挖掘和培養深耕于農村地區的傳統文化達人、民間文化藝人等，大力扶持農民群眾中多才多藝的文化能人和傳統文化發揚者，從而構建一支具備本土文化特征的農村文化發展隊伍。

3.2.3 以政策經濟扶持農民自辦文化，發揮農民的主體創造性

龐大的農民隊伍中必然隱藏著巨大的創造性，政府應在政策和經濟上給予廣大農民支持，大力鼓勵自建文化廣場、文化公園、文化分隊、文化宣傳室、圖書室、露天劇場等，借助多元化、廣泛性的文化建設渠道，加緊盤活農村文化的主陣地，借此提升廣大農民的科學文化素養，為構建文明和諧、健康發展的社會主義新農村貢獻力量。

3.3 全方位滲透農村文化，綜合助推文化發展

新農村文化建設不可脫離經濟、政治及社會的建設孤立獨行，否則會處于孤掌難鳴的境地，同時也有違當前國家新農村文化建設的本意，難以實現整體的社會主義新農村建設目標。

第一，地方政府應在新農村文化建設上樹立整體全局觀，將新農村文化建設的各項事務詳細納入農村總體規劃布局之中，并有效融入到新農村建設的各個方面和角落。讓農村文化建設面向農民群眾，貼合實際生活，與農民最關心的現實利益問題形成掛鉤。比如有的農村地區蘊含豐富多彩的文化資源，諸如神話故事、民間歌謠、傳統藝術、民俗風情、古鎮特色、飲食文化等，政府應充分借助獨特的條件開發農村文化產業。通過合理有效的方式開發農村文化產業，不但可加快農村經濟的發展步伐，還可以有效提高農民的家庭收入水平，拓寬農民的文化視野，培養高尚的道德情操。

第二，農村土地征用、房屋改遷、生態污染等突出矛盾性問題，使得干部群眾之間關系緊張，主要原因是廣大農民的切身利益訴求不足，基于此需要為農民群眾建立正規的訴求機制，地方政府部門應主動開通農民訴求通道，構建溝通聯動措施，積極了解群眾的困難和不滿，依法合理維護廣大農民的切身利益。只有將農村文化建設與農民日常生活生產形成密切聯系，才能促使先進的社會主義文化獲得廣大農民的充分認可。

4 結束語

新農村建設的關鍵在于新農村文化建設，致力于培養具有先進文化意識的新型農民，這對于農村經濟發展、農業生產進步、農民發家致富、構建宜居環境而言都有積極的作用。基于此，強化新農村文化建設是當前全面建設新農村、促使農村革新精神風貌的必然形勢，也是構建社會主義新農村、滿足農民多元化文化精神需求的主要路徑，對于進一步促進我國農村經濟、物質以及精神文明的協同發展具有深遠且重大的意義。