合作拓寬共同富裕路

張永年 張傳秀 趙 敏/江蘇省南京市高淳區委黨校

“面貌變不變，基礎在黨建。把黨支部建到合作社，將黨組織延伸至產業末端，是加強產業黨建工作的基礎。”江蘇固城湖青松水產專業合作聯社以專業合作社為紐帶，以強村富民為目標，以農村黨組織為核心，實行“黨支部+合作社+農戶”一體化發展模式，在合作社黨組織推動產業發展、集體增收、農民致富方面樹立了標桿。

強化支部引領，“小農戶”變身“大股東”

支部引領筑堡壘。青松水產專業合作聯社高度重視黨的建設工作，2009年聯社成立黨總支，2014年聯社黨總支升格為黨委，下轄5個黨支部、108名黨員。每年開展黨支部星級評定、黨員冬訓等工作，創辦出版《青松傳遞》刊物。針對部分黨員跨村、跨鎮甚至跨區域流動加入合作社的實際，積極創新黨組織工作開展方式。為實現“學在黨支部、做在合作社”，合作社黨委建成黨員教育培訓中心，制定成員學習制度，推動學習型黨支部建設，全力推行“黨支部＋合作社”發展模式，建立產前、產中、產后功能型黨小組，將合作社打造成為群眾增收致富的主陣地。利用“固城湖”螃蟹的品牌影響，打造綠色生態水產品，社員收入不斷增加，對黨組織的信賴度不斷增強。

書記帶頭抓落實。2010年5月，邢青松聯合南京、蘇州、無錫、常州、泰州等市的水產養殖戶和水產品經紀人共同組建江蘇第一個省級水產類農民專業合作聯社——江蘇固城湖青松水產專業合作聯社，帶動10多萬農戶增收致富。2019年邢青松擔任茅城村黨總支書記后，將黨建引領促進合作聯社發展壯大的成功經驗運用到村集體經濟發展上，組織群眾以土地、基礎設施、勞動力等入股，把群眾組織起來、資源利用起來，建立村集體與群眾的利益共同體，構建了“黨支部＋合作社＋農戶”的發展模式。邢青松帶領村“兩委”成員以“萬企聯萬村、共走振興路”行動為契機，成立江蘇青松生態農業科技發展有限公司，通過土地流轉，在茅城村建成5000畝高效水產生態養殖基地。茅城村村級穩定性收入從2018年的317萬元增長到2020年的632萬元，村民年均收入增加4655元。

能手帶動促共富。作為南京市第一家合作社黨委書記，邢青松始終把抓黨建作為第一任務，探索形成了組織聯建、隊伍聯帶、黨群聯心，資源共享、風險共擔、利益共贏，制度引路、教育引導、服務引領的“三個三”黨建工作法。聯社充分發揮技術骨干的傳幫帶作用，扎實開展“一對一”“一對多”結對幫扶。2012年以來，聯社先后把12名致富能手培養成黨員，56名黨員培養成致富能手，13名黨員致富能手成為聯社骨干，4名聯社骨干被選拔為村“兩委”班子成員。

黨員帶動樹形象。聯社黨委發揮黨員優勢，成立黨員服務中心，組建青松黨員志愿者服務團隊，每名黨員結對一戶困難家庭、聯系一名社員，鼓勵黨員爭當“黨員示范戶”“黨員養殖戶”“黨員營銷標兵”，實行資金幫扶、科技幫教、營銷幫帶，黨員成為社員致富的“護航員”。通過黨員亮身份、帶頭示范、志愿幫扶主題實踐活動，發揮黨員先鋒模范作用，直接受益農戶3000余戶。深化黨員設崗定責活動，引導黨員在產業鏈上認領崗位、發揮特長，爭當引領特色產業發展先鋒。創新“黨員＋合作社＋農戶”“黨員＋電商＋農戶”等結對幫扶機制，從市場信息、資金支持、技術指導、銷售渠道等方面提供全程服務，有效解決群眾產業發展難題。

機制帶路保長效。青松水產專業合作聯社充分利用“黨支部＋合作社”平臺，探索壯大集體經濟的路子，采取“政府+企業+黨支部”“黨支部+企業+農戶”等模式，實行政府主導、企業進駐、村黨支部推動、群眾參與的“四級聯動”機制，堅持把基層黨組織的政治優勢和組織優勢轉化為服務發展的動力，以開展土地確權和土地流轉試點工作為契機，盤活農村土地資源，有效促進了集約化、規模化、專業化、社會化。為了發展壯大集體經濟，青松水產專業合作聯社通過土地流轉，打造永勝圩萬畝高效水產生態養殖基地，全鎮大多數村民都能以土地租金、勞務薪金以及分紅股金等形式從中受益。項目建成后，每畝可實現土地租金1000元、勞務薪金1000元、股金分紅（土地入股）1000元，村集體經濟收入500元，3.5萬人從中受益，有效維護了小農戶與合作社的可持續合作關系。

發展水產養殖，“小螃蟹”撬動“大產業”

做大螃蟹產業。截至2021年，高淳連續舉辦了21屆固城湖螃蟹節，依托螃蟹產業，借助“生態+”，以螃蟹生態養殖、集約養殖為主的特種水產業成為高淳農民受益面最大、產業帶動力最強、投資回報率最高的特色富民產業之一。合作社始終把螃蟹產業作為主攻方向，做大做強水產業。

拉長產業鏈條。青松水產專業合作聯社打造集觀蟹、捉蟹、品蟹為一體的休閑旅游體驗式度假區，積極推進螃蟹深加工項目建設，開發蟹黃包、蟹黃餃等產品，拉長螃蟹產業鏈。螃蟹產業鏈不斷延伸，帶動了漁具加工業、飼料加工銷售業、包裝產品生產業、水草種植業及運輸業、旅游業、餐飲業等50多個配套產業的發展。

放大規模效應。為做大做強螃蟹產業，合作社先后投資4000多萬元，建立苗種繁殖基地等全鏈條服務體系，帶領高淳養殖戶把固城湖螃蟹專賣店開到全國150多個大中城市，進駐了10多個電商平臺。固城湖螃蟹成功打入日本以及中國香港等市場，入圍中國特色農產品優勢區名單，全區螃蟹產業年產值超過20億元，輻射10余個行業、惠及全區10多萬農民。聯社從最初面積不過千畝、社員不滿百人，發展到現在已覆蓋21家成員合作社、3000多名螃蟹養殖戶，聯社基地面積、銷售收入分別達到原來的142倍、127倍。

充分利用“黨建+”，“小切口”發揮“大作用”

發揮“黨建+技術培訓”指導作用。把黨建與發展現代高效農業結合起來，加強技術培訓指導，開展新技術、新產品研發，切實提高合作社效益。建立共享機制，提供技術服務，開展經驗交流，積極推廣螃蟹生態養殖新技術。近一年來，聯社組織了養殖技術培訓班4期，培訓成員5000多人次，編發《青松傳遞》6期。

發揮“黨建+示范基地”輻射作用。為加強基地建設，發揮示范作用，聯社打造了千畝螃蟹養殖示范基地、百畝種苗示范基地，推行標準化養殖模式，成為了廣大養殖戶學習、觀摩、實踐的場所。積極探索實施“農民合作社+現代公司”轉型模式，建成螃蟹育苗、養殖、出口、深加工四大基地。與南農大、中科院等院校合作，建立了螃蟹研究所，以研究所為依托，建立螃蟹標準化養殖試驗塘口，定期開展培訓，為社員提供螃蟹養殖技術支持。

發揮“黨建+精準服務”助推作用。利用黨建聯盟、產業協會、黨員專家隊伍等專業優勢、技術優勢、資源優勢，實施“黨員雙帶”工程，幫助農戶解決生產、經營和銷售中的實際問題，帶動農戶共同致富。在組織社員參加河蟹養殖技術培訓的同時，邀請專家到塘口現場技術指導，向社員傳授技術，對生產過程中產生的問題，開展針對性研究，提升了社員螃蟹養殖的抗風險能力。一大批鄉土人才通過產業推動、技術幫扶帶動農民增收致富，助力鄉村振興。

富民強村并舉，“小資本”發揮“大潛能”

共擔風險。為消除蟹農的銷售顧慮，合作社建立“保底價收購”的風險共擔機制：螃蟹價格行情好時，社員螃蟹隨行就市；螃蟹價格低迷時，青松聯社實行螃蟹保護價收購，同等規格質量以高于市價10%～15%的價格優先收購，讓社員得到實實在在的好處。螃蟹收購期間，按照社員與聯社實際交易額進行預分紅；年度結算期間，按社員出資額的比例分發紅利，同時對所屬專業合作社給予每社1萬多元的發展基金。

共謀發展。2008年青松水產專業合作社用“五個統一”（統一苗種引進、統一技術培訓、統一質量標準，統一產品收購、統一品牌策劃）樹起了固城湖螃蟹品牌。合作社作為聯社的發起單位，在生產環節建立循環水質在線監測系統、水產養殖物聯網控制系統、水產養殖環境監管系統和水產養殖智能監管平臺，及時更新水產品質量溯源設備信息，確保產品從源頭到消費“全透明”，打響聯社產品品牌。在銷售環節，利用“青松電商”平臺，推進以有店面、有隊伍、有網絡、有基地、有成果、有品牌為內容的科技超市建設，形成總店、分店和便利店三級科技超市網絡。推進螃蟹體驗中心項目建設，發展旅游觀光農業，促進一二三產融合發展。

共同富裕。合作社優勢不斷凸顯，吸引了越來越多的農戶加入，“聯社+基地+農戶+品牌+專賣店+公司”模式效應也越來越大。青松水產專業合作聯社已發展成覆蓋20多家成員合作社、3000多家螃蟹養殖戶的“全國農民合作社示范社”，實現了年年分紅，帶動了農民致富。2020年，聯社指導社員銷售螃蟹5.95億元，社員戶均增收1.21萬元。聯社黨委每年掛鉤幫扶一個經濟薄弱村，黨員每人每年結對一戶困難家庭，通過資金幫扶、科技幫教、營銷幫帶，帶動低收入農戶戶均年增收1.3萬元。

強化多方聯動，“小協同”發揮“大合力”

黨建聯盟。青松合作聯社積極探索農業專業合作社社員黨員教育管理新途徑新方法，以產業鏈黨組織為依托，建立集教育、實踐、服務為一體的合作社黨建平臺。2018年8月，以青松水產專業合作聯社為龍頭，圍繞螃蟹、有機大米、茶葉三大富民產業，成立高淳區農民專業合作社黨建聯盟，由邢青松擔任聯盟理事長。在他帶動下，建立了“黨建聯盟+合作社黨組織+黨員+農戶”產業鏈條，把黨組織的政治優勢、組織優勢與專業合作組織的產業優勢緊密結合，擴大了黨組織的影響力和黨建工作覆蓋面。

黨社聯建。從致富能手、種養大戶、農民經紀人等群體中選拔思想政治素質強、科學發展能力強的“雙強型”黨組織負責人，鼓勵合作社黨組織負責人、理事長“一肩挑”，黨組織和理事會領導成員交叉任職。堅持合作社黨建工作與生產經營同步謀劃、同步部署、同步推進、同步驗收，形成“黨建引領、黨社共建”良好局面。

培養聯動。針對合作社黨員總體學歷偏低、年齡偏大、數量偏少的實際，積極組織各類培訓，為合作社黨員發展提供資源和平臺。依托鎮（部門）、黨校，利用線上線下、遠程教育等多種方式按需培訓，把懂技術、會經營的農民黨員培養成生產經營大戶，把優秀的生產經營大戶培養成黨員，把黨員生產經營大戶培養成理事會和黨組織班子成員。

青松水產專業合作聯社黨總支按照“黨建+”模式，探索出了“支部建在產業鏈、黨員聚在產業鏈、群眾富在產業鏈”的發展模式。實踐證明，農民專業合作經濟組織對農村社會經濟的發展有重大的影響，黨建始終是推動工作的動力之源，“黨支部+合作社+農戶”模式是發展趨勢。在推動產業發展的過程中，必須堅持以黨建為引領，以合作社黨建聯盟的建立為契機，借助黨組織架構，抓融合，進一步聚共識、聚產業、聚組織；抓突破，以黨建工作一體化推動產業發展一體化；抓服務，注重多樣聯動、協作互動、產業推動；抓保障，層層壓實責任、完善工作機制，加強專業合作社的運營和管理，推動合作社更具凝聚力，更加制度化、規范化，加速“黨建強社，合作富民”。