高等學校教育信息化建設現狀及發展對策分析

劉佳奇

1.菲律賓萊西姆大學，菲律賓 八打雁 4200；2.河套學院，內蒙古 巴彥淖爾 015000

高等學校是為社會發展培養優秀人才的主要機構。為了更好地適應經濟發展的需要，近年來高校教學不斷改革，制度本身的進步是必然的，同時也是社會發展的大勢所趨。根據當代信息化技術構建高校課堂教學信息管理系統，進而提高課程管理的質量和效率，合理分析高校課程管理的不足，能夠更好地實現課堂教學的目的，服務高校教學，培養符合新時代發展要求的優秀人才。高校課程管理信息化管理是當代高校課程管理的主要方式。對提高教育水平，提升高效率運行具有舉足輕重的科研價值。

一、高等學校教育信息化建設的重要性

（一）教育信息化進程促進教育資源更合理利用

教育信息化很大程度上整合了互聯網教育資源管理體系，除了課堂教學以外，引進各種優質教育資源，還能讓學生們學習一些其他課程，打造虛擬的實驗室和圖書館，從而建立一個靈活生動聯動的教育平臺。在線教學的發展趨勢是教學方法創新的體現，根據優質遠程教育的完成情況，非全日制學生可享受優質教學資源，并完善教學覆蓋面，從而提升自我學習能力。

（二）高校信息化規劃可提高管理質量

隨著教育質量的不斷提高，師資隊伍素質和招生人數都有所提高。校園網絡基礎設施、信息化管理等信息化規劃在學校逐步推進。校園網絡要與各個管理系統建立相連相通，在此基礎上可以保證豐富教學資源的整合與利用。

二、高等學校教育信息化建設的現狀

（一）對教育信息化認識不足

高校作為我國人才培養的藍本，很重視課程內容和教學設備的服務與管理。因此，高校信息化建設的資金投入是比較充足的。但由于種種原因，高校信息化設施和移動軟件的使用率不高，很多高校還沒有感受到教育信息化帶來的好處。一些高校早就認識到信息化管理對課堂教學和教育的重要意義，但由于教育信息化的總體規劃尚未落實，相應的監督機構尚未形成，導致沒有達到預期的信息化建設效果。

（二）總體規劃不科學，網絡資源沒有合理共享

教育信息化的完成，代表著課堂教學意識和教育思想的轉變，是一個不斷創新和改進的全過程。其主要表現為：從以往的教學設計、課堂黑板討論核心課堂教學到多媒體系統核心課堂教學；從以前無法共享資源的教案內容到實施信息化管理后，利用網絡共享。這種共享資源功能可以幫助學生在課外對不懂的知識進行科學研究，也有利于學生對知識的理解，有利于提高學生的學習主體性。但是，在網絡分享課程內容的控制模塊中，很多高校欠缺及時性，導致網絡資源沒能合理共享和利用。

（三）對教育信息化的管控和維護重視度不足

現階段，絕大多數高校的機械設備應用在教育信息化水平的設備維修管理和質量管理體系建設方面存在問題。針對信息化管理設備，都是在高校購入后立即使用，欠缺一定的系統管理，導致信息化管理設備與系統管理不匹配。其具體表現為：管理人員素質亟待提高，責任人機制不完善，管理方式和組織架構設置存在安全問題。最終的結果是信息管理資源沒有綜合應用，無法實現資源充分利用的目的。當機械設備出現問題時，沒有可行的規章制度處理。同時，也會出現信息管理機器設備大量使用，維護量少的情況，這也是對教育信息化資源的消耗，進而對課堂教學帶來不利影響。

（四）缺乏成本效益分析

從企業會計制度來看，一般營利性機構實行現金支付制度，事業單位實行現金支付制度。大多數學校都沒有文化教育的成本核算體系。在我國高校，以固定資本支出和購置為基礎，包括各種住房建設、使用價值高的大中型教學科研實驗儀器等固定資本，不會有固定資本折舊費用和折舊基金獲取的規章制度。因此，高校領導干部和廣大師生對教育信息化的成本意識相對淡漠。不能充分認識到教育信息化成本控制和成本效益的重要性。教育信息化的成本控制和成本效益分析缺乏，導致教育信息化雖然投入了大量的資金，卻沒有與產出率和資金投入相匹配的經濟效益。

（五）教育信息化投入不足

教育信息化建設需要大量投入，而我國教育信息化的自有資金相對較少。我國教育信息化項目總投資產出不足的重要原因，是缺乏教育信息化基礎建設的自有資金。從高等教育信息化管理水平來看，不少高校缺乏教育信息化經費。盡管近年來絕大多數高校都在擴大教育信息化資產的投資范圍，但資產仍不能有效滿足教育信息化基礎建設的需要。由于資產匱乏，在教育信息化基礎設施層面，學校普遍不重視移動軟硬件配置，對基本建設應用較少，導致校園網絡、教育信息化服務支持資金配置不足和服務項目資金不足。技術支持人員和業務人員也比較缺乏，教師不能在教學中合理利用信息技術。

（六）校園資源利用率低

教育信息化的校園資源利用問題，也是目前教育信息化出現的問題的表現之一。很多與教育信息化相關的機器設備，要經過大量的普遍使用，才能體現出其使用價值。各種原因會導致教育信息化的落后，如文教機械設備監管不健全、技術實力雄厚的師資力量不足、文教信息資源匱乏等，這些明顯阻礙了教學的發展。除了在多媒體系統應用方面教授信息技術的教師外，在多媒體技術應用方面的許多其他課程中，教師屈指可數。一些大學的計算機實驗室不完全對學生開放，學生也無法全面了解掌握電子信息技術。因此，針對此類教學資源閑置的情況，政府部門和機構必須提出有針對性的對策，提高教育信息化資源的利用率，從而提高教育信息化的經濟效益。

（七）校園網絡安全防護存在安全隱患

電腦操作系統、服務器防火墻等，以及手機軟件自身系統漏洞，數據加密解密、入侵檢測等技術商品不完善，各種病毒感染，部分高校信息管理安全意識淡薄，管理方式、政策法規不完善，管理手段不完善，管理方案簡單，管理素養低。這不僅影響校園應用系統的使用率，而且影響到學院所有正常的課堂教學工作、科研工作和管理工作。因此，學校領導應加強校園網絡的安全。

三、推動高等學校教育信息化建設發展的科學對策

（一）通過培訓提高對教育信息化的認識

信息技術在我國課堂教學行業應用廣泛，水平不斷提高。學生和教師在使用數字設施和軟件應用時，應不斷提高信息管理水平。提高自身的信息化管理水平，有利于高校信息化發揮其應有的作用。為此，建議政府有關部門對高校教師及其相關領導干部開展教育信息化學習培訓，監督培訓效果，考核培訓計劃的控制水平，以高校為主體，評價分學期和學年兩個跨度進行，按照時間和規律性的方法對教師課堂教學信息化管理的有效性抽樣監督，并對教育信息化實效性、指標體系進行評價。

（二）發揮信息化建設資源共享資源作用

在課堂教學信息化管理資源整體規劃之前，需要改進管理方法的組織架構，從設計方案中生成實施方案，導入、共享課程內容資源，建立可共享的課程內容并簡化。增加與教材內容相關的練習題，有利于大學生課后練習和備考。設置專職人員管理辦法和課程內容共享資源控制模塊，一是嚴格控制共享資源的課程內容，刪除不適合共享資源的特定內容；二是當應用的共享模塊有問題出現時，要有專職人員及時解決。

（三）制定高校信息管理設備維護和人員考核規范

為高校信息化管理設施的應用、運行、維護和損壞建立系統的管理。根據既定的應用范圍、期限和設備規格，監管信息管理設備，避免資源消耗。并制定相關評價方案，對校園開展評價，督促其提高教育信息化管理能力。

（四）開展教育信息化成本效益分析

伴隨著對教育信息化的深入討論和開展，各種研究思路逐漸為人所知。其中，比較常見的統計分析方法是成本和利潤分析法。成本和利潤分析法最初用于工程建設的研究。由于各計劃的運行成本和所形成的教育信息化的實際效果，在大學選擇不同的方法時也不同。因此，在選擇教育信息化的總體目標時，可以實現預期目標的相對比較。選擇好計劃的方法是教育信息化的成本效益分析方法。教育信息化的成本收益分析方法，對不同情況下的不同方案更準確地比較。教育信息化成本與收益分析方法的理論基礎，是信息化管理的成本與收益需要以貨幣價值的形式表現出來，即所有信息化管理最優方案的創建都是基于可能引起社會發展和超過貨幣價值。例如，教育信息化在一定程度提高教學水平，從而提高了學生的自學能力和實踐能力。學生畢業后，薪資水平會有所提高。這時便可以根據他們的工資進行衡量，從而進行成本效益分析。

（五）加大對教育信息化項目的投入

由于勞動量大、時間長的特點，教育信息化的基本建設需要大量的財力來保證順利完成。在資金充裕的情況下，要確保資產管理科學合理統籌，有效分工，減少不必要的消耗。只有各個環節的資產充足，教育信息化的基礎建設才能取得預期的實效。不斷完善融資方式，保障自有資金。各地方政府和高等學校要確保以下三點：

一是，地方政府和教育管理部門要加大項目投入。我國行政機關和地區行政機關要重點抓好教學項目，投資是重中之重。只要有資金支持，教育信息化基礎設施的資產，就能得到一定的保障。二是，各高等學校要健全本校投資融資制度，特別是信息化規劃項目設立資助單位，確保項目有充足的資金。利用高校獨特的人才資源，開展項目資金管理辦法，加快高校教育信息化建設效率，提高信息化規劃質量，特別是要把學習和培訓工作經驗與學校的具體情況結合起來，確保信息規劃資產的充分和有效分配。三是，拓寬融資方式。擴大融資方式必須適合各行各業，尤其是大中型企業。不斷增強社會發展對教育財政投入的積極性，為教育信息化籌集大量的財政資源，保證充足的流動資金，需要地方政府和各機構加強與社會發展及其各企業的聯系。四是，創建高效的協作系統。在教育信息化和創新管理過程中，中央撥款、地方財政支付、企業捐贈和個人捐贈，必須堅持保障標準。在確保教育信息化合理發展和持續改進的基礎上，加強教育信息化基礎設施、學習培訓體系、資源系統軟件、基本管理方案的建設，保障我國教育信息化健康發展趨勢。

（六）提高校園資源的利用率

對于完善教育信息化基礎校園網的基礎建設和提高信息化教育校園網的利用率可采取多種方式。在這個環節，要確保：

一是教育機器設備信息化建設充分有效?，F代教育機械設備的使用應結合各院校的具體情況，制定合理的申請流程。每個班級和年級組可以制定不一樣的學習計劃，從而保證各班級的學生都能對信息化管理設備進行使用。二是要確保設備開放時間方面得到完善。雖然做到了每個學生都能使用，但因為學生數量很多平均使用時間很少。因此，學?？梢岳谜n余時間對外開放信息內容及設備機房，學生可以自己學習進而提高每個人的使用時間。三是教師應提高使用信息管理設施的主動性。不僅教師自己需要用好機械設備，還要幫助學生靈活使用智能機械設備。同時，高校要制定完善的申請管理制度。確保智能信息內容機器設備的合理使用。四是當地政府及其地區教育局制定了科學合理的獎懲制度，獎勵信息化建設和使用率水平較高的學校，整頓教育信息化機械設備利用率低的學校，完善相應的評價機制，進而推動保障高校信息化的運行。運用教育信息化經濟效益評價的鼓勵和引導作用，可以提高現代教育機械設備的利用率。

（七）加強校園網的安全

校園網絡信息安全管理，必須堅持科學規范的管理制度和與專業技術相結合的管理制度。校園網絡信息安全監管既是管理方法問題，也是技術問題。網絡的可靠運行需要科學合理的系統管理和優良的管理規范。在監督過程中，高校要嚴格落實管理辦法責任，把管理辦法的標準推進到各單位每個人。同時，各部門、各專業技術人員必須相互配合，共同維護校園網絡的安全。

此外，將校園網的基礎建設變成一個獨立的、可以合理控制的網絡架構，具有隱蔽的網絡內部結構管理系統，可以抵御各種病毒的攻擊，這是校園網建設的基本要求。

四、結語

高校課程管理信息化規劃是高校快速發展的大勢所趨，對促進高校高效運行、提高教學水平具有重要的現實意義。高校課程管理人員要充分認識信息化規劃的必要性，加強高校信息化管理軟硬件配套設施的資金投入，提高高校課程管理信息化管理人員的綜合能力，確保高校課程管理信息化管理工作順利推進。