鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略基石

明剛 | 中共營(yíng)口市委教育工委副書記，營(yíng)口市教育局黨組書記、局長(zhǎng)

鄉(xiāng)村振興，教育先行。2018年中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》中提出，建好建強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍是優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量的重要措施。同年，教育部等五部門聯(lián)合印發(fā)的《教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃（2018—2022年）》中也明確指出“為鄉(xiāng)村學(xué)校培養(yǎng)下得去、留得住、教得好、有發(fā)展的合格教師，改善教師資源供給，促進(jìn)教育公平發(fā)展”的目標(biāo)任務(wù)。一系列的重要舉措充分表明，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)是鄉(xiāng)村教育發(fā)展的關(guān)鍵所在，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要戰(zhàn)略基石。

遼寧省營(yíng)口市高度重視鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省決策部署，堅(jiān)持市級(jí)統(tǒng)籌，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，出臺(tái)《營(yíng)口市鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施細(xì)則（2015—2020年）》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)提高鄉(xiāng)村教師地位待遇的意見》，不斷提高鄉(xiāng)村教師地位待遇，提升鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力，切實(shí)將鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)工作做實(shí)、做細(xì)、做深、做透。

立足鄉(xiāng)村實(shí)際，筑牢強(qiáng)師之基，鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展

鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2016年至今，積極參與實(shí)施“特崗計(jì)劃”，累計(jì)吸引672名優(yōu)秀高校畢業(yè)生充實(shí)到鄉(xiāng)村教學(xué)一線，鄉(xiāng)村教師35歲以下占比20%，本科以上學(xué)歷占比80%，中級(jí)以上職稱占比88%，“特崗計(jì)劃”招聘的優(yōu)秀高校畢業(yè)生在教學(xué)崗位上迅速成長(zhǎng)，已然成為鄉(xiāng)村學(xué)校的生力軍。

鄉(xiāng)村學(xué)校師資配置更加均衡。營(yíng)口市將義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)、教師交流輪崗工作納入對(duì)縣（市）區(qū)政府的績(jī)效考核，系統(tǒng)化、常態(tài)化推進(jìn)。2016年至今全市交流校長(zhǎng)319人，其中交流到農(nóng)村學(xué)校76人，占比23.8%；交流教師1324人，其中交流到農(nóng)村學(xué)校624人，占比47.1%，教師交流輪崗工作的深入開展，有效解決了農(nóng)村學(xué)校尤其是村小結(jié)構(gòu)化缺編問題，合理優(yōu)化了教師資源配置，進(jìn)一步提高了鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，促進(jìn)了教育公平。

鄉(xiāng)村教師待遇大幅提高。營(yíng)口市嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，積極落實(shí)農(nóng)村教師差別化補(bǔ)助，確保鄉(xiāng)村教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。同時(shí)，在職稱評(píng)聘上積極向鄉(xiāng)村教師傾斜，率先落實(shí)“在鄉(xiāng)村中小學(xué)任中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)滿10年、仍在教學(xué)一線任教的中小學(xué)教師，任中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)以來年度考核合格的，可直接評(píng)聘副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱（職務(wù)），不受崗位職數(shù)限制”的政策。2016年以來，全市共有2540名鄉(xiāng)村教師通過政策傾斜取得高級(jí)職稱，鄉(xiāng)村教師職業(yè)發(fā)展空間得到了進(jìn)一步提升。

鄉(xiāng)村教師素質(zhì)顯著提升。營(yíng)口市積極實(shí)施鄉(xiāng)村教師素質(zhì)提升計(jì)劃，定期組織開展鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)工作，確保鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)時(shí)間和質(zhì)量。2016年至今，先后組織42名鄉(xiāng)村學(xué)校校長(zhǎng)、8632名鄉(xiāng)村中小學(xué)一線骨干教師參加省級(jí)培訓(xùn)，先后開展121次送教下鄉(xiāng)活動(dòng)，積極落實(shí)鄉(xiāng)村教師5年360學(xué)時(shí)培訓(xùn)要求，進(jìn)一步促進(jìn)全市鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展，有效提升鄉(xiāng)村教師專業(yè)素養(yǎng)。

鄉(xiāng)村教育環(huán)境不斷改善。堅(jiān)持城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，著力縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際、群體之間教育差異，提升基本公共教育服務(wù)均等化水平。“十三五”期間，累計(jì)完成了118個(gè)農(nóng)村薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目，總投資約3.16億元，同時(shí)大力推進(jìn)中小學(xué)校“廁所革命”，兩年改造79座農(nóng)村中小學(xué)廁所，改造面積約1.35萬平方米。營(yíng)口市成為全省率先實(shí)現(xiàn)全域通過“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）”國(guó)家認(rèn)定的城市之一。2021年，在遼寧省對(duì)市政府教育履職評(píng)價(jià)中，營(yíng)口市獲“好”等次；在中央文明辦開展的未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)中，營(yíng)口市在全國(guó)97個(gè)提名城市中綜合成績(jī)位居全國(guó)第一。職業(yè)教育改革工作獲評(píng)“成效明顯的市”，受省政府激勵(lì)支持。

錨定正確方向，持續(xù)深化改革，寫好高質(zhì)量教師隊(duì)伍建設(shè)新篇章

“十四五”時(shí)期，營(yíng)口市開啟全面振興高質(zhì)量發(fā)展新階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新格局對(duì)教育提出更高、更新的要求。因此，為努力培養(yǎng)和造就一支熱愛鄉(xiāng)村、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍，進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村教育公平與質(zhì)量提升，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展，營(yíng)口市將在繼續(xù)加強(qiáng)暢通鄉(xiāng)村教師職業(yè)發(fā)展通道、提高鄉(xiāng)村教師待遇的基礎(chǔ)上，大力實(shí)施教育隊(duì)伍素質(zhì)提升工程，不斷提高鄉(xiāng)村教師育人水平，讓鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍“強(qiáng)起來”。

完善樹德正風(fēng)機(jī)制，夯實(shí)立德樹人根基，激發(fā)教師扎根鄉(xiāng)村教育的內(nèi)生動(dòng)力。一是加強(qiáng)師德養(yǎng)成教育。營(yíng)口市將堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)教師的殷切希望和要求作為鄉(xiāng)村教師師德教育的首要內(nèi)容，用“四有”好老師標(biāo)準(zhǔn)、“四個(gè)引路人”“四個(gè)相統(tǒng)一”“四個(gè)服務(wù)”等要求統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村教師成長(zhǎng)。同時(shí)，開展“鑄魂育人”“明德勵(lì)志”等專項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)廣大鄉(xiāng)村教師進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，牢記為黨育人、為國(guó)育才使命，自覺在育人實(shí)踐中淬煉高尚師德情操，用實(shí)際行動(dòng)詮釋對(duì)鄉(xiāng)村教育事業(yè)的熱愛。

二是健全師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為評(píng)價(jià)教師的第一標(biāo)準(zhǔn)，建立師德師風(fēng)檔案制度，在職務(wù)評(píng)聘、評(píng)優(yōu)表彰、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等工作中實(shí)行師德表現(xiàn)一票否決。“十四五”期間，營(yíng)口市還將繼續(xù)狠抓教育行風(fēng)整治，實(shí)施“師風(fēng)整肅”專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)開展在職教師違規(guī)有償補(bǔ)課專項(xiàng)整治工作，努力凈化教育生態(tài)，維護(hù)教育公平，提升社會(huì)滿意度。

三是營(yíng)造尊師重教濃厚氛圍。教育植根于愛。長(zhǎng)期以來，廣大鄉(xiāng)村教師不忘教育初心，扎根鄉(xiāng)村教育，守望鄉(xiāng)村理想。為進(jìn)一步選樹師德先進(jìn)典型，講好鄉(xiāng)村教師教育故事，營(yíng)口市將開展師德師風(fēng)建設(shè)基地評(píng)比、特色尊師重教、師德先進(jìn)故事宣講等活動(dòng)，加大對(duì)鄉(xiāng)村教師的評(píng)選表彰力度，進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)村教師職業(yè)自豪感和獲得感，重塑尊師重教、強(qiáng)師興教的良好氛圍。

提升專業(yè)能力，錘煉過硬育人本領(lǐng)，筑牢鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展的人才基石。一是激發(fā)教師發(fā)展意識(shí)。激發(fā)鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展?jié)撃芎鸵庾R(shí)，是增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師育人本領(lǐng)、提高鄉(xiāng)村教育質(zhì)量的關(guān)鍵之舉。營(yíng)口市將全面聚焦教師專業(yè)發(fā)展需求，深入探索教師培養(yǎng)新路徑，充分發(fā)揮教師進(jìn)修院校職能作用，建立可持續(xù)的、互動(dòng)的、高效的鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系，引導(dǎo)和幫助鄉(xiāng)村教師激發(fā)專業(yè)發(fā)展動(dòng)力，持續(xù)增強(qiáng)從教鄉(xiāng)村、振興鄉(xiāng)村的主動(dòng)性和能動(dòng)性。

二是增強(qiáng)教師培養(yǎng)實(shí)效。營(yíng)口市將以“教育隊(duì)伍素質(zhì)提升工程”為重要抓手，優(yōu)化鄉(xiāng)村幼兒園教師培養(yǎng)課程體系，開展鄉(xiāng)村中小學(xué)教師全員培訓(xùn)工作，每年投入100萬元，定期選送普通高中干部教師到域外強(qiáng)校學(xué)習(xí)交流、跟崗鍛煉，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)實(shí)效。同時(shí)，積極構(gòu)建鄉(xiāng)村教師梯次培養(yǎng)體系，落實(shí)卓越鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)計(jì)劃，促進(jìn)優(yōu)秀教學(xué)骨干、學(xué)術(shù)骨干和優(yōu)秀學(xué)科帶頭人脫穎而出，努力鍛造高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。

三是提升科技賦能水平。營(yíng)口市將全面實(shí)施教育信息化2.0建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”工程，推進(jìn)智慧教育云平臺(tái)和教育城域?qū)＞W(wǎng)建設(shè)工作，全面統(tǒng)籌建設(shè)教、研、學(xué)、管、評(píng)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，為“三個(gè)課堂”打下良好網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用基礎(chǔ)。全面開展教師信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)，提高在線授課、網(wǎng)絡(luò)教研、教學(xué)實(shí)施等能力，力爭(zhēng)建設(shè)一批信息化融合創(chuàng)新典型區(qū)域、標(biāo)桿學(xué)校、示范課例，引領(lǐng)教育教學(xué)改革發(fā)展。

推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，離不開一批又一批“愿作春泥護(hù)桃李,甘當(dāng)人梯架金橋”的鄉(xiāng)村“大先生”。遼寧正在不斷努力，讓鄉(xiāng)村教師“活起來”“留下來”“強(qiáng)起來”“香起來”，營(yíng)口也將緊跟步伐，持續(xù)發(fā)力，久久為功，努力鍛造一支能夠扎根泥土、助力振興的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗。