新《職業教育法》頒布，普職分流向何處去

余雨生 | 浙江省衢州中等專業學校

2022年，新《職業教育法》頒布，其中關于職業教育與普通教育發展問題的表述引起社會熱議。普職分流何去何從、中職教育的未來如何發展等等，是廣受關注的話題。

社會對新《職業教育法》的法律條文理解有偏差

修訂后的《職業教育法》刪除了原來關于“初中后進行教育分流”的表述，取而代之的是“在義務教育后的不同階段因地制宜、統籌推進職業教育與普通教育協調發展”，以“普職協調發展”代替“普職分流”，從而引發多種討論。本人認為，法律無表述并不代表取消，分流還會有，但是其發展的方向將會進行重新部署，職業教育也將被賦予“新定位”和“新地位”，也就是說，職業教育將逐漸發展成為和普通教育同等地位的一種教育類型。

經過修訂之后，有幾個關鍵點值得學生和家長關注。第一個關鍵點是“義務教育后”，即普職分類教育安排在初中教育以后進行，義務教育階段不進行普職分流；第二個關鍵詞是“不同階段”，就是指在高中教育階段和高等教育階段，都將有職業教育和普通教育兩種不同類型的教育；第三個關鍵點是普職分流會“因地制宜”，普職比例允許各地在一定范圍內自主調整，并非像原來硬性規定的1:1；第四個關鍵點就是“協調發展”，職業教育和普通教育并無高低之分，未來職業教育和普通教育雙輪驅動，真正促進教育結構規模和質量的有機統一。

從人才需求分析，中職教育有存在的必要

社會對人才的需求是多樣的，既需要科學技術型，也需要工程技術型、職業技術型。所謂“三百六十行，行行出狀元”，發展中等職業教育，既可以滿足不同稟賦和潛能學生的學習需要，又能夠給學生提供多樣化的成長成才通道。

這次《職業教育法》完善了我國職業教育體系，將職業教育分為中等職業學校教育、高等職業學校教育，并規定“國家建立符合職業教育特點的考試招生制度”“中等職業學校可以按照國家有關規定，在有關專業實行與高等職業學校教育的貫通招生和培養”。進入中等職業學校讀書的學生，可以繼續接受專科、本科甚至研究生層次的高等職業學校教育或普通高等學校教育，打破了職業教育學歷“天花板”，搭建了人才成長“立交橋”。

取消普職分流，可能帶來不良后果

“取消普職分流”“把義務教育延伸到高中”的確能吸引到一部分學生，但其實施卻容易導致不良后果。普通高中由于學生的學術性學習能力整體下降，必須重新編制課程標準以適應層次差異更大的學生的學習水平，新的課程標準很容易拉低高中教育的整體難度水平，而這將給高水平大學選拔有優秀學術潛力的人才造成困難，不利于國家對人才的選拔。同時，單一的人才培養模式極易導致厭學心理，一定程度上加重學習焦慮。

提高職業教育吸引力，引導家長理性選擇

一要加強輿論宣傳和政策引導，提高社會對普職“不同類型、同等重要”的認識，糾正職業教育是“差生教育”“底線教育”的錯誤認識，營造有利于職業教育發展的良好氛圍。二要提高職業教育辦學水平和人才培養質量，統籌職教資源配置，努力破解當前中職教育發展低、小、散、弱困境，向學校賦能，引導學校從單純“以就業為導向”轉變為“升學與就業并重”，提高中職學校辦學水平。三要鼓勵高中段學校多樣化發展，高中段學校既設普通高中，也設職業高中；在普通高中內部，也可以實行多樣化辦學，鼓勵部分普高開辦藝術類、體育類特色高中，以滿足學生多樣化成長需要。

總之，適合的才是最好的，普職協調發展，為學生提供了另一條可供選擇的成長、成人、成才的通道。