石油企業(yè)信息化建設(shè)項(xiàng)目的范圍管理探究

王 雷

（中國石油集團(tuán)川慶鉆探工程有限公司，成都 610051）

0 引言

伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展，以信息化、智能化、現(xiàn)代化為目標(biāo)的工業(yè)新技術(shù)為企業(yè)的發(fā)展開拓了新的空間。這種空間不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)價(jià)值上，同時(shí)也體現(xiàn)在長期發(fā)展規(guī)劃上。與傳統(tǒng)發(fā)展模式相比，信息化建設(shè)降低了企業(yè)的運(yùn)營成本，同時(shí)也在一定程度上決定了企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量和生產(chǎn)效率，從這一角度分析，信息化建設(shè)與企業(yè)未來的生死存亡密切相關(guān)。

石油作為全球競爭激烈的緊缺型資源，其行業(yè)所屬公司同樣面臨著世界經(jīng)濟(jì)全球化和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)一體化的浪潮沖擊。為了能夠盡快適應(yīng)國際化經(jīng)營的發(fā)展趨勢，石油企業(yè)面對市場競爭現(xiàn)狀作出適應(yīng)性的信息化調(diào)整是十分必要的。而要利用好信息化建設(shè)的優(yōu)勢，前提是擁有強(qiáng)大的技術(shù)創(chuàng)新能力，結(jié)合先進(jìn)、科學(xué)的管理手段，使之在企業(yè)的經(jīng)營管理中充分發(fā)揮作用。

通過分析現(xiàn)階段的信息化建設(shè)應(yīng)用效果不難看出，其在改善企業(yè)管理水平方面的優(yōu)越性是毋庸置疑的。通過建立完整、規(guī)范的管理體系，可以實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的高度集成化，同時(shí)也可以提高企業(yè)信息的開放程度，對于提升企業(yè)的業(yè)務(wù)能力、應(yīng)變力及在市場中的競爭力都具有重要的推動作用。

基于此，文章主要研究石油企業(yè)信息化建設(shè)項(xiàng)目的范圍管理問題，在分析項(xiàng)目范圍作用價(jià)值的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)階段信息化管理項(xiàng)目存在的不足進(jìn)行研究，并有針對性地提出實(shí)現(xiàn)范圍管理的方法，從而為石油企業(yè)信息化建設(shè)項(xiàng)目的范圍確定和管理提供有價(jià)值的參考，避免由此引發(fā)不必要的項(xiàng)目變更，為項(xiàng)目保質(zhì)保量地按期完成奠定基礎(chǔ)。

1 石油企業(yè)信息化建設(shè)項(xiàng)目范圍管理的作用

石油企業(yè)信息化建設(shè)項(xiàng)目范圍管理本質(zhì)上是對項(xiàng)目涉及相關(guān)業(yè)務(wù)范圍的界定，這種界定需要可靠的數(shù)據(jù)信息作為基礎(chǔ)，因此從某種程度來說，范圍管理決定了項(xiàng)目開展的方式、方向及方法。以此為基礎(chǔ)，文章對信息化建設(shè)項(xiàng)目范圍管理的作用進(jìn)行分析，并總結(jié)為以下幾點(diǎn)。

首先，范圍管理通過對項(xiàng)目相關(guān)用戶和涉及的干系人進(jìn)行需求獲取，分析這些需求中包含的深層價(jià)值取向，將整理后的所有數(shù)據(jù)指標(biāo)量化處理，以期為項(xiàng)目的順利開展和實(shí)施奠定基礎(chǔ)。在此過程中，值得注意的是，需求的分析要確保其全面性，不僅要包含與項(xiàng)目直接相關(guān)的全部內(nèi)容，也要包含與之間接相關(guān)的內(nèi)容。以此為基礎(chǔ)，根據(jù)確定了的項(xiàng)目具體工作內(nèi)容，就可以對項(xiàng)目工作的邊界進(jìn)行定義，避免出現(xiàn)模糊不清的問題，或者難以決斷的問題。

其次，確定后的項(xiàng)目范圍是構(gòu)建項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)（Work Breakdown Structure，WBS）的基礎(chǔ)，項(xiàng)目范圍是對項(xiàng)目整體邊界的界定，WBS 是對節(jié)點(diǎn)范圍內(nèi)項(xiàng)目內(nèi)容的拆解和分配。從作用價(jià)值上分析，項(xiàng)目范圍的基準(zhǔn)是由二者共同構(gòu)成的，以此為基礎(chǔ)，制定科學(xué)合理的項(xiàng)目生命周期，并對周期內(nèi)工作的監(jiān)督、控制、核準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行二次定義。因此，項(xiàng)目范圍管理是具體工作內(nèi)容確定的基礎(chǔ)和前提，其從宏觀角度對項(xiàng)目的費(fèi)用開銷、時(shí)間開銷及資源開銷作出了大體規(guī)范，后期更加精細(xì)化、具體化的工作安排都是在該范圍內(nèi)進(jìn)行的。在此基準(zhǔn)下，任務(wù)的分配、人力資源管理計(jì)劃的制訂都有了具體的約束，能夠避免出現(xiàn)項(xiàng)目資源配置不合理的問題。

最后，為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目范圍的有效管理，需要制定嚴(yán)格的范圍管理制度，在此系列規(guī)范中，以可量化、可驗(yàn)證的方式更加詳細(xì)地對后期范圍變更的要求、標(biāo)準(zhǔn)及變更空間進(jìn)行控制。

這些措施一方面可以幫助項(xiàng)目負(fù)責(zé)小組對項(xiàng)目范圍有更加清晰、明確的了解，避免由于企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人本身對需求定義的模糊理解引起的項(xiàng)目意外變更問題；另一方面，從間接角度分析，其在極大程度上降低了返工的概率，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目完成時(shí)間可控化管理，提高了成本投入與預(yù)期之間的一致性。

因此，科學(xué)有效的信息化建設(shè)項(xiàng)目范圍管理對于整個(gè)項(xiàng)目成功實(shí)施發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

2 石油企業(yè)信息化建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)狀及其存在的不足

縱觀近些年石油企業(yè)信息化建設(shè)的發(fā)展歷程，無論是從資金投入方面，還是從人力投入方面，都呈現(xiàn)出大幅增長的趨勢，這表明信息化建設(shè)已經(jīng)成為石油行業(yè)的主流趨勢，并成為普遍現(xiàn)象。以此為基礎(chǔ)的企業(yè)項(xiàng)目發(fā)展更加依賴于管理，關(guān)于進(jìn)度、成本及質(zhì)量的研究已經(jīng)逐步趨于成熟。除此之外，關(guān)系到項(xiàng)目成功的另一個(gè)關(guān)鍵因素是范圍，其作為項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)，決定著進(jìn)度、成本、質(zhì)量，甚至是人力資源的變化。因此，項(xiàng)目范圍的管理也是至關(guān)重要的。但是，現(xiàn)階段石油企業(yè)的信息化建設(shè)項(xiàng)目仍存在一定的不足，文章總結(jié)為以下幾個(gè)方面。

2.1 戰(zhàn)略規(guī)劃不明確

信息化技術(shù)的發(fā)展及其給人們生活和市場環(huán)境帶來的變化，使石油企業(yè)充分認(rèn)識到了信息化建設(shè)的重要性。但是，這種重視僅僅停留在意識層面是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要徹底實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)項(xiàng)目在企業(yè)發(fā)展中落地實(shí)施，需要對信息化有更加全面、深刻的認(rèn)識。然而，部分石油企業(yè)對信息化建設(shè)項(xiàng)目的管理滿足于追求信息化帶來的便捷性和高效性，被眼前的利益迷惑，并沒有及時(shí)制定出明確的長期戰(zhàn)略規(guī)劃，也有部分企業(yè)因?yàn)閷π畔⒒ㄔO(shè)的發(fā)展動向缺乏準(zhǔn)確把握，導(dǎo)致其難以制定出合理的戰(zhàn)略規(guī)劃。而對一個(gè)企業(yè)特別是石油企業(yè)來說，其戰(zhàn)略定位與發(fā)展規(guī)劃是緊密相關(guān)的，一旦戰(zhàn)略規(guī)劃具有不確定性，將直接導(dǎo)致實(shí)際項(xiàng)目工作的開展缺乏可靠的基準(zhǔn)，從而降低項(xiàng)目的執(zhí)行效果和最終的價(jià)值。出現(xiàn)這種情況的主要原因是企業(yè)自身對其實(shí)際情況與信息化建設(shè)之間的差距缺乏充分認(rèn)識，雖然在發(fā)展建設(shè)上引入了信息化建設(shè)機(jī)制，但本質(zhì)上仍然將經(jīng)驗(yàn)主義和主觀意識作為企業(yè)發(fā)展的核心，相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略的制定和相關(guān)發(fā)展決策中并未體現(xiàn)信息化建設(shè)的價(jià)值。因此，規(guī)劃決策出現(xiàn)科學(xué)性低、可行性差的問題是在所難免的，相應(yīng)地，戰(zhàn)略規(guī)劃也難以在信息化建設(shè)項(xiàng)目中體現(xiàn)其指導(dǎo)與規(guī)范作用。從宏觀角度分析，石油企業(yè)信息化建設(shè)項(xiàng)目戰(zhàn)略規(guī)劃主要體現(xiàn)為其管理規(guī)范化程度較低、缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對項(xiàng)目建設(shè)過程進(jìn)行約束、重復(fù)建設(shè)頻率高、集成共享水平低。如此，在具體的實(shí)施過程中，會加大建設(shè)的成本投入與管理實(shí)施的難度，影響企業(yè)信息化發(fā)展。

2.2 管理機(jī)制不合理

大多數(shù)石油企業(yè)的信息化項(xiàng)目管理機(jī)制都是以集體組織的方式構(gòu)建的，建設(shè)過程過分注重民主價(jià)值，甚至部分企業(yè)的管理機(jī)制建設(shè)的整個(gè)過程中沒有具體的負(fù)責(zé)人，或者是選定的負(fù)責(zé)人本身對于信息化建設(shè)管理的認(rèn)識存在不足，難以實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目相關(guān)人力、財(cái)力、物力資源的協(xié)調(diào)管理。更加值得關(guān)注的是，這種現(xiàn)象并非個(gè)例，而是以一種相對普遍的狀態(tài)存在，這就直接導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)難以形成自主優(yōu)化的良好氛圍，同時(shí)想要健全管理機(jī)制的企業(yè)也缺乏可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

從管理機(jī)制的構(gòu)架模式上分析，以矩陣式為基礎(chǔ)的項(xiàng)目組織模式是較為常見的。在這種組織構(gòu)架下，管理機(jī)構(gòu)、建設(shè)機(jī)構(gòu)及參與機(jī)構(gòu)本身就在職責(zé)界定上存在一定模糊性，權(quán)責(zé)不明的狀態(tài)也導(dǎo)致相關(guān)負(fù)責(zé)人缺乏自主參與機(jī)制建設(shè)的意識。這就直接導(dǎo)致了制度建設(shè)過程中雖然實(shí)現(xiàn)了全員參與決策，但并不能體現(xiàn)出全員參與的效果，出現(xiàn)問題后也無法有效解決，最終影響建設(shè)的協(xié)調(diào)性，降低了項(xiàng)目在具體實(shí)施中的效果。

2.3 管理人員理念落后

信息化建設(shè)本身就是一項(xiàng)需要先進(jìn)思想觀念的活動，對相關(guān)項(xiàng)目的管理也離不開專業(yè)的管理人員。這種專業(yè)不僅僅體現(xiàn)在對信息化技術(shù)的了解上，更體現(xiàn)在對信息化建設(shè)發(fā)展趨勢的了解上。現(xiàn)階段，石油企業(yè)的管理層仍以觀念較為落后的中老一代為主力，雖然管理層年輕化已經(jīng)得到初步發(fā)展，但在實(shí)際工作中，受多方因素的影響，其發(fā)揮的作用和價(jià)值并不明顯。這就導(dǎo)致信息化建設(shè)受守舊落后思想觀念的限制，難以充分發(fā)揮其作用。隨著信息化建設(shè)的發(fā)展，相關(guān)的項(xiàng)目管理技術(shù)也會更新，而以守舊的思想進(jìn)行項(xiàng)目管理往往難以實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)。如果這種管理理念與項(xiàng)目管理需求之間的差異長期存在，就會導(dǎo)致對項(xiàng)目的管理重新走上經(jīng)驗(yàn)派的老路，使得信息化建設(shè)失去其原有的價(jià)值，造成項(xiàng)目管理混亂。

3 石油企業(yè)信息化建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)范圍管理的方法

石油企業(yè)信息化建設(shè)項(xiàng)目的范圍管理對于企業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施極為重要，但在實(shí)際的范圍管理中仍存在一定的不足。為此，文章提出了以下兩種范圍管理方法。

3.1 戰(zhàn)略規(guī)劃規(guī)范化

實(shí)現(xiàn)有效的信息化建設(shè)項(xiàng)目范圍管理的前提，是明確信息化項(xiàng)目管理在石油企業(yè)發(fā)展中的核心地位。作為企業(yè)競爭力的中心，項(xiàng)目規(guī)范管理要充分結(jié)合市場的變化規(guī)律，從管理方式和管理手段上對這種變化作出積極的應(yīng)對。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，制定準(zhǔn)確、明晰的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是必不可少的。為此，首先要在管理觀念上擺脫傳統(tǒng)思想的束縛。石油企業(yè)作為國有企業(yè)，管理程序煩瑣是其長期存在的問題之一，大多數(shù)職員都是從基層調(diào)用的非專業(yè)信息化建設(shè)管理人員，對于相關(guān)工作的勝任有一定難度。對此，企業(yè)要積極吸納具有豐富管理經(jīng)驗(yàn)和信息化建設(shè)知識儲備的人才，以此提高項(xiàng)目范圍管理的合理性。同時(shí)，積極落實(shí)部門在項(xiàng)目中的責(zé)任劃分，提高信息化建設(shè)項(xiàng)目的管理效果。信息化項(xiàng)目的范圍管理制度要符合市場發(fā)展現(xiàn)狀，以此為基礎(chǔ)，結(jié)合企業(yè)未來的發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目范圍管理的合理化、規(guī)范化發(fā)展。

3.2 管理流程規(guī)范化

信息化建設(shè)項(xiàng)目的成敗與其管理的優(yōu)劣直接相關(guān)，因此在項(xiàng)目范圍管理中要注重管理制度和管理流程的規(guī)范化發(fā)展。考慮到范圍管理與項(xiàng)目的成本投入和時(shí)間投入都是直接相關(guān)的，在管理流程的設(shè)置上要結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，以充分的調(diào)查數(shù)據(jù)為支撐，精細(xì)化管理各個(gè)環(huán)節(jié)。項(xiàng)目的范圍管理流程首先不能脫離項(xiàng)目的客觀需求，一旦范圍管理力度過小，就極有可能導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間緊張，出現(xiàn)疏忽和紕漏，影響最終效果，或者是在項(xiàng)目實(shí)施過程中需要重新進(jìn)行范圍界定，導(dǎo)致后續(xù)的相關(guān)分析和計(jì)算工作都要重新操作，增加項(xiàng)目管理人員的工作量。為此，要在初期對項(xiàng)目有全面的了解，設(shè)定管理范圍時(shí)要按照預(yù)定流程逐步進(jìn)行，對預(yù)期項(xiàng)目周期內(nèi)的市場變化、行業(yè)變化、企業(yè)自身變化及項(xiàng)目價(jià)值變化進(jìn)行充分考量，確保管理結(jié)果的可靠性。

4 結(jié)語

信息化建設(shè)項(xiàng)目的范圍管理作為項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)，不僅對相關(guān)成本投入具有一定的約束作用，同時(shí)也是確保項(xiàng)目完成質(zhì)量的關(guān)鍵。文章探討了石油企業(yè)信息化建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)范管理情況，在分析信息化建設(shè)項(xiàng)目規(guī)范管理對企業(yè)發(fā)展的重要價(jià)值的基礎(chǔ)上，就現(xiàn)階段信息化建設(shè)項(xiàng)目存在的問題進(jìn)行了研究，并從戰(zhàn)略規(guī)劃和管理流程兩個(gè)角度對范圍管理的實(shí)現(xiàn)方式作出思考，以期為企業(yè)信息化建設(shè)的發(fā)展提供有價(jià)值的參考。