行政事業單位管理會計師及其職業道德研究

顧國民 浙江省桐鄉第一中學

職業道德包含職業紀律、職業品德、崗位責任以及專業技能四個方面，可以說是對員工全方位、多角度的評判，加強員工職業道德的培養不僅有利于單位的日常管理，同時也有助于推動員工個人的發展，管理會計師是單位在日常財務管理中的重要崗位，在提高單位管理水平，推動單位高效運作等方面發揮著重要的作用，但是由于我國管理會計師這一崗位發展的時間較短，且部分單位管理人員對職業道德缺乏重視等一系列的原因，致使我國的管理會計師及其職業道德在單位的現實運作當中仍不可避免地存在著一定的問題，進一步分析問題的原因并提出相應的解決措施是現階段我國行政事業單位提升自身管理能力過程中應當完成的重要工作內容。

一、管理會計師及其職業道德存在的問題

(一)缺乏良好的客觀環境

良好的外部環境不僅有利于行政事業單位自身的發展，同時也能夠間接引起各行政事業單位對本單位管理管理會計師職業道德培養的重視程度，但是現階段我國管理會計師及職業道德在培養過程中遇到的最主要的客觀問題在于缺乏良好的外部環境，無論是單位角度還是政策法規方面都有待進一步的完善，具體體現在以下幾個層面：第一，缺乏完善的法律制度以保障管理會計師和行政事業單位自身的權力和權益，且相關的法律法規中對管理會計師自身的崗位職能以及對應承擔的法律責任闡述的不夠具體。我國關于管理會計師的規范還集中體現在《注冊會計師基本準則》當中，缺乏針對性和實用性，且隨著市場經濟的不斷發展，部分內容已經難以滿足和體現現實需求。第二，我國對于管理會計師這一崗位的培養起步較晚，缺乏經驗，以至于在實際的培養過程中缺少可借鑒的實際經驗。第三，普遍行政事業單位管理者對管理會計師這一崗位缺乏重視，沒有充分意識到管理會計師在單位財務管理過程中的重要作用，因此，沒有忽視了對相關人員的培養和考核，導致部分人員職業道德低下，給單位帶來了不必要的人工成本的浪費和經費浪費。第四，管理會計師自身的法律意識淡薄，沒有充分意識到自身崗位職責的重要性已經需要承擔的法律風險，因此，在實際的工作中忽視了對自身職業道德的培養。

(二)職業道德體系建設不規范

基于良好的客觀環境和法律保障，創建正確的道德體系能夠進一步為管理會計師的個人發展指明方向，但是不可否認的是，由于管理會計師這一職業在我國發展的時間比較短，前期積累不足，相關經驗較少無論是相關的理論知識還是相匹配的教育資源都相對匱乏，首先，主要體現在缺乏指導性的理論，包括一些文章著作等方面，對管理會計師自身的職業道德體系建設而言缺乏強有力的理論支撐，致使自身知識體系不夠完善，不能夠很好地滿足崗位的實際需求。其次，就行政事業單位自身而言，缺乏相關層面的體系建設，沒有結合國家相關的政策法規制定符合本單位實際需要的職業道德體系，導致在對管理會計師的實際考核過程中缺乏相應的理論支撐，工作流程和制度建設極度缺失，難以對管理會計師起到良好的規范和監督作用。同時，在管理會計師職業道德體系的建設當中，過于注重專業能力方面的考核，將目光放在了行政事業單位短時期效益方面，缺乏長遠目標，致使在對管理會計師的實際績效考核過程中過于片面，難以反映管理會計師的實際情況，導致體系建設不完善，不能夠真正發揮積極作用。最后，在職業道德體系建設中仍沿用傳統的方式，缺乏創新精神，致使現階段的管理會計師職業道德評價及考核體系等不能夠滿足行政事業單位的實際需求，且與管理會計師的日常工作關聯度不高，不僅提高了人工成本，同時造成了不必要的人力資源的浪費。

(三)缺乏具體可行的考核規范

對管理會計師的考核和選拔是提升職業道德標準，加強行業規范的重要途徑，由于對管理會計師缺乏相應的體系建設，且在法律制度方面有待完善，所以在對我國管理會計師的考核規范方面不可避免地存在著一定不足和較大的改進空間，主要體現在以下三個方面：第一，現階段對管理會計師的考核重運行輕管理，考核的內容不夠具體和全面，包括職業道德、職業理想以及工作態度等方面缺乏重視，且在考核內容方面沒有細致的劃分，不能夠全方位地體現管理會計師自身的職業道德素養。第二，對管理會計師的監管往往偏向于事后監控，不能夠做到防范于問題出現之前，嚴重情況下會給單位乃至社會造成不可挽回的經濟損失。第三，缺乏行業內部監管，對部分管理會計師存在的失職行為不能夠做到有效徹查，致使相關監督機構缺乏公信力，從而使行政事業單位對該崗位的職業道德水平缺乏信任。

(四)管理會計師個人素質有待提升

管理會計師在職業道德方面存在的問題主要由主觀層面和客觀層面構成，客觀角度主要體現在體系建設、政策法規建設等內容，而主觀方面主要是與會計管理師自身的態度和個人素質有關。不可否認的是現階段我國管理會計師的平均素質偏低，難以滿足經濟的發展需求和行政事業單位的實際需要，造成這一問題的原因主要有以下幾個方面：第一，相關的教育教學資源匱乏，在對管理會計師的培養方面缺乏相應的資源，導致對管理會計師缺乏正確的引導，且專業能力等方面的提升不到位。第二，管理會計師自身缺乏積極性和主動性，不能夠主動提高自己的職業道德水平，沒有樹立正確的擇業觀，在現實生活中過于注重高薪水，缺乏大局觀念，對個人職業發展沒有規劃性，導致工作積極性不高，工作懈怠。第三，行政事業單位考核不夠規范，不能夠從客觀角度起到人員的激勵作用，且出現非專業人員從事管理會計師的工作，導致財務管理水平低下。

二、管理會計師及其職業道德提升的策略

(一)完善相關制度法規，創造良好客觀環境

完善制度法規，創造良好的客觀環境是推動行政事業單位發展以及管理會計師職業道德的首要步驟。制度法規是一切單位和個人行為的準則，為各崗位人員的實際工作提供了法律上的依據，既能夠有效保障單位自身的利益，同時也能夠為相關從業人員提供必要的保障，針對管理會計師職業道德的實際問題，更好地完善相應的政策法規，創造良好的單位發展環境主要應當從以下四個方面進行著手：第一，政府應當充分發揮帶頭作用，聯合各行政事業單位以及相關責任部門，針對新形勢下管理會計師的實際需求和單位發展現狀完善相關的法律法規，從制度層面對相關內容進行進一步的細化，以更好地滿足單位和個人實際發展的要求。使法律法規能夠更加具有針對性和實用性。值得注意的是，在制定相關法律和政策時要以經濟發展的實際情況和需求作為出發點，同時主動了解行政事業單位的實際訴求，這樣才能夠使相應的政策法規具有可執行性和群眾基礎。第二，主動借鑒先進國家的相關管理經驗，促進業內交流，為單位之間相互學習，共同提高打下良好的基礎，同時創造良好的學習氛圍，促使單位能夠主動提高管理會計師職業道德水平。第三，行政事業單位管理者應當提高對管理會計師職業道德的重視程度，充分意識到該崗位在推動單位發展和財務管理水平過程中的重要性，將提高和培養管理會計師的職業道德納入到單位的重點工作和日常管理當中，這樣才能夠自上而下地推動相關工作的完成，同時從客觀角度促進相關從業人員展開自主學習，更好地提升自身的專業水平和道德素養。第四，作為管理會計師，應當提高自身的法律意識，主動學習相關的法律知識，在明確道德和法律底線的同時能夠學會用法律武器保護自身的合法權益，這樣才能夠更好地推動個人職業生涯的發展。

(二)完善相關體系流程，推動行政事業單位長遠發展

對于管理會計師這一崗位的長遠發展來說，建立完善的職業道德體系流程是十分重要的，體系流程的建設能夠使行政事業單位在選拔相關人才時有所依據，同時也能夠進一步規范和明確管理會計師的崗位職責，不僅對單位的未來發展有著不可替代的積極影響，同時能夠使管理會計師在自身發展過程中更加具有目標性和目的性，建立健全相關體系流程需要單位和社會的共同努力。從社會角度來講，應當進一步挖掘相關的理論資源，加強對管理會計師的培訓，為管理會計師自主學習創造條件，也鼓勵地方高校加強對相關專業人員的職業道德方面的教育，幫助學生樹立正確的就業觀，為今后步入社會打下良好的基礎。同時有關部門還應當根據行政事業單位的實際需求和崗位發展要求制定相應的職業道德指導手冊，使管理會計師在實際的工作中能夠有所參考，將信用評價、道德守則和業務技術守則等作為手冊中的重點內容，并根據手冊的標準建立統一的管理會計師信用平臺，對管理會計師的實際工作情況進行及時的掌握，將管理會計師的職業道德水平和信用情況納入到檔案當中，為行政事業單位的人才選拔提供可靠、真實、有效的材料依據。充分調動社會相關資源建立管理會計師協會，定期開展相關的評選活動，針對在工作中表現優異的管理會計師給予適當的鼓勵，既有利于樹立行業標桿，為其他管理會計師樹立良好的榜樣，同時也能夠激發相關從業人員的積極性，能夠主動彌補自身在職業道德方面的不足，提高自主學習的積極性。從行政事業單位自身而言，應當根據國家相關政策以及體系標準建立適應于單位實際情況的評價制度，對單位的相關從業人員進行及時有效的評價，提高職業道德評價的比重，作為單位管理人員應當將目光放長遠，意識到管理會計師職業道德對單位長遠發展的影響，將職業道德納入到對相關從業人員的績效考核當中，從而從客觀角度提高單位人員的重視程度。同時，行政事業單位也應當在組織框架中突出管理會計師的重要性，完善自身內部監督流程，加強對管理會計師日常行為及工作態度的監管，針對管理會計師在日常工作中出現的不作為或者是工作懈怠等情況可以聯系相關部門進行及時的上報，這樣能夠起到有效的檢查作用，從客觀角度提高管理會計師對職業道德的重視程度，從而更加主動地投入到日常的工作當中。

(三)完善相關考核制度，加強職業道德監管

加強對管理會計師的提倡監管，提高對管理會計師在職業道德方面的考核能夠從全局角度提升相關人員的選拔標準，從社會大方向上促進行政事業單位以及員工個人對職業道德的重視，從而反向推動，進一步完善相關考核體系，從個人職業素養和專業技能等多個方面使從業人員有較大幅度的提升。完善相關考核制度，加強職業道德監管，首先應當細化對管理會計師的考核內容，建立崗位選拔標準，將職業素養、職業規劃、崗位能力、專業技能等納入到對管理會計師的考核當中，同時提高素質方面考核的占比，同時在專業能力等方面也應當根據不斷變化的單位實際需求進行實時的調整，以確保選拔出的管理會計師能夠滿足單位的實際發展需求。其次，應當加強風險管控，提高崗位風險意識，對以獲得執業資格的管理會計師進行定期的考核，將員工的日常工作表現納入到考核當中，在注重經營能力的同時也應當注重管理的考核，保障相關考核制度的高標準，從而使相關資質證書更加具有說服力和含金量，在風險來臨之前做到有效地規避，避免造成不必要的損失。最后，應當加強行業內部監管，提高監督機構公信力，鼓勵相關人員開展內部監督，實施嚴格的獎懲制度，在激勵相關人員從事管理會計師行業的同時注意對違反職業道德人員進行有效的調整。使準入、考核、培訓、退出等多個環節納入到嚴密的日常監管當中。

(四)提高管理會計師個人素質

提高管理會計師個人素質是提升全行業職業道德水平的重要途徑。加強管理會計師的職業道德規范不僅需要從客觀角度出發進行及時有效的調整，更重要的是從主觀層面激發員工的積極性，促進全崗位人員的發展。首先，應當進一步挖掘管理會計師的教育教學資源，從學校來講，應當加強對相關專業學生的日常教育，政府也應當出面，鼓勵當地重點高校開展相關專業人員的培養，為社會的實際發展需求源源不斷地提供專業化人才，從行政事業單位來講，對管理會計師的后天培養是十分重要的，且員工培訓作為員工福利的一種重要形式，在提高員工敬業度方面發揮著重要的作用，加強對員工的日常培訓也有利于提升員工的個人專業水平，使其能夠更好地推動單位的發展，因此，作為行政事業單位應當加強與學校之間的合作，鼓勵校園中有資歷、有經驗的教師到單位中來進行員工培訓，加強對管理會計師職業道德的培養，同時也可以將培訓的內容拓展開來，加強對管理會計師法律方面知識的培訓，提高管理會計師的法律意識。從相關檢查和監督機構角度來說，應當盡可能運用社會上的有效資源，促進不同地區管理會計師之間的交流與合作，特別是促進經濟發達地區與欠發達地區之間的合作，盡可能做到共同提高、資源共享，從而更好地滿足現階段我國經濟發展的實際需求。其次，作為管理會計師自身而言，應當充分意識到崗位競爭的激烈性，樹立正確的就業觀，不能夠將目光僅僅放在短期利益方面，而應當從個人發展的長遠角度出發進行職業規劃，提高工作的積極性和主動性，提高自身的專業技能和個人素養，從而提升工作效率和工作質量。最后，應當創新管理會計師在職業道德學習方面的教學內容和教學方式，使其能夠更好地滿足管理會計師、單位、社會三個方面的實際需求，使日常培訓更加具有使用性和可操作性，從客觀角度吸引相關人員參與到學習和培養計劃當中。

三、結語

隨著我國經濟的進一步發展，提高行政事業單位財務管理能力，管理會計師逐漸成為了現階段我國經濟發展過程中的重點崗位，加強對管理會計師職業道德監管提升崗位選拔標準，在完善相關法律規范的基礎上進一步加強體系建設才能夠為管理會計師職業道德的提升創造良好的外部客觀環境，同時還應當從主觀層面加強管理會計師對職業道德的重視程度，能夠主動學習，從而提升自己的核心素養。