淺談地方資產管理公司在化解金融風險和盤活存量資產方面的重要作用

趙政杰

（安徽省中安金融資產管理股份有限公司，安徽 合肥 230031）

一、地方AMC行業發展情況

“十四五”時期，我國進入新發展階段，受經濟“三期疊加”等因素影響，以及供給側結構性改革和“雙碳”戰略的縱深推進，金融風險逐漸暴露，銀行不良率和不良資產規模延續“雙升”態勢。據統計，截至2021年底全國商業銀行不良貸款余額達到2.85萬億元，不良貸款率1.73%，較上年末減少0.11個百分點，但不良資產整體規模依然較大。過去數十年間，我國實施了大量基礎設施建設項目，目前的存量基礎設施資產約有380萬億，但能夠形成經營性流入的資產約120萬億。此外，在“房住不炒”政策主基調下，房地產行業泡沫逐漸擠壓，大批房企進入發展“寒冬期”，對房地產上下游市場、民生保障和消費帶動產生較大影響。2022年5月25日，國務院辦公廳發布了《關于進一步盤活存量資產擴大有效投資的意見》（國辦發〔2022〕19號），明確了包括聚焦存量資產重點方向、優化盤活方式、加大政策支持、用好回收資金、落實風險防控舉措、建立工作臺賬等6個方面舉措。同年6月19日，國家發改委也印發了《關于做好盤活存量資產擴大有效投資有關工作的通知》（發改辦投資〔2022〕561號），對存量資產盤活給予了較大的政策支持力度。地方資產管理公司（以下簡稱“地方AMC”）作為化解地方金融風險和服務實體經濟的重要支撐，在本輪存量資產盤活過程中，其功能的有效發揮對促進地方產業升級、擴大就業、群眾安居樂業，推動經濟社會高質量發展具有重要意義。……