縣級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理存在的問題及審計(jì)方法

趙娜

（桓臺(tái)縣審計(jì)局，山東 淄博 255000）

一、縣級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理中存在的問題

行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位運(yùn)轉(zhuǎn)的重要組成部分。目前行政事業(yè)單位購置國(guó)有資產(chǎn)的資金來源基本是財(cái)政部門撥款，在國(guó)有資產(chǎn)購買、日常會(huì)計(jì)核算中從經(jīng)費(fèi)列支，國(guó)有資產(chǎn)不計(jì)提折舊等方面還存在一些突出問題。

（一）資產(chǎn)購置未經(jīng)政府采購。縣級(jí)行政事業(yè)單位在使用財(cái)政資金進(jìn)行采購國(guó)有資產(chǎn)以及投資時(shí)仍存在制度不完善。目前基層財(cái)政部門要求國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行政府集中采購制度，雖然在一定程度上控制了此類行為，但是超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)采購或者采購手續(xù)不規(guī)范等現(xiàn)象甚至不合法的行為依然存在。超標(biāo)準(zhǔn)采購、超預(yù)算采購、重復(fù)購置等現(xiàn)象在個(gè)別地方仍然比較嚴(yán)重。這造成了國(guó)有資產(chǎn)采購預(yù)算增加、違規(guī)購置以及國(guó)有資產(chǎn)使用效率低下等不良影響。

（二）行政事業(yè)單位資產(chǎn)在使用過程中存在較多問題。目前縣級(jí)行政事業(yè)單位側(cè)重于行政運(yùn)行，內(nèi)控制度一般不健全，國(guó)有資產(chǎn)的管理很不規(guī)范，一般單位沒有配備國(guó)有資產(chǎn)管理人員，都是財(cái)務(wù)人員兼任。在購置資產(chǎn)時(shí)，只是登記總賬，二級(jí)明細(xì)賬三級(jí)明細(xì)賬都不設(shè)置，日常管理中不定期對(duì)賬，國(guó)有資產(chǎn)卡片和實(shí)物、賬面不對(duì)應(yīng)是正常現(xiàn)象。根據(jù)《行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》要求，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的增減變動(dòng)情況及時(shí)登記入賬，完整準(zhǔn)確的國(guó)有資產(chǎn)信息是財(cái)政部門、主管部門以及上級(jí)業(yè)務(wù)部門等決策的重要依據(jù)。……