鄉村振興背景下的現代農業產業園模式研究
——基于南京龍池現代農業示范園

楊東霖，張方宇，張儀瀟，馮昱琦

（南京財經大學，江蘇 南京 210023）

一、引言

我國率先提出新型基礎設施建設(以下簡稱新基建)的概念，其是與傳統基礎設施建設(以下簡稱傳統基建)相對應的概念范疇，是指立足于信息網絡，以科技創新為驅動，新型互聯網技術為核心的基礎設施體系。新基建可以分為5G基建、人工智能、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、大數據中心、工業互聯網、新能源汽車充電樁等領域。張鵬燕等(2020)研究了將新基建運用在農業領域將有以下優勢：由于新基建的發展，張鵬燕等(2020)研究了將新基建運用在農業領域可以改善大部分農產品銷售狹隘現狀。

產能循環是我們基于“第六產業”概念提出的。“第六產業”是20世紀90年代由東京大學Nara Imamura教授提出，是指農業種植戶可以通過發展銷售等，讓農業與第二、第三產業進行融合，進而提升附加值。我們認為，這一概念首次提出了產業融合的概念，具有很大的進步意義。但同時，這一概念類似于讓農民進行產業鏈前向延申，在我國現階段國情下，具有很大的困難。同時，這一概念僅僅是產業間生硬的加法，沒有真正做到有機融合。基于此，我們提出產能循環概念。這一概念是指在生產流程方面，實現產業內上下游銜接更加緊密，產業間實現在固定地理區域內的共同發展。

目前，關于現代農業產業園的新聞報道較多，但相關研究較少，尤其是現代農業產業園的模式研究幾乎處于空白領域。本文在研究了全國200個現代農業產業園案例后，發現東部地區現代農業產業園的規模、發展情況要好于中西部地區。因此，我們選取了南京龍池現代農業示范園進行調研，并基于此提出了一套適合現代農業產業園發展的模式。該模式的提出有益于我國鄉村振興產業的發展，可以逐漸向中西部地區進行推廣。

二、現有模式介紹—以南京龍池現代農業示范園為例

2008年成立并正式投產的南京龍池現代農業示范園是南京市首批市級農業示范園區。2019年8月被評選為南京市六合區現代農業產業示范園，2021年11月入選《全國農村創業園區(基地)目錄(2021)》。園區位于寧啟鐵路西側，包含了四個村居在內的4.5萬畝土地。涉農人口約3萬人，核心區域面積約1.5萬畝。

(一)打造特色產業

蔬菜、水稻和鯽魚是龍池現代農業產業園的三張名片，通過對特色產業的不斷發展，龍池在積極推進農產品物流加工的同時也在重視農業休閑旅游對經濟的拉動作用。

龍池園區內種植面積約為五千余畝，已建成的水稻基地約為兩萬畝，稻蝦、稻鴨種養面積九百畝，鯽魚養殖規模兩萬余畝。其中高效農業設施面積占比約為48%，標準化菜地項目面積占比約為38%，是南京市最重要的葉菜基地之一。園區用有機肥替代化肥，促進了蔬菜基地的良性循環和可持續性發展。

休閑旅游方面，園區規劃建設了三處生態旅游基地。其中蘇康菊花基地與南京農業大學進行了深度合作，在展出菊花的同時，積極探索農業休閑旅游新賣點，打造“和美龍池”品牌，銷售龍池優質農產品，并在2019年吸引了周邊游客三十余萬人，帶動了周邊旅游、經濟的發展。

(二)農業+互聯網全面覆蓋

龍池緊隨互聯網發展大潮，積極推動園區與互聯網深度融合，通過互聯網與農業、物流和旅游的有機融合，探索農民、企業與市場的連結機制。

園區通過構建網上銷售平臺與農產品可追溯平臺實現與消費者的良性交互，打造生態有機的特色品牌；與多家物流達成協議，通過物聯網的建設完善銷售途徑；借助網絡的影響力，擴大園區影響力，吸引游客與市民，帶動區域經濟的發展。

(三)農旅結合

園區堅持農旅融合的發展方向，建設以養殖為主、花卉種植為輔的多樣化生態休閑農業。其中，蘇康菊花園在提供菊花美景之余，通過引進彩虹滑道、網紅秋千及燒烤營地等“網紅”系列體驗活動，配套銷售龍池特色農產品、水產品、鮮切花，提供果蔬采摘、農家菜和菊花茶品嘗等服務，吸引了眾多周邊市民觀賞游玩，帶動了周邊地區經濟的發展，創造了較大的經濟效益和社會效益。

(四)創新機制

1.建設電商平臺。開展綠色優質有機農產品創建，提高品牌優勢與知名度，解決農產品滯銷問題，并拓寬產品銷售渠道。

2.通過電商平臺訂單提前解決銷售問題。所生成得訂單可以直觀快速的了解消費者需求，從而可據此調整銷售產品與銷售戰略，達到增收增產的目的。

3.發展集體農業，通過產業集聚效應產生規模經濟，開展集體投資建設，提升土地利用價值，從而降低農業創業門檻。

4.提高土地流轉率。園區目前已流轉土地面積為兩萬七千畝，并開展加工運輸倉儲基地建設，通過設施租賃產生經濟效益。

三、產業互聯模式的“堵點”與“斷點”

(一)產業間關聯度較低，第六產業發展滯緩

產業互聯模式在當前發展階段中，第一二三產業的關聯仍處于初級較低級別：一產企業僅將成熟蔬菜打包給三產旅游基地，二產企業食品公司將加工制成食品送至旅游基地進行售賣；甚至出現相鄰的食品加工公司與蔬菜種植基地，食品加工公司的原料來源于其他距離遙遠的種植商，而蔬菜種植基地的蔬菜以低價批發至蔬菜批發基地的情況。經進一步深入調查得知，食品加工公司會出現因上游供應商供應不及時而出現部分加工生產線暫時停擺的情況，蔬菜種植基地因蔬菜市場的需求季節性波動導致供需錯位，甚至出現部分蔬菜無法被及時采購而腐爛的現象。一二三產企業生產品類存在差異也是產業互聯程度低的原因之一：水稻田與熟食加工企業相鄰，則其產業互聯度必定不高。一二三產企業雖然物理距離較近，但經濟距離被人為拉遠的現象十分普遍，企業之間通過產業互聯進行合作形成利益共同體的意識仍然較弱，上中下游的產業鏈傳導機制出現一定障礙，導致產業互聯與產能循環的成果無法充分發揮，甚至出現資源浪費與整體福利效應下降等問題。

(二)產業內循環存在障礙，產能循環緊密度不高

1.一產種植企業受自然因素影響較大，難以克服：作物存在自身的生長周期等自然規律限制其耕種期；土地需要休耕輪休以保持土壤營養化、防止土地荒廢；種植田地上進行二三產業活動的可行性較低、難度較大。因此經常出現溫室大棚空置，土地季節性荒廢等情況。

2.二產以食品加工企業為例，機器設備的使用范圍具有較強的局限性。如一些具有特定用途的加工設備，當某一原料的供應出現短缺時，由于機器的功能固著性以及固定成本高，企業難以及時調整生產方向，整體產出將下降。

3.三產中的旅游產業受天氣、季節影響大：天氣狀況良好的晴天會吸引大量的游客來觀光游玩，可能超過景區的游客負載量；天氣狀況較差的陰雨天游客量驟減，景區的日常運營支出受惡劣天氣的影響增加的同時，收入也會縮水；旅游淡旺季的差異導致旅游市場的季節性問題突出，難以形成全年穩定的收入流。綜上，產業內循環仍存在難以克服的客觀障礙。

(三)普惠水平較低，產業互聯模式推廣受限

現階段產業互聯模式的多數成果被下游的參與公司所直接獲取。對于農戶而言，參與此模式前后的區別僅僅是將農產品賣到批發商手中還是由下游企業進行統一收購，此模式帶來的超額收益往往不會流入到基層農戶手中，導致農戶參與此模式的積極性不高，對基層農戶的生活水平沒有實質性提高。此外，多數下游公司僅關注收購的農產品的價格和數量，而沒有提高農戶耕種效率的激勵。在農戶資金存在局限的情況下，僅憑靠農戶的個體行為也難以培育良種和投入新型農產機械，運用先進農業技術所導致的大額固定成本與學習成本阻礙了先進技術的應用，多數農戶的耕種行為沒有受到新興農業科學技術擴散效應的影響，農作物的產出無法實現較大程度提升，產業互聯模式的成果沒有反映在農民的生產中。

部分坐落于農村的企業經營與當地關聯程度不高：從原公司抽調員工而沒有選擇從當地招工，導致其吸納農村勞動力、創造就業的能力差，食品企業沒有從當地農戶中收購農產品、將當地農戶納入統一管理，而是自行開地種植導致當地農民的耕作被排除在產能循環之外，導致產業互聯的普惠度較低。

(四)傳統基建缺失，對新基建的支撐不足

部分已實現產業互聯模式的六產企業或現代農業產業園已具備良好的新基建條件：倉儲物流的物聯網應用、關于運營與客戶數據的大數據中心、5G基站的建設、新能源汽車充電樁的建設、工業互聯網的探索應用等。雖然新基建的建設程度高，卻存在傳統基建不到位的情況：出現了道路條件差易堵車、指示標識不明確通達度差、公共交通便利度低班次少、垃圾桶衛生間等基礎服務設施分布少、餐飲場所數量不足且衛生條件堪憂等現象，導致游客的體驗感較差，二次參觀的積極性不高，同時降低了潛在游客到訪觀光游覽的欲望，發展旅游產業以帶動一二產業形成產業互聯模式所帶來的人氣紅利消耗嚴重。缺乏傳統基建支撐的新基建如同無源之水無本之木，即使其自身實現程度高，發展空間和對產業互聯的貢獻度也會被大幅度限制。

(五)支持力度不足，政府政策亟待加強

1.政府對六產企業的支持往往是促進性而不是建設性的。政府對分散農業與中小型企業的關注度有限，政府出臺的利好政策分攤到單個企業后的效應有限，無法幫助企業進行實質性的提升，難以構建產業互聯模式。只有大型企業或初有規模的企業聯合組織才會獲得政府更多地關注與更多的扶持政策，更有可能具有新基建與產能循環的條件，實現產業互聯。

2.政府政策往往具有階段性，在初期籌劃現代農業園區時給予較多政策支持、資金扶持和財政傾斜，而在園區后期發展的過程中更多的依靠企業個體的行為和彼此間自發地聯動，政府的引導、調整作用不甚顯著，政策扶持力度較初期有所減弱，可能會導致產業間關聯度較低，產能循環不徹底。在調研中，甚至存在基層政府對其轄區內發展第六產業的企業知之甚少的情況，政策扶持更難以實現。

(六)防范金融風險的意識弱

1.部分企業存在盲目的產業鏈擴張行為。當六產企業發展到各項業務運作正常以及盈利狀況良好時，企業擁有充足的流動資金，亟待擴大經營范圍，擴張市場占有率及市場勢力，通過向外界大量融資，利用金融杠桿進行負債經營。如果企業的發展戰略出現問題，正常經營受到擾動，資金流動性不足，并且缺少資金預警機制，會導致企業資金鏈的斷裂，給企業的整體運營帶來危機。

2.在實施戰略投資時，決策者缺少風險評估意識，沒有充分考察項目的盈利能力，企業決策者與交易對方的信息鴻溝難以彌合，導致企業外部融資的費用大幅增加，企業的融資風險加大。因此，在投資過程中會導致經常賬戶赤字、資不抵債、陷入金融騙局等后果，資金鏈因此斷裂，致使一系列威脅公司生存的連鎖反應。

四、實現鄉村互聯模式的途徑

(一)加強產業間聯系

科技引領，農業創新。通過產學研合作等方式擴大一產規模，提高機械化耕種率，使農田高標準化、農場化運作，將農產品加工與銷售相結合，加強產業間的互聯互通。

夯實基建建設，為產業互聯兜底保障。深化交通基礎設施聯通，促進區域經濟要素的流動。交通基礎設施建設應充分考慮區域內經濟發展的顯著空間關聯特征，重視各個產業園間的經濟活動聯系，深化交通基礎設施互聯互通，進一步突破區域內的空間地理壁壘。交通設施不斷建設與發展在大幅提升交通便利性的同時，能夠吸引資本流入與融合，帶動其他產業和行業發展。同時由于交通的便利條件，旅游業的發展、流量的增加將帶動本地產品的銷售量，加速區域內的經濟要素流通，帶動園區之間的貿易往來，促進六產融合發展。

以旅游經濟加深產業互聯,創新多元化業態模式。通過產業互聯的方式推進旅游經濟與現代農業、文創產業、科技創新等相關產業的深度融合，延伸農業園區與旅游產業鏈條，提升產業間互聯帶動效應與溢出效應。

(二)突出產業內差異化

依托地域背景與文化特色，對田園景觀、民居建筑、節慶與飲食等資源進行梳理分類并統籌整合，實現旅游資源的空間集聚。同時依托互聯網大數據，向游客提供個人定制化服務，加強第三產業的競爭力。

以發展特色產業為基礎，建立品牌農業。依據地域特色、文化背景等提供異質性娛樂項目，增強產業優勢。從科技含量高、功能配備完善、經濟效益高等方面創新創造，建設富有差異化的現代農業園區。

(三)政府加強政策扶持

政府加強對新基建建設及普及力度。新基建的建設需要政府的大力支持，切實提高特色產業園區的便利性與可達性。政府應引導農業生產經營者了解新基建、掌握新型農業與智慧農業發展方向并將與新基建相關的技術應用到農業方面。

精準把握當地的特色文化，充分發揮產業優勢。重視產業發展鏈條的前后延伸：一方面，政府需鼓勵企業加強與農產品生產基地的合作，必要時也可參與農產品生產原料供應基地的建設，從而達到產業鏈條前伸的目的；另一方面，企業也需利用農產品基地發展特色旅游業，使得產業鏈向后延伸。除此以外，政府積極搭建農業技術研發機構、高校等科研院所與企業的橋梁，從而發揮這些組織機構在技術、人員、物流、信息等多個方面的優勢。

(四)防范金融風險

評估風險，科學合理擴張。多重因素影響應當在企業或產業園區在做出決策時經過充分考慮，并尤其在擴張決策方面進行合理規劃，避免激進的過度擴張，盲目追求規模導致資金風險問題。

加強資金監管，避免鏈條斷裂。科學的制度、有效的財務管理方案應當在企業規劃中進行具體分析，通過合理規劃，從而有效降低資金風險并保證現金流的安全與順暢。

五、結論與模式總結

(一)促進三產融合，為產能循環增添動力

三產融合是以第一產業為基礎，以第一產業從業者為主體，在第一產業的后端加入第二第三產業進行融合，通過促進一二三產業一體化發展提高農業與農村經濟發展效益、增加農民收入的一種全方位發展模式。

現代農業是能夠形成集產供銷、貿工農于一體的多部門協調、各環節銜接，具有競爭優勢的一體化、多功能的農業產業體系。旅游經濟是以旅游活動為依托，以商品經濟為基礎，在旅游活動過程中所表現出來的經濟主體的經濟活動和經濟關系的總和。通過依托當地特色，因地制宜地打造休閑農業旅游點，進行市場化運作，提升知名度的同時帶動第六產業穩定發展，促進產業互聯模式的完善。

(二)新基建賦能產能循環穩健發展

大數據是有效進行產能循環的工具。發展農業大數據云共享平臺，能夠實現農業數據的采集，通過對數據的分析實現科學的發展。農產品可追溯平臺，通過溯源系統的管理平臺，同時借助智能監控系統自動采集的環境信息、實時視頻信息等，建立完善豐富的農產品檔案。

物聯網的建設，有助于各農業區之間的信息互通與產業互聯。智能化農情監控平臺，將現代化農業裝備與信息基礎設施連接起來，在全面的農情感知系統、可靠的數據傳輸系統以及高效的智能控制系統的配合下，實現平臺智能分析、聯動控制和精準干預。

交通的便捷與快速發展有助于旅游業和農業的有機結合。便利的交通打通了游客與目的地的隔閡，有利于休閑農業與觀光農業不斷發展。

(三)利用平臺經濟，拓寬銷售渠道

平臺經濟是一種典型的雙邊或多邊市場，因此具有雙(多)邊市場的共性特征。但其互聯網運營特性又為其注入了更多的獨有特征，具體包括規模經濟、高效連接、網絡效應和鎖定效應。特別的，在產業互聯模式下，平臺經濟的高速發展為其提供了廣闊的推廣平臺。使得不同地區的產業發展也可依托平臺經濟與富有地域特色產品，進行銷售推廣，進而進一步打造特色品牌與相關文創產品，同時達到吸引游客、擴大知名度的目的。農產品電商依托信息社、微信公眾號及淘寶、京東等網絡平臺，推介特色農產品，擦亮品牌產品名片，擴大知名度和市場占有率。與此同時，網絡商城補充了線下門店售賣的渠道短板，提供更多的產品類型，更多的產品售賣形勢，讓銷售真正做到了O2O線上線下的融合。并且消費者可以通過線上預約系統預定產品，使消費體驗更加便捷自由。

(四)科技創新引領發展

堅持科技創新引領發展，提高土地產出率、資源利用率和農業勞動生產率，突出集約高效科技創新能力。引入高科技農業生產技術，配置現代農業設施，產學研、一二三產融合聯動，使得科技惠農綻放魅力。

運用農業科技培育新品種，應用優質培育土壤和生產基進行種植，能夠提高蔬菜種植效率并且更好的迎合市場消費者的需求。在此基礎上廣泛使用蔬菜溫室，并運用控制中心對溫室進行一體化智能高效的控制。

隨著科技進步及其在農業中的大面積應用推廣，田間地頭中涌現的大量新型物質裝備也逐漸成為一道亮麗的風景線。無人機等新裝備有效推廣不僅使農業種植的開展更加便利快捷，也吸引游人駐足，使得相關旅游產業進一步發展。

(五)政府扶持為發展保駕護航

加大扶持力度，切實保障發展。政府應加大對企業的扶持力度，補齊現有基礎設施短板并推動新基建的進一步發展與建設，實現高效幫扶。把握科技發展浪潮，推動科學技術應用與有機優質農產品從城市向鄉村推廣，促進三產融合發展。

合理規劃，引導產業成長。合理利用當地優勢，充分挖掘文化資源，規劃設計符合當地特色的發展方向與模式。建設特色產業、發展品牌農業、帶動生態休閑。通過科學的規劃來實現特色產業的發展與成長、加強品牌建設以及鼓勵旅游業的發展，進一步帶動經濟效益的提升以及產業融合的發展。