“鄉村振興”背景下農業經濟管理的策略分析

孫冬梅

（汝南縣農業廣播電視學校，駐馬店 463000）

引 言

深度落實農業經濟管理工作，便可以掃除區域農業發展中的障礙，并且還有利于現代化經濟體系的構建。但縱觀現狀來看，在農村經濟管理工作過程中，仍然存在著技術水平不足和管理人員綜合素養不達標等一系列問題，這些問題的存在勢必會限制農村經濟管理水平和效率的提升，后續也會阻礙農村各項事業的發展。所以，處在社會主義新農村建設和鄉村振興戰略實施的背景下，務必要切實做好農業經濟管理工作，如此才能改變農村地區固有的產業發展格局，不斷提升“三農”事業的建設成效。

一、鄉村振興和農業經濟管理

十九大報告中明確指出，“三農”問題是關系國計民生的根本性問題，一定要始終將處理好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，實施鄉村振興戰略。2018年年初，中共中央、國務院發布了《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》，之后出臺了《國家鄉村振興戰略規劃》，明確要求全國各地區結合本地實際情況去落實該項戰略方針。

鄉村是具備自然特征、社會特征及經濟特征的地域綜合體，其擁有著生產、生活、生態、文化等多樣化功能。鄉村和城市之間保持著相互促進、共生共存的關系，二者一同構成了人類活動的主要空間。唯有鄉村繁榮發展，祖國才能不斷富強；如果鄉村經濟不景氣，那么祖國也不會擁有一個良好的發展前景。全面建成小康社會和建設社會主義現代化強國的整個過程中，最為艱巨且最為繁重的任務在鄉村，最廣泛且最深厚的基礎在鄉村，最大的潛力和后勁也在鄉村。鄉村振興戰略的踐行，是處理新時期中國社會主要矛盾和實現“兩個一百年”和“民族振興”目標的必然之舉，因此該項戰略有著巨大的現實價值和歷史意義。

在社會主義社會的建設過程中，農業經濟管理是至關重要的一環，也是國家加強“三農”事業建設的總抓手。農業經濟管理的終極目標，即根據客觀經濟規律、自然規律等層面的要求，對上層建筑予以適當調整，通過最大限度地發揮出人力資源、物力資源及財力資源的優勢，科學地進行生產、供應和銷售，在此基礎上融洽國家、企業和勞動人員之間的物質關系，不斷提升廣大勞動人員的生產積極性和生產主動性，切實做到讓農民增產增收，并從根本上滿足社會對農產品的需求。

二、“鄉村振興”戰略落實背景下農業經濟管理工作的重要性

第一，為農業經濟發展提供強有力的指導。隨著國內城鄉一體化發展進程的不斷加深，諸多農村勞動力開始涌向城市，農村地區人口老齡化的情況日趨嚴重。而且，大多數農民群眾的受教育程度偏低，他們在農業生產過程中沒有接受過系統化的培訓和教育，僅依賴于前人的經驗去從事農業生產工作。另外，由于專業人才數量稀缺，因此造成農村市場調研和農村市場預測等工作出現各種問題，農業生產和銷售等環節得不到有效的指導，如此就會限制農村地區經濟長效發展。進行農業經濟管理，可為廣大農民群眾提供十分先進的農業生產技術，也可豐富農民群眾自身的農業生產理論知識，還能夠促進農民生產經營理念的良性轉變，可以全方位、多角度地提升地區農業生產的水平和效果。在開展農業經濟管理工作時，工作人員要幫助農民去預測市場走向，在此基礎上適當完善銷售計劃，這樣便可以在一定程度上幫助農民增產增收。

第二，掃除農業經濟發展中的諸多障礙。城鄉之間存在著明顯的經濟水平差距，農村經濟發展水平較低，主要體現在農村地區基礎設施不健全、交通道路不便利等幾個方面，這樣會對農民群眾的正常生產、生活造成影響，同時也不利于農產品的生產銷售。另外，由于我國幅員遼闊，各地氣候條件和地理環境存在著巨大差異，很多地區的自然條件相對較差，造成其先天農業生產環境并不理想，再加上地區政府的扶持力度不大且耕地面積日漸縮減，因此嚴重限制了農業經濟發展。通過加強農業經濟管理，可以在一定程度上完善地區自然資源和土地資源的配置，可以進一步地提升土地的使用效率，而且還能夠滿足農民群眾的基礎性生產需求，進而推動地區農業的可持續發展。

第三，使農業現代化發展制度得以完善。處在鄉村振興戰略實施的大背景下，對農村經濟管理工作進行改革和創新，可以促進國內農業經濟實現科學化和標準化的發展目標，有利于將農村之前各自獨立且分散的經營方式轉變為標準化、現代化、常態化、規范化的生產方式，這不僅會有效提升農村地區的農業生產水平，還能夠大幅度地增加農民的農業生產收入。中國是農業大國，農業經濟在整個國民經濟中占據著重要的位置，當前唯有對農業經濟管理工作重視起來，才能夠為社會主義市場經濟建設保駕護航。

三、“鄉村振興”戰略落實背景下農業經濟管理工作存在的問題

（一）規范化意識不足

現在，一些農村地區的經濟管理工作還存在著規范化意識缺失的問題。雖然我國針對“三農”問題頒布了一系列的方針和策略，但實際落實效果卻不盡如人意，一些主管部門并未意識到農業經濟管理工作的重要性，在進行農業經濟管理時，經常存在不規范、不科學、不合理等情況。旨在促進地區農業快速發展，一些地方政府機構降低了農業經濟管理工作的標準，導致農業經濟管理工作脫離了地區經濟發展的實際需求。

（二）工藝設備不先進

我國已進入信息化時代，信息技術和計算機技術得以快速的普及和推廣，也對農村經濟建設和發展提出了更高的要求。實際上，就目前國內農業生產技術和所用設施來說，大規模農業自動化設備只是掌握在少數的農業生產經營者手中，絕大多數農民在農業生產中依舊使用落后的生產設備和傳統的生產模式。當前，國內改革開放的程度日漸加深，農村地區的青壯年勞動力選擇進入城市打工，導致農村人才流失嚴重且農村生產力不斷減少，如此也會影響農業技術和設備的更新換代。還有就是農業生產中所涉及的工藝設備，其采購和升級主要依靠政府撥款，由于資金獲取路徑單一，因此難以實現農業生產設備的及時更新。

（三）人才不足

處在落實鄉村振興戰略的大背景下，農業經濟管理必然會遇到很多困難，若想突破重重困境，就一定要建立精良的農業經濟管理團隊。首先，作為農業經濟管理人員，一定要擁有扎實的理論知識，并且要按照實際情況去制定滿足地區經濟發展需求的具體規劃策略，為農村經濟發展提供強有力的指導；其次，作為農業經濟管理人員，要全面掌握農業、農村、農民的發展情況，特別是要對農作物的生產特點和影響農作物生長的因素“了如指掌”。縱觀現狀不難看出，在個別農村地區的經濟管理隊伍中，能力和素養兼備的人才少之又少，現有人員的知識儲備量不足，并且在沒有基于“三農”發展現實需求的前提下去進行經濟管理，這樣會使最終的經濟管理效果大打折扣，后續也難以達到社會主義新農村建設和鄉村振興的目標。

四、“鄉村振興”戰略落實背景下農業經濟管理方案分析

（一）對經濟管理制度予以完善

很多地區的政府，其政績水平和地區工業化發展水平之間相互掛鉤，而城市工業化水平的提升可以有效提升本地城市化發展進程，因此很多地區政府注重地方工業發展，卻在一定程度上忽視了農業經濟建設。為了有效解決上述問題，作為農村經濟管理的責任人，一定要在地區農業發展和建設的過程中樹立起主人翁意識，要扮演好農業指導者和農業引導者的角色，通過多樣化的宣傳手段，讓所有工作人員日漸形成規范化的經濟管理工作意識，讓他們在各自的工作崗位上發揮出作用，同時還要保證各項制度平穩落實，這樣才能促進農村經濟的可持續發展。

在對農業經濟管理制度進行完善時，要對各類發展因素和經濟資源加強了解，有針對性地制定管理制度。首先，農業經濟管理部門應嚴格遵循國家各項方針政策的要求，并要和經濟管理指導文件結合起來去制定相關制度，如此才能促進各類政策和綱領文件可以在具體的經濟管理工作中得到無死角的落實；其次，鄉村振興的具體要求，要在農業經濟管理工作中得以體現，應秉承因地制宜的基本原則，與農村地區的人文特點、環境特點相結合，構建極具地方特色的農業經濟管理機制，以此更好地配置農村各項生產資源，并滿足農村地區的經濟發展需求。

（二）拓寬資金獲取路徑

在新時期，農業經濟管理工作要想有條不紊地開展下去，務必要擁有良好的經濟基礎。拓寬農業經濟管理的資金獲取路徑，應從以下幾點入手處理：

首先，政府扶持。金融機構在為農村經濟建設和農業經濟管理提供服務時，一定要與城市經濟建設和經濟管理工作區分開來，不能完全照搬城市的發展經驗，應立足于農村發展的實際情況，建立起可以滿足地區實際發展需求的有效的金融運作方案。另外，政府方面要積極引導金融機構持續加強對農業經濟管理工作的資金扶持力度，進一步提升農業經濟管理的效果。

其次，構建“金融+科技”的農業發展格局。正確的做法是使用大數據技術和信息網絡技術來提升農村金融功能的優勢，在此基礎上為農村經濟管理工作提供更多的經濟幫扶，進而從根本上提升農業經濟管理的效果。

最后，構建生態化農村金融發展機制。政府方面要發揮模范帶頭作用，帶頭推動和指導農村地區綠色產業發展，并且在農村推廣綠色能源技術，進一步推動農村地區的經濟發展，同時還可以為農民群眾的農業生產工作提供諸多便利條件。

（三）人才建設

在落實“鄉村振興”戰略的背景下，農村地區的農業經濟管理工作要想實現深度發展，就一定要擁有良好的人才基礎。專業性人才不僅可以幫助農村確立新的經濟發展方向與目標，還能夠促進農業生產模式創新。在人才的推動下，可將先進的農業生產技術引入農村，進而達到低投入、高產出的效果，切實幫助廣大農民群眾增產增收。

首先，作為政府部門，應在農業經濟管理人才建設中加強成本投入，為專業化的經濟管理人才提供良好的薪酬待遇，并且要幫助這些人才解決住房問題和社會保障問題。

其次，政府方面也要為農業經濟管理人才提供一個良好的工作環境，這樣才能激發出農業經濟管理人才的積極性和主動性，使之全身心地投入農業經濟管理工作。

再次，作為企事業單位，需要引導和委派更多素養和能力兼備的尖端經濟管理人才入駐農村，進而為農業經濟發展做出應有的貢獻。

最后，農業經濟建設和發展離不開人才的支撐，當前不僅要以提高待遇和改善工作環境的方式去招攬經濟管理人才，還應該和各大院校通力合作，吸收應屆畢業生，如此才能為農村地區的經濟發展注入新鮮血液。

（四）創新農業經濟管理模式

在農業生產的過程中，如果農業經濟管理人員未能樹立起信息意識，就會對農作物的種植效果產生巨大影響，也會降低農業經濟發展的活力。對此，政府方面需要加強對信息技術的宣傳力度，要讓廣大農民群眾加深對信息技術知識的了解，進而為農業經濟一體化管理奠定基礎。農業經濟管理機構要充分發揮出新媒體平臺的優勢，利用快手、抖音、微信公眾號、微博等平臺，及時向民眾推廣先進的農機設備信息，讓人們對農業信息化加深認知，這樣就能夠改變農民群眾傳統的農業生產思維，促進農業經濟高效發展。另外，國家要做好農業信息的推廣工作，通過撰寫一系列的農業信息報告，以層層下達的方式，由村內具有先進農業生產理念的農戶向普通農戶傳遞，如此便可防止農民群眾被不良生產信息誤導。還有就是建設大數據平臺，為農業經濟的現代化發展提供技術保障，通過對農業經濟管理效果的評估，以便工作人員在發現問題的情況下給予及時處理，這勢必會大幅度地提升農業經濟管理工作的整體水平。

結 語

中國是農業生產大國，農村地區的經濟發展水平和國內整體經濟發展水平之間存在必然聯系。因此，必須要響應“鄉村振興”的號召，明確農業經濟管理工作的重要性，并要立足于當前農業經濟管理中存在的規范化意識不足、工藝設備不先進、人才不足等問題，通過對經濟管理制度予以完善、拓寬資金獲取路徑、加強人才建設等方式方法，全方位、多角度地提升農業經濟管理的水平，助力社會主義新農村建設，促進“鄉村振興”的目標早日實現。