關于公立醫院固定資產實施加速折舊政策的探討

劉思汛

（北京中醫藥大學第三附屬醫院財務處，北京 100029）

固定資產加速折舊政策是指允許企業將固定資產在未來會計期間的折舊提前計提，使固定資產價值在使用年限內盡早得到補償。最早見于1954年，美國以法律形式規定了固定資產加速折舊政策，不少國家為鼓勵企業發展也引入了固定資產加速折舊政策。隨著社會生產力的逐漸發展和進步，國內外學者對固定資產折舊理論的研究不斷豐富與完善。我國固定資產加速折舊政策最早見于《外商投資企業和外國企業所得稅法實施細則》第四十條中：“固定資產由于特殊原因需要縮短折舊年限的，可以由企業提出申請，經當地稅務機關審核后，逐級上報國家稅務局批準”；近年來，財政部和國家稅務總局逐步推行一系列固定資產加速折舊稅收優惠政策，在進一步完善企業所得稅制度的同時讓利于企業，鼓勵企業投資發展。醫院固定資產是醫院開展各項醫療、科研、教學工作的物質基礎，是發展衛生醫療事業的重要經濟資源，具有品種繁多、數量巨大、分布廣泛等特點，管理較為復雜。引入固定資產加速折舊政策對提高公立醫院經濟效益有重要促進作用。

一、公立醫院固定資產折舊政策現狀概述

1999年實施的《醫院會計制度》（財會字[1998]58號）是財政部、衛計委根據《事業單位財務規則》和《事業單位會計準則》編制的，這里沒有設置“累計折舊”的會計科目，不要求計提固定資產折舊，醫院的“固定資產”和“固定基金”科目反映的是現有固定資產的原始入賬價值，按賬面價值的一定比率提取修購基金，并通過“專用基金-修購基金”進行核算。……