高校二級學院黨建工作探索與實踐

文/延安大學建筑工程學院 趙耀鋒 張揚 高飛 王姍姍

二級學院黨委是高校黨建工作中的中堅力量，是政策的執行者、監督者以及管理者。是校黨委和基層支部的聯系人，處于承上啟下的核心地位，對做好學院的思想政治工作和意識形態起著決定性作用，對高校的穩定發展至關重要。

一、延安大學建筑工程學院黨總支基本情況

延安大學建筑工程學院黨總支成立于2013年9月。學院黨總支下設教工黨支部（2個黨小組）和學生黨支部（3個黨小組）兩個支部。現有黨員82人，其中，教工黨員29人，占教工總人數的70%；學生黨員53人，占學生總數的8.1%。40歲以上黨員只有4人，是一支非常年輕、充滿活力、朝氣蓬勃、不斷創新進取的隊伍。但也正是因為隊伍年輕，所以在黨建工作方面缺乏經驗，還有許多不足之處。

二、存在的問題

（一）黨員組織生活不夠正常，理論學習還不夠深入、“三會一課”制度落實不夠好。在政治理論學習方面，自覺學習覺悟不夠，存在上級要求就學、沒要求就不學的現象。學院中心學習小組雖然有學習制度和學習安排，但執行得不夠好。網上學習、學習強國、黨建云等平臺學習進度不平衡，與實際要求差距大。對理論學習重視不夠，普遍存在重業務輕黨務的傾向，政治理論學習不系統、不全面，不深入。規定的理論學習時間經常會受到干擾，導致學習、討論質量不高。

（二）擔當意識不強，服務意識不夠。有些干部在工作中缺少動力和激情，不愿勞心費力。回避矛盾，對出現的問題，害怕承擔責任，缺乏干事創業、勇于擔當的精神。工作中存在等、靠、要思想，不能創造性地開展工作。在擔當作為方面存在履職盡責怕出錯的問題，請示匯報的多，決斷的少；還有執行上，想的完美做得少，緊急的事推進快，不急的事盡量拖，被動執行文件規定的多，主動思考作為的少。有的同志奉獻精神衰退，有一定的個人主義、享樂主義傾向。

（三）工作作風不夠嚴實。在作風建設方面存在創新意識不強，工作方法老舊，工作思路沒能跟上國家新形勢發展需要；再就是沒能積極主動改進思路，仍循規蹈矩，安于現狀；還有工作不深入，作風不扎實，對工作標準要求不高，有畏難情緒，處理問題瞻前顧后，患得患失。方式方法不夠靈活多樣，對支部工作不能全面及時給予指導。如在抓黨支部標準化建設和“三會一課”的落實上，只是提要求，缺乏指導和抓落實。

（四）在學生思想政治工作和管理上還存在寬松軟現象。對有問題的學生及特殊群體學生關心不夠、跟蹤了解不夠，不能及時發現和解決學生身上出現的問題和困難。對師生的思想政治教育重視不夠，這也是宗旨意識淡漠、黨性修養不強的表現。

三、問題根源

（一）思想方面。思想上對黨建存在弱化觀念，認為理工科學院業務更加重要，更加急迫，主要精力放在學院顯性質量發展上，對意識形態和基層黨建工作能放則放，能緩則緩，能省則省，沒能從思想深處對意識形態和基層黨建工作認真思考、認真謀劃、認真落實。

（二）作風方面。工作作風不夠嚴實，在作風建設方面存在創新意識不強，工作方法老舊，工作思路沒能跟上國家新形勢發展的需要；再就是沒能積極主動改進思路，仍循規蹈矩，安于現狀；還有的工作不深入，作風不扎實，對工作標準要求不高，有畏難情緒，處理問題瞻前顧后，患得患失。作風上不能持之以恒地落實黨的要求和規定，有時有“一陣風”的想法，對待工作有時有消極應付的現象，沒有腳踏實地，總有應付交差的想法。在工作過程中總想找捷徑，總想等待領導交辦，上級部門催辦，不能積極主動開展工作。

（三）擔當方面。擔當意識不強，服務意識不夠，主動意識不足，等匯報等請示，不能急師生所急，想師生所想。在擔當作為方面存在履職盡責怕出錯，請示匯報的多，決斷的少；還有執行上，想的好做得少，緊急的事完成快，不急的事總是拖，被動執行的文件規定的事情做得多，主動思考主動作為的事情做得少。口號喊的多，工作落實少。有些干部在工作中缺少動力和激情，不愿勞心費力。回避矛盾，對出現的問題，害怕承擔責任，缺乏干事創業、勇于擔當的精神。工作中存在等、靠、要思想，不能創造性地開展工作。

（四）能力方面。認為只要能推動工作完成就行了，常常剛開展工作就能預計結果，存在“差不多就行”的想法，創新性開展工作動力不足。由于對習近平新時代中國特色社會主義思想在學深悟透上不夠深入，在實際工作中有時就表現出遲疑、不堅定，加之對工作思考不周，標準要求不高，甚至怕影響班子之間、同事之間的關系，擔當精神有所欠缺。

四、提高黨建工作水平的措施

緊緊圍繞學校的發展規劃，按照“加強內涵建設，提升綜合實力”的工作思路，開拓進取，積極采用多種措施努力提高黨建工作水平。

（一）加強政治理論學習，提升思想素質。組織全院黨員和職工認真學習黨的十九大精神、十九屆歷次全會精神、深入學習習近平總書記關于“不忘初心、牢記使命”的論述摘編、習近平新時代中國特色社會主義思想。認真學習《習近平談治國理政》部分內容，貫徹習近平總書記在全國高校思想政治工作會議精神、組織工作會議精神以及全國教育大會精神。利用黨建經費專門購買了學習資料，認真開展理論學習，全院已基本形成了較好的學習氛圍。提高了全院黨員的理論水平和思想素質。

（二）主題教育常態化。積極開展“不忘初心、牢記使命”主題教育學習活動，組織師生黨員學習《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》和《習近平關于 “不忘初心、牢記使命”論述摘編》；同時，以多種方式讓黨員感受信仰的力量，組織全院黨員觀看《榜樣4》 《我和我的祖國》專題節目，學習了黃文秀、侯明書等同志的先進事跡和在他們身上所體現的優秀共產黨員敢于擔當、甘于奉獻的精神；組織全院黨員觀看中華人民共和國成立70周年大型成就展（網絡版）。使黨員同志認識到不僅要腳踏實地做好本職工作服務好群眾，更要以精神飽滿、斗志昂揚的態度投入今后的學習、工作和生活中。

（三）開展實踐活動，理論實踐相結合。為了更好地把“兩學一做”學習教育常態化制度化，積極開展黨建實踐教學活動，組織師生黨員和入黨積極分子前往吳起、志丹、延安新城學習書院、楊家嶺等地開展主題黨日活動；組織全體教職工觀看《我和我的祖國》主題教育觀影活動；組織學院學生黨員赴延安新城學習書院、延安知青館等地開展主題現場討論學習。真正做到理論和實踐相結合，通過開展這些活動，使黨員干部牢固樹立“四個意識”和宗旨意識，增強了黨性、提高了認識，為推動學院各方面工作的順利開展提供了堅強有力的政治保障。

（四）認真學習和落實習近平總書記對我校的重要批示。學院黨總支要求全院高度認識習近平總書記對延安大學重要批示的重大意義，把習近平總書記對延安大學重要批示與“兩學一做”常態化、制度化學習教育結合起來，要求全體黨員干部無論在理論教學還是實踐教學中都要弘揚延安精神，勇于改革創新，奮力“追趕超越”。對學院的教學工作、學科建設、科學研究、新校區建設與規劃工作進行了部署，努力把學院建設得更有特色、更有水平。

（五）認真抓好師生的思想政治工作。學院黨總支有針對性地開展師生思想政治教育工作，認真落實意識形態工作責任制。邀請學校副校長武忠遠為我院師生作了《深入學習習近平總書記關于教育的重要論述，努力開創我校本科教育新局面》的形勢與政策報告。并通過教職工大會、黨團活動、主題班會、微信推送等方式，加強課堂及各類思想文化陣地建設、防范校園宗教滲透和穩定安全教育。

（六）切實轉變工作作風。學院班子成員要密切聯系群眾，班子人員要深入教師、深入學生、深入課堂、深入宿舍對學院工作和所分管領域認真調查，仔細研究，找出問題，對癥糾偏。多傾聽群眾的批評和意見，尊重人民群眾的首創地位，充分調動廣大教職工工作的積極性，推動學院的發展。堅持黨務公開制度，無論黨務還是院務，只要是學院重大事項，都通過黨政聯席會議制度來決定、來落實，并根據所需公開的內容以不同方式進行公開。更好地實現了廣大教職工對學院工作的民主決策、民主監督、民主管理權利。結合學院“十三五”規劃和“追趕超越”計劃，樹立勇于擔當的精神，激發團隊凝聚力和干事創業能力。

（七）加強基層建設。始終把黨的建設特別是學院基層黨支部建設當作首要任務來抓。進一步推進黨支部標準化建設，及時增補和調整學生支部委員。目前，教工黨支部和學生黨支部分別由系主任和黨總支副書記擔任，強化了政治引領，把“三會一課”抓實、抓細、有效，使黨支部成為學院發展的堅強堡壘。堅持所有黨總支委員必須為入黨積極分子上黨課。通過這些措施一方面加強了對入黨積極分子培訓的力量，同時也明確了此項工作是所有黨總支委員必須盡到的義務，提高了支部的戰斗堡壘作用。

（八）嚴格落實黨員發展工作機制。貫徹落實黨的指導思想，深化改革黨員教育培養工作，堅持“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的黨員發展總要求，不斷規范發展工作程序和創新黨員教育培養體制。通過改進黨員發展機制，達到機制靈活、程序規范的黨員發展目的，培養一批忠于黨、忠于人民、忠于祖國的社會主義建設者。不斷發掘優秀人才，為黨組織增添了新的活力。

（九）加強黨風廉政教育。把黨風廉政建設作為學院的重點工作來抓，學院領導班子要進一步提高認識，統一思想，緊緊圍繞新時代黨的廉政建設總要求，自覺做到守紀律、講規矩，知敬畏、存戒懼。要做到清正廉潔、率先垂范、辦事透明、嚴于律己、寬以待人。為創造風清氣正的教學科研和工作環境起到了思想保障。組織全院黨員觀看了《利劍高懸 警鐘長鳴》，參觀了《殷鑒不遠 警鐘長鳴——延安市以案促改警示教育展》，大家內心受到強烈震動，廉政意識不斷增強。

（十）進一步做好統一戰線工作。加強對民主黨派人士、少數民族、歸國留學、信教師生的聯系，抵御西方宗教勢力的滲透。實行黨員聯系黨外知識分子制度，充分發揮黨外知識分子在學院發展中的作用，召開了黨外知識分子座談會，及時梳理和摸清少數民族學生情況。在就業、評優、助困等方面給予政策上的傾斜，對他們從思想上、生活上等方面給予關心和幫助。

五、今后的工作思路

（一）狠抓理論學習教育，提高政治站位。進一步抓好 “兩學一做”學習教育制度化常態化，采用多種學習方式，確保黨員的政治站位，拓展學習內容，改進學習方法，深化學習效果，把學習好宣傳好落實好黨的十九大報告精神、全國教育大會精神以及習近平總書記對我校的重要批示精神，作為學院黨總支當前和今后的重要政治任務來抓。

（二）嚴格組織生活，夯實基層組織基礎。進一步搞好“黨支部標準化建設”，嚴格“三會一課”制度，組織好專題民主生活會和組織生活會，認真落實黨員民主評議等基本組織生活制度，充分發揮黨支部書記“雙帶頭人”作用，加強支部委員的學習教育和培養，使他們成為學院基層黨建的中堅力量，全面提升黨員干部的綜合素質和工作能力。進一步搞好“黨支部標準化建設”，力爭達到 “樣板黨支部”，加強對支部工作的指導，嚴格“三會一課”制度，組織好專題民主生活會和組織生活會。

（三）抓好有問題的學生和特殊群體學生的思想工作。引導他們樹立正確的人生觀、價值觀。強化師德師風和教風學風建設，使教師和學生真正在“六個下功夫”上下功夫。

（四）進一步抓好穩定安全工作和意識形態工作。抓好穩定安全工作。教育和引導全院師生真正懂得穩定安全工作無小事。要求教師在課堂上做到“不利于穩定安全的話不說、不利于穩定安全的事不做”。不僅在人身安全、財產安全上加強防范，更重要的是意識形態工作陣地意識不 能丟。

（五）學院領導班子成員要勇于擔當作為。要從師德師風建設、科研團隊建設、碩士點申報、學生自主管理等方面猛下功夫，同時發力，保障學院各項工作成效有較大提升。要對學院工作回頭望，認真梳理成績和不足，進行全面總結，補短板、強弱項。要緊緊圍繞學校 “十四五”規劃目標，盡快完成學院“十四五”規劃并認真組織實施，促進學院健康發展。

六、結語

在全院黨員和教職工的支持下，學院緊緊圍繞學校的發展規劃，按照“加強內涵建設，提升綜合實力”的工作思路，開拓進取，努力做好學院黨建工作。使黨員干部牢固樹立“四個意識”和宗旨意識，增強黨性，提高認識，推動領導班子履職盡責、團結奮進，引導廣大黨員提高黨性意識和黨性修養，勇于擔當作為，以更好地發揮黨員的先鋒模范作用。