新時代基層黨校干部教育工作現狀及優化途徑

文/中共清水縣委黨校 趙煒

新時代背景下，在深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，全面建設社會主義現代化國家的新征程上，如何整合現有資源，充分發揮基層黨校的教育功能，培養敢于擔當作為，勇于開拓創新，具有斗爭精神，善于分析解決改革發展穩定中的重大問題的高素質廉潔干部，全面推進鄉村振興戰略，完善基層治理體系，成為黨校工作者的關注重點。以下結合筆者的個人經驗，探討新時代如何利用基層黨校開展干部教育工作。

一、基層黨校的教育功能

依據《中國共產黨黨校（行政學院）工作條例》，基層黨校是培養黨員領導干部的學校，是進行思想理論建設的重要陣地。基層黨校的教育功能，總結起來分為三個方面：一是保障功能。通過在黨校內學習，增強黨員干部的思政教育服務能力，包括政治共識性、思想和行動上的統一性。二是教育導向功能。采用多種形式的思政教育活動，指導黨員干部形成正確的價值觀，工作開展要不忘初心，牢記使命，同時將個人奮斗目標和國家發展目標相結合，為黨員干部提供正確的方向，規范個人言行舉止，增強紀律、法律意識，不斷提升個人道德水平。三是育人功能。通過思政教育，為教師和學員的交流互動提供平臺，拉近思想理論和現實生活的距離，最終促進黨員干部的綜合素質不斷提升。

二、基層黨校教育工作問題和解決對策

（一）基層黨校教育工作問題。基層黨校教育工作任重道遠，思政教育質量直接影響黨員干部的培養成果。結合當前基層黨校的實際情況，教育工作存在一些問題，總結如下：1.教師力量薄弱。基層黨校中，長期缺乏優質的教師資源，受限于人才選拔機制，一些黨校多年沒有補充新鮮血液。而且，部分教師的觀念和新時代的思政教育需求有差距，師生互動性嚴重不足，對教育結果的反饋不及時。在實際教育工作中，忽視了黨員干部的主體地位，只是機械性地完成培訓目標，將教育工作當成一項任務，影響了教育效果。2.學員積極性低，導致教育效果不理想。一些學員存在功利主義思想成分，來黨校培訓就是為了“鍍金”，把精力放在交朋友、拉關系上。一些學員抱有交差應付思想，沒有樹立正確的思想認識。還有一些學員沒有和實際工作生活相結合，從課堂到課堂，從理論到理論，和生活工作相脫節，所學知識無法用來解決實際問題。3.重理論輕實踐。調查發現，基層黨校對黨員干部進行培訓教育時，重理論、輕實踐現象比較常見，因沒有結合實際生活和問題，很多學員在學習中逐漸失去興趣。從教員的角度看，照搬書本上的理論知識，單純采用口頭講解的方式，導致課堂氛圍沉悶。實際上，在黨校學習的黨員干部，本身理論功底比較扎實，希望在學習中提升實踐能力，這一點值得黨校和教員關注。4.教學模式單一。教學內容和教學方法，兩者是相互作用、相輔相成的關系。尤其在信息時代背景下，隨著教育改革工作的推進，教學內容更加豐富生動，說服力更強。但在教學模式上，因教育資源整合不到位，教學方法單一，對于信息技術手段的應用少，無法將優質的教學內容傳遞給學員，難以激發學員的興趣，甚至會產生抵觸心理。

（二）解決對策。1.整合資源優化師資力量。信息時代，線上教學、網絡課程的應用更加普遍，打破了時間和空間的限制，能滿足學員的個性化學習需求。與此同時，也對教師提出了新要求，例如扎實的理論基礎、嫻熟的業務能力、良好的人際溝通能力，以及一定的信息技術操作能力。針對目前師資力量薄弱的問題，要注重優秀教師資源的儲備，一方面對現有教師進行培訓，另一方面邀請高校教師、業界精英和先進代表人物走進課堂，彌補師資力量缺乏的短板。2.搭建平臺加強師生互動。基層黨校思政教育中，為了改變以教師為主導的教學模式，應加強師生互動，搭建平等交流平臺。例如：建立QQ群、微信群，教師可在群內發布教學信息，提供相關教學資源，方便學員在群內交流學習心得，互相分享學習方法和感悟。針對重難點問題，教師和學員還能共同探討分析，拉近兩者的距離，構建新型的師生關系。3.言傳身教注重實踐教育。教師作為干部教育培訓的實施者，只有做到言傳身教，才能提高培訓的說服力。在生活和教學中，教師應以身作則、嚴格要求自己，樹立正確的思想意識，約束自己的行為做法。同時要注重實踐教育，把握時代發展的脈搏，明確新時代背景下干部教育培訓的重點方向和新要求，在課堂教學的基礎上，配合實地調研，走進社區、農村田間地頭廣泛宣講，通過結對共建、“三下鄉”等活動，將學到的知識運用到實際生活中，發揮出政治理論的指導作用。4.與時俱進創新教學方法。創新教學方法是老生常談的問題，旨在解決教學模式單一、學員興趣不高的問題。首先，要實現課程形式的多元化，將案例式教學、問題式教學、情景式教學等新方法應用其中，改變過去平鋪直敘式的教學方案，提高學員的興趣和積極性。其次，利用好信息技術，這一點在前文有詳細介紹，此處不再重復闡述。再次，及時推送名師名課，突出層次性。最后，要將公開課和選修課相結合，合理安排兩者的課時和內容。其中，公開課的重點是完成課程標準，解決學員存在的普遍性問題；選修課則因人而異，讓學員根據個人興趣和需求選擇，配合講座、培訓等不同教學方式，提高教學針對性。

三、新形勢下基層黨校進行干部教育的優化途徑

（一）利用政治理論增強擔當意識。1.提高政治領悟力、政治執行力和政治判斷力。對黨員干部進行教育，主要內容是政治訓練和歷練，堅持用學術講政治，提高黨員干部的政治覺悟和能力。具體來說，就是從馬克思主義出發，基于這一理論下對歷史、現實、兩者的聯系及方法論進行分析。首先，了解馬克思主義的起源和發展歷程，認識到事物均有聯系，而且處于不斷發展中，舊事物被新事物取代，才獲得了發展和創新。其次，政治理論不能孤立，應該放在特定的環境中，在問題、價值和目標導向下進行分析，做到理論結合實際。最后，要樹立辯證思維，從不同角度、不同立場分析問題，找出最佳解決方案。總結起來，就是在學術成果的支持下，對我黨發展中的理論問題和現實問題進行分析，結合新形勢下的需求提出有效的解決辦法。2.提升教師的理論素養。和普通學校相比，基層黨校中的教師具有特殊性，對他們的理論素養提出了更高要求，必須是馬克思主義的信仰者，共產主義的追隨者，以及我國特色社會主義的奮斗者。具體來看，教師隊伍必須熟練掌握馬克思主義理論著作，對中國特色社會主義特別是習近平新時代中國特色社會主義思想有深刻理解，堅持解放思想、實事求是的原則，能用理論思想引導解決現實問題。在此基礎上，教師才能發揮出引導作用，讓學員在學習中產生自信，達到學以致用、指導實踐的效果。3.推行信息化教學模式。信息技術的快速發展，在計算機、互聯網、大數據等技術的支持下，智慧校園和智慧課堂成為現實。《中國教育現代化2035》中明確提出，要加快教育信息化，制定智能教育發展方案。基層黨校應推行信息化教學模式，提供豐富的教育資源，為學員交流活動提供平臺，滿足黨員干部的個性化學習需求。

（二）開展黨性教育明確自身責任。1.兼顧內容形式。事物是內容和形式的統一，開展黨性教育時，要兼顧內容教育和形式教育。深入的理論講解、觀看警示教育片能觸動黨員干部的靈魂深處，利用建黨日、國慶節、憲法日等節日，開展黨章誦讀、演講比賽等活動，促使黨員干部積極參與其中，能拓展教育渠道，提高黨性教育的儀式感。2.理想結合現實。古語有云“以史為鏡，可以知興替”，黨性教育要以史育人，充分挖掘紅色資源，開展革命傳統教育。當下，結合黨史學習教育活動，多組織開展參觀學習活動，例如：組織黨員干部重回革命基地，參觀紀念館、愛國主義教育基地，了解革命先輩的事跡等等。利用我黨的光輝歷史，引導黨員干部堅定理想信念，錘煉黨性，賡續紅色血脈。與此同時，黨性教育還要向前看，結合新時代的發展趨勢，尤其是國內和國際的經濟政治大事件，幫助黨員干部認清風險、明確挑戰。在廉政建設背景下，還可以組織黨員干部觀看警示教育專題片、去反腐倡廉教育基地，聽取職務犯罪人員現身說法，時刻敲響警鐘。3.認知實踐并重。黨性教育要有堅定的信仰，明確黨員干部的主體地位，將教育內容轉變為可視化的文化，和日常生活結合起來。在教育中，鼓勵學員查找自身不足，從工作、生活、思想等層面尋找原因，并制定改進措施。開展黨性分析交流活動，擴大教育活動的參與范圍，促使黨員干部產生觸動，營造出良好的文化氛圍，促使黨性教育內化于心、外化于行。

（三）在學思結合中樹立求實理念。1.開展調查研究。習近平總書記曾指出，調查研究工作要走群眾路線，不僅要身到、更要心到。基于此，基層黨校開展思政教育時，應該培養黨員干部的調研能力。增強黨員干部的謀事能力，從實際出發，尋找人民群眾關心的重點、難點和熱點問題，通過全面的調研活動，提出具有實效性的解決方案。增強黨員干部的干事能力，結合不同崗位和業務內容進行調研，正確認識工作中的挑戰，明確存在的問題，及時消除工作上的束縛，加快工作進度，以提高業務效率和工作能力。2.養成思維習慣。基層黨校開展思政教育時，教育活動是階段性進行的，但黨員干部的學習是無止境的、持續性的。如何養成良好的思維習慣呢？一方面開設思維培養類課程，了解思維方式的概念、類型、培養方法，在學習、生活和工作中鍛煉思維能力；另一方面開設實訓課程，充分利用線下課堂和線上資源，將理論講授和實踐指引相結合，達到預期教學目標。這兩種課程相結合，能為黨員干部創設真實的學習情境，鼓勵其主動思考，樹立思辨性、創新性思維，最終提高問題解決能力。

四、典型案例分析

以北京市朝陽區委黨校為例，立足于自身實際情況，采用“一中心、兩陣地”的教育模式，打造教育、科研、咨詢一體化發展的平臺，提高教育水平，提升服務能力。在教育培訓工作中存在的問題有：教研隊伍力量薄弱，重點學科建設不足，教育資源利用不充分，管理制度不完善等。基于此，采取的對策如下：1.充實教研隊伍力量。基于現有客觀條件提升教研力量，從發掘內部資源著手，加強崗位練兵，提升黨校干部隊伍的綜合素質。探索建立有利于黨校事業發展和教師自身成長的教師管理體系，增強黨校教師崗位吸引力，吸引外部人才任職任教。加強黨校同其他黨政機關和事業單位的交流力度，通過調研、掛職鍛煉、項目合作，提高黨校教研整體水平。2.加強優勢學科建設。與上級黨校、研究院所深入對接，以提高教學質量為重點，聘請黨建、社會治理等領域的專家舉辦講座，為教研人員充電。利用黨校自有平臺，與區內相關部門對接，對重點、難點問題開展聯合調研，豐富實踐經驗。深入分析黨校現有教職工的學科特點和研究專長，設置若干小組，建設具有特色的優勢學科。3.實施精細化管理。在教職工管理上，遵循“兼顧一般、突出特色”的原則，完善內部管理考評機制，提高教研工作在考核評價中的比重。將組織發展需要、個人成長目標相結合，制定職業發展規劃，還要充分考慮到教職工的年齡、專長、工作性質等要素，切實增強發展動力。4.開發優化特色課程。從革命遺跡、特色文化街區、典型治理案例中尋找靈感，打造黨校教育培訓的精品課程。采用“線上+線下”的教學模式，為學員交流互動提供更多的機會和平臺。根據不同黨員干部的需求，設置進修班、專題班、培訓班等不同類型的班級體系，分層次開展培訓活動，提高教育的實效性。利用微信公眾號推出微課視頻，發揮出微課的教學優勢，將新媒體融入教育體系。

五、結語

綜上所述，基層黨校開展干部教育培訓工作，具有保障、教育導向和育人功能。新時代背景下，干部教育要利用政治理論增強擔當意識，開展黨性教育明確自身責任，在學思結合中樹立求實理念。本文針對目前基層黨校教育工作中的問題，提出新的解決對策，希望為實際教學提供參考，適應新形勢下的教育培訓需求，實現黨員干部的培養目標。