淺談國有企業財務管理與內部審計的關系

劉素君

（水發眾興集團有限公司 山東 濟南 250000）

內部審計作為企業內部管理和監督經濟行為及往來的重要手段，其在國有企業財務管理工作中扮演著重要角色，具有不可忽視的作用。從某種意義上講，財務管理和內部審計在國有企業的管理方式和管理目標上具有相似性，但同時，兩者的工作內容與重點又具有很大的差異性，主要體現在前者是對財務工作進行行為規范，而后者則分析和評價財務及收支狀況的合法性。因此，提升內部審計的專業水平和業務效率能夠更好地實現國有企業財務管理的安全、高效運轉。

一、內部審計的概述

內部審計，是一種獨立、客觀的評價和咨詢活動，它通過運用系統、規范的方法，審查和評價組織的業務活動、內部控制和風險管理的適當性和有效性，以促進組織完善治理、增加價值和實現目標，其目的在于幫助部門、單位的管理人員實行最有效的管理。在國有企業財務管理工作中，內部審計是其中一項必不可少的內容，不斷提升內部審計的工作效能，能夠更好地完善企業的財務管理水平。隨著我國社會主義市場經濟與社會主義基本經濟制度的結合，對我國經濟規律有著更深層的價值要求，以此來將資源配置到效益最好的經濟業務活動中去。當前，我國財務管理中內部審計的現狀就是，不同企業及行為主體的不同管理方式造成了財務管理方式的不同，新時代，隨著新的財務內部審計的方式不斷涌現，如今的財務內部審計都是通過信息系統進行，以此提高審核的精準度和效率，取得了相較其他無可復制的優勢。然而，企業規模和經濟體量不盡相同，也就使得財務管理中內部審計所面臨的各種問題不盡相同。只有不斷地完善會計在財務審核中的水平、能力及效能，才能更好地為社會主義經濟服務，才能更好地提升我國的經濟水平，為我國的創新型經濟發展不斷注入活力和動能。會計是一種經濟行為，其通過經濟計算來為企業和經濟主體服務。會計在經濟管理過程中利用貨幣等尺度不斷地、持續地、綜合地、全面地為經濟主體服務。經濟計算包括靜態經濟狀況存量的計算，同時也包括動態經濟狀況存量的計算，包括事前的計劃計算，同時也包括事后的實際計算。企業財會管理工作中，內部審計的不斷提升有利于改進企業業務的管理水平和經濟效能。企業財務工作中，內部審計的執行有利于提升財務控制水平。健全的內部審計制度，可為外部審計提供可信賴的資料，減少外部審計的工作量。在我國，內部審計不僅是部門、單位內部經濟管理的重要組成部分，還作為國家審計的基礎，被納入審計監督體系。

國有企業要加強在財務工作中的投入和付出，必須相應地為做好財務職業的建設工作發揮出更加基礎性的建設性作用，國有企業財務管理不僅推動著各國有企業財務工作的效能提升，同時也有利于國有企業收入和預算的進一步完善和優化。在實際的國有企業財務管理背景下的財務工作中，財務的職業特點導致對從業人員的要求尤為苛刻。不斷提高和完善我國內部審計工作，提高我國內部審計工作的水平和效能，就要持續不斷地加強財務職業工作。這就需要企業更好更加精確地記錄各項經濟業務使得企業各項原始資料得到更好的保存，為以后的調取工作做好前期準備，更好地為企業的經濟安全服務。建立公開透明的內部審計分析體系，才能更加科學合理的分析國有企業的各項信息，推動績效財務的進一步精確發展，將評價經濟責任履行狀況作為國有企業發展狀況作為一項標準。要做好國有企業財務的基本行為規范準則及其應用方式，不斷地促進國有企業財務信息的正確性和精確性，要確認國有企業財務要求原則等具體事項，用基本準則指導具體的財務事務問題，國有企業財務行為準則規范和應用指南是對其實際應用所做出的具體操作性規定。基本準則用于規范國有企業財務目標、國有企業財務核算基礎，為國有企業財務實務問題提供處理原則。不斷提升我國從事財務職業工作人員的學歷、修養及水平，不斷加強、更新和優化財務職業管理，不斷地學習相關的財務職業專業信息化知識水平，不斷地強化信息化知識儲備。國有企業財務管理最為關鍵的就是要不斷建立健全國有企業財務核算體系，不斷促進預算財務和財務會計的相互銜接程度和水平，不斷優化發揮預算功能，不斷夯實報告核算基礎，長期的高效能的為國有企業經濟發展奠定基礎。

二、內部審計在國有企業財務管理中所發揮的作用

（一）有利于國有企業財務管理工作能夠安全、有序進行

在國有企業財務管理工作中，通過內部審計能夠更好地保證企業的交易往來及經濟行為能夠在有效的監管下，以實現安全、有序地運轉，應該不斷地完善財務部門的會計工作在內部審計中的水平、能力及效能，才能更好地為社會主義經濟服務，才能更好地提升我國的經濟水平，為我國的創新型經濟發展不斷注入活力和動能。不斷提高和完善我國經濟管理工作，提高經濟管理工作的水平和效能，就要持續不斷地加強內部審計工作，因此，內部審計工作具有重大意義，并且其重要性也逐漸體現。企業在財務會計管理工作中，必須相應地做好內部審計的制度建設工作。相應的內部審計制度代表著更深層次的經濟水平和能力，它具體體現著經濟效能的躍升。不斷從思想上重視內部審計的重要性和必要性，才能更好地為社會主義市場經濟服務。只有不斷地建立健全相應的制度與法規，才能更好地提升經濟管理水平。在實際的內部審計工作中，會計的編制與審核工作對從業人員的要求尤為苛刻，對原始的會計憑證進行查驗，以及執行相應的內部審計程序是一項非常龐大的工作。而對于證券等經濟主體來說，內部審計有著重要的意義及其重要作用。內部審計是因企業的相應管理部門在生產過程中為了更好更便捷地記錄而選擇的監督行為，所有的公司及企業在生產經營過程中，都會發生大量的、各種各樣的經濟業務往來，會計部門要及時正確地記錄這些經濟業務，都會編制許多的會計憑證，來記錄和保存經濟交易，這可以更好地為公司及企業的經濟安全服務。

當今的全國市場行業發展狀況逐漸地趨于到相對較為飽和的行業狀態，內部審計工作由于其自身的監督、管理、服務等職能，各企業在自身內部必須做到迅速了解掌握當前相關的行業發展的及相關的財務管理方法，及時地制定、完善及規范各項活動現場規章制度及其他有關的財務管理法規與試行辦法。要不斷完善相應的制度建設，才能更好地推動內部審計建設。當現實的內部審計進入全新的管理體制中，企業公司才能更好地取得經濟成效，公司的投入反過來又將對內部審計具有重要促進作用。由于不同的企業部門和企業規模的不盡相同，內部審計的相應投入也不一是一成不變的，內部審計的投入也存在差異化和不平衡性。國有企業財務管理的相關創新模式要符合法律法規，不得存在和發生違背法律的行為，要不斷提高企業投入資金的使用效能。通過服務機制的不斷創新和改革，促進內部審計管理人員的綜合能力和工作水平，解決內部審計中的歷史和現實問題，不斷運用現代的管理和工作手法去推動內部審計的進一步發展。只有不斷地加大資金投入力度，才能從眾多的內部審計管理企業之中脫穎而出。要不斷地加強內部審計的基礎設施建設的調研，打牢基礎設施建設，才能更好地為內部審計管理及其工作者提供監督條件。因此，要不斷提高內部審計的自主性、獨立性和主動性，不斷提升內部審計人員自身的素養和工作水平，這樣在內部審計的管理過程中，才能發揮出更大的作用。國有企業內部審計工作最主要的工作任務就是監督保障國有資產增值保值，從而為支持社會國民經濟長期高速健康發展而貢獻力量。

（二）有利于完善內控制度，提升財務工作者的職業道德

內部控制是企業內部互相聯系、相互制約的一種措施和方法，可以使企業在日益競爭的市場環境中，提高自身的競爭能力，最終實現企業的經營管理目標。由于社會經濟的不斷發展，人們對于企業經營有了更高的要求和水準，企業行業在長期的不斷發展過程中，其發展水平在一定程度上有了很大的保證，但同時也不可避免地存在一些問題。不斷促進內部控制管理建設，就要善于將內部控制有機結合起來，堅持具體問題具體分析，不斷提升內部審計工作中的效能及水平。內部控制管理工作中，內部控制管理企業及相關主體得到提高有賴于多方面、多主體、多層次的要素得以滿足，內部控制是國有企業財務管理中內部審計工作的一項重要監管手段，要不斷提高和完善我國經濟管理工作，提高我國經濟管理工作的水平和效能，就要持續不斷地加強內部控制發展工作，因此，內部控制發展工作具有重大意義，并且其執行的必要性也逐漸顯現。基本準則用于規范內部審計管理目標、內部審計管理主體、內部審計管理信息發展要求、內部審計管理核算基礎，為內部審計管理實務問題提供處理原則，認清防控對象和風險點是前期預防的基礎和關鍵。

《企業內部控制基本規范》與《企業內部控制配套指引》的頒布為企業完善公司的治理結構，防控內外風險提供了有力的依據和支持，相應的內控制度代表著更深層次的經濟水平和能力，它具體體現著經濟效能的躍升，不斷從思想上重視內控制度的重要性和必要性，才能更好地為社會主義市場經濟服務。只有不斷地建立健全相應的制度與法規，才能更好地提升經濟管理水平。內部審計管理內控的效果與內控人員的個人水平直接相關，因此在發展中需要內控人員不斷學習新知識，積累經驗完善自己。為了更好地促進內部控制發展經濟體制中的不斷完善，不斷提升管理工作中內部控制發展的效能及水平，就要不斷提升企業經濟管理工作制度的透明公開，自覺接受人民和廣大媒體及社會的監督，讓內部審計管理及管理工作在陽光下進行。內部控制管理制度改革不僅推動著國有企業管理工作的效能提升，同時也有利于企業收入和預算的進一步完善和優化。內部審計管理工作離不開現代化管理的體制機制，對于內部審計管理的重要人才的任免上，有一些亟須面對和解決的重大問題，要進行相應的管理和審查工作，在內部審計管理人才的資料歸存過程中，要符合章程辦理交接手續，然后交接要按照規定和相應的準則細則，才能進一步發揮用人制度的優勢。做好基礎性預防工作，才能推進企業內部經營發展建設。切實抓好確定防控對象和風險點、建立企業內部經營發展、建立聯系臺賬、檢查階段性工作、檢查重點工作、檢查思想認識的“一確定二建立三檢查”，把建立企業內部經營發展工作系統化、常規化、科學化，達到苗頭性、傾向性問題化解在萌芽狀態的目的。內部審計從業人員的道德感和自覺意識需要不斷地提升和加強，要不斷提升內部審計管理的有效性，堅決杜絕內部審計管理工作者從中謀取私利，公報私囊，甚至公然違法犯罪的行為。

三、國有企業財務管理中內部審計的重要地位

（一）內部審計部門擁有獨立、權威的地位

內部審計的獨有職能和角色決定了其國有企業整個經濟部門中的獨立及權威的地位，這對財務管理工作具有根本性意義，要加大投入，不斷學習先進的管理經驗，不斷優化我國內控制度的工作水準，只有不斷地提升內控制度從業人員的專業技術水平，以及實際操作能力，才能建立一套科學高效的管理系統。總結推廣“小升規、規改股、股上市”等經驗做法，支持企業兼并重組和做大做強。不斷促進內部審計的建設對于國有企業改革起著重要作用，不斷發揮內部審計的工作優勢，進一步改進內部審計的各項具體工作，把內部審計的監管功能加強到突出位置，從而更好地提升內部審計的管理水平，不斷為國有企業的進一步發展注入動力與生機。國有企業財務管理工作中，應該更加重視內部審計的權威性，要不斷推動其獨立于其他經濟部門的特殊地位，發揮監管的作用，這樣才能從制度上起到震懾財務部門的效能。尤其在具有高度勞動組織密集型特點的生產工序和建設工程中，投入原料和勞動力眾多，而有關法律、法規、規范、文件制度等既沒有及時深入掌握學習，而且并不能保證及時得到傳達貫徹到位和嚴格落實到各項目現場，導致相關工作人員意識淡薄，所以需要加強對相關人員的工作情況進行全面有效和層次把關，從而產生更為復雜的監督工作。同時應該提升內部審計人員的專業性，建設現代化內部審計管理體制就要首先完善人才選用機制。要遵循對于內部審計管理從業和應聘人員要做好摸底工作，充分做好調研，防止不能勝任和缺乏獨立性的人員任職內部審計人員。

內部審計改革最為關鍵的就是要不斷建立健全財務管理核算體系，不斷促進預算會計和管理會計的相互銜接程度和水平，要不斷優化企業的預算功能的發揮，不斷夯實管理報告核算基礎，長期的高效能的為企業和預算等經濟發展奠定基礎。為了更好地促使內部審計發展在我國社會主義經濟體制中的不斷完善，因而要對癥下藥，因地制宜，堅持具體問題具體分析，不斷提升管理工作中內部審計發展的技能及水平。認真查找崗位職責、業務流程、制度機制和外部境環等方面，存在的可能引發企業內部經營發展的觸點和環節，以互議、談話等形式，將責任細化到具體的分管領導、具體的工作人員，以點帶線，以線帶面，厘清業務工作具體權責事項，做到工作流程規范化，不斷促進內部審計業務的完善和有效運行。以內部審計專項工作為契機，將查找出來的企業內部經營發展風險點登記匯總，建立風險防控臺賬，形成以“查找風險點、制定防范措施、落實防范措施”為主的工作閉環，構建及時發現問題的防范機制及精準糾正偏差的矯正機制，持續提升企業內部經營發展防控水平。且隨著企業發展經營全覆蓋的不斷深入，經營項目和任務日益增多，涉及的部門也會增多，要推動經營整改成果轉化為治理效能，須匯聚多方整改力量，提升經營整改實效。發揮先進典型的示范引領作用，按照國家有關規定表彰在促進企業發展工作中涌現出的先進典型，做到賞罰分明，對于為企業發展做出突出貢獻的員工，給予全面肯定與支持，從而使其發揮先鋒模范帶頭作用，全面推動企業內部工作及環境氛圍的提升，提高工作效率，增強工作效果，從而使得各項工作能夠從根源上得到保障，減少風險點，減少內部審計的工作量，使得內部審計工作可以將工作重點放到更加需要的重點領域，提升內部審計工作的工作效率。

（二）內部審計部門擁有約束、監管的地位

近年來，由于社會經濟的快速發展，企業與企業之間的合作逐漸增多，競爭也愈來愈劇烈，為了避免企業之間的無序競爭和野蠻生長，以防止不利于經濟行為安全的情況產生，國有企業財務管理部門進一步優化內部審計的約束和監管作用，通過做好總體規劃，穩妥有序推進市場經濟行為。要從機遇來看，內部審計的“十四五”期間，新發展理念的貫徹落實，科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略以及制造強國、網絡強國、發展強國等戰略的全面推進，將推動企業政策體系更加完善，為企業轉型升級，提升創新能力、競爭力和綜合實力提供有力的政策保障。完善企業人才培養和管理咨詢服務機制，引導企業加強現代企業制度建設，優化企業人才結構，這就要求企業堅持主動促進和提升企業管理水平，不斷促進內部審計管理信息公開，提升其工作的有理可依、有據可循，對于內部審計工作提出的問題，落實相關企業及責任人，關注后續問題整改進度及整改效用，做到有錯必改，為實現和推進治理體系和治理能力現代化而更加努力。要真正發揮監督的作用就必須與薪酬和晉升掛鉤，這些都與員工的切身利益息息相關，對于內部審計中發現的對企業利益或發展產生重大損失的行為，應進行嚴肅追究，影響其薪酬水平和晉升，損失達到一定程度或存在因違法違紀行為時，須移交司法機關進行后續處理，不得大事化小，隱瞞包庇，充分發揮內部審計的“啄木鳥”作用，去除企業發展中的蛀蟲，保證企業大樹茁壯成長，從而使得內部審計的地位與重要性不言而喻，便成為企業內部發展中尤為重要的目標。不斷提升我國財務內部審計工作的學歷、修養及水平，不斷加強、更新和優化內部審計制度，不斷地學習相關的內部審計的專業知識水平，不斷地強化知識儲備，不斷學習相應的法律法規，科學合理設計改革總體框架和目標，指導改革有序推進，要充分考慮改革的復雜性和艱巨性，先行試點，由易到難，分步實施，積極穩妥地推進改革和管理工作。新發展時期，只有不斷促進企業內部的經營發展改進，不斷提升其管理水平和效率的提升，才能更好地實現企業行業的持續穩健發展，才能更好地發揮我國社會主義市場經濟優勢，發揮我國社會主義市場經濟體制的先進作用，從而為我國經濟發展做出新的更高的歷史性貢獻。

四、結束語

綜上所述，內部審計因其獨特的職能和作用，在日益激烈和復雜的市場經濟環境中越來越扮演著重要的角色。新時代背景下，應當格外注意分析和研究新情況，提升內部審計在國有企業財務管理工作中的效能，鞏固其地位，使得內部審計工作更顯權威性，促進其對財務管理中經濟行為及業務往來的安全、有序運行，進一步發揮內部審計的監管、控制和服務的重大功能。