鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村電商發(fā)展調(diào)查研究

趙亮 程曉錚 賈璐瑤 藺永虎 楊富菊

(北方民族大學 寧夏銀川 750000)

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，農(nóng)業(yè)電商的蓬勃發(fā)展也迎來了新機遇，政府隨之出臺了各項政策，都在積極呼吁大力發(fā)展農(nóng)村電子商務。財政部印發(fā)的《關于開展二零一八年電子商務進農(nóng)村綜合示范工作的通知》稱，將通過引導各地政府采取以獎代補、信貸補貼及資金方面的扶持辦法，并通過利用中央財政資金引導社會各界將資金共同投入鄉(xiāng)村電商的發(fā)展工作中。此后，2019年1月14日，國務院辦公廳印發(fā)的《關于深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的指導意見》中指出，大力推動發(fā)展貧困地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)，提升產(chǎn)品質(zhì)量。讓升級農(nóng)產(chǎn)品“走出去”“農(nóng)村旅游”引進來，被視為消費扶貧的兩項重點。圍繞這兩點，農(nóng)村電商推進、快遞下鄉(xiāng)等工作有望獲得政府的不斷支持。“互聯(lián)網(wǎng)+”的新時代更是徹底將傳統(tǒng)的市場引入電子商務交易中來。加之疫情常態(tài)化的當下，非必要不外出等號召將電商發(fā)展推向又一高潮，寧夏商務廳致全區(qū)電商、物流企業(yè)的倡議書中提到，線下各實體商超、餐飲農(nóng)貿(mào)等服務企業(yè)要充分利用數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)勢，發(fā)揮電商的作用，廣大電商企業(yè)和物流配送企業(yè)應細化防控措施，充分運用互聯(lián)網(wǎng)信息化智能手段保障企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。

農(nóng)村電商成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和整體實力的重要途徑，同時也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關鍵保障。在新一輪的發(fā)展浪潮中，能否抓住機遇，實現(xiàn)農(nóng)村電商的突破，還面臨諸多困難。我國是農(nóng)業(yè)大國，亦是農(nóng)產(chǎn)品大國，所以實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，農(nóng)村電子商務早已掀起一股新興產(chǎn)業(yè)的浪潮，幾乎覆蓋了整條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)民生產(chǎn)生活的方式和中國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展方式也隨之慢慢改變，所以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟走向國際化是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的必由之路。

基于以往農(nóng)村交通不便、信息閉塞等問題，導致農(nóng)村整體發(fā)展較為遲緩，電商難以在農(nóng)村更好地發(fā)展。而新時代的改革開放及互聯(lián)網(wǎng)的迅速崛起，無疑為農(nóng)村電商的發(fā)展掃清了后顧之憂，農(nóng)村電商終會得到良好發(fā)展。同時，農(nóng)村電商也是帶動農(nóng)民增收、幫助農(nóng)村脫貧的主要方法之一，與民生問題息息相關。因此，探究銀川地區(qū)農(nóng)村電商發(fā)展的影響因素，進而促進銀川地區(qū)農(nóng)村電商平穩(wěn)發(fā)展，對處于經(jīng)濟落后的西北民族地區(qū)的農(nóng)村電商來說尤為重要。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我國經(jīng)濟水平穩(wěn)健增長，國家經(jīng)濟邁入新常態(tài)，生產(chǎn)水平和科技創(chuàng)造都迎來了新一輪發(fā)展，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術在各個行業(yè)及各個領域的全面應用與不斷深化，電商平臺逐漸崛起，其中，農(nóng)村電子商務也得以快速發(fā)展，從而推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟走向現(xiàn)代化與信息化。但依舊有許多因素影響并制約著電子商務的發(fā)展。

電商對物流體系具有較強的依賴性，“物暢其流”是電商發(fā)展的基礎和前提。物流就是電商的咽喉，沒有現(xiàn)代化物流就沒有如今的電商。雖然近年來我國大力倡導新農(nóng)村建設，全面加快農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展速度，但農(nóng)村物流的基礎設施水平仍然相對薄弱，各種問題層出不窮。

人才是保障電商活力的基礎。這不僅需要電商行業(yè)的高技術人員注入活力，也需要了解電商及電商經(jīng)濟的基層工作人員為其創(chuàng)造動力。一直以來，“農(nóng)村電商模式”被廣泛傳播，商務部農(nóng)村電商培訓教材中都有專門解讀，但“農(nóng)村電商模式”的核心價值和內(nèi)涵還比較模糊。電商頂層對電商內(nèi)涵設計的模糊不定，導致基層工作人員對電商的了解較為模糊。

除此之外，基礎設施建設保障了電商高效平穩(wěn)運行，地方政府政策及方針戰(zhàn)略也影響著電商發(fā)展。截至2022年初，銀川日報表明銀川市共有電商78167家。2021年全年網(wǎng)絡零售交易額達176.92億元，其中食品保健類產(chǎn)品占比較大，枸杞、羊肉、牛奶等農(nóng)副產(chǎn)品暢銷。通過走訪良田鎮(zhèn)、華西村等農(nóng)村發(fā)現(xiàn)，如今的銀川周邊農(nóng)村電商穩(wěn)中向好持續(xù)發(fā)展，帶動農(nóng)村脫貧致富。其中，良田鎮(zhèn)依托“城市菜籃子”計劃，建立農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)，帶動貧困人口就業(yè)。其不但將新鮮蔬菜及時送往餐桌，滿足了銀川市民部分蔬菜需求，同時依托“巧媳婦”電商平臺，將銀川特色農(nóng)產(chǎn)品售往全國各地，帶動當?shù)剞r(nóng)民增收。

調(diào)查顯示，盡管銀川周邊農(nóng)村電商發(fā)展穩(wěn)中向好，相較于整體發(fā)展態(tài)勢，這些電商公司及平臺規(guī)模依舊發(fā)展緩慢，當?shù)卮罅苛羰厝丝陂e置，電商普及不到位，農(nóng)村留守婦女有心無力。規(guī)模無法擴大，帶動經(jīng)濟發(fā)展能力有限成為農(nóng)村電商發(fā)展的一大難題。新冠疫情的影響下，農(nóng)產(chǎn)品供需矛盾突出，滯銷現(xiàn)象依舊存在。加之疫情防控導致交通管制、物流限制等因素，農(nóng)產(chǎn)品滯銷現(xiàn)象時有發(fā)生。因此，農(nóng)村電商擴大規(guī)模發(fā)展應提上日程，管控發(fā)展影響因素，促進銀川周邊農(nóng)村電商發(fā)展。

2 制約因素及產(chǎn)生的問題

2.1 基礎設施差，物流成本高

基礎設施建設是影響農(nóng)村電商發(fā)展的前提因素。銀川周邊農(nóng)村所處地區(qū)都較為偏僻，由圖1的調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出，大部分村民認為在日常生活中交通出行仍未感到十分便利，且認為交通不便的大多是一些出售水果、蔬菜的商戶。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，交通不便利主要是由于農(nóng)村道路建設較為落后，導致交通運輸不便、物流網(wǎng)點少、成本高。此外，對于農(nóng)村快遞點的設立，由圖2可知，仍有很大一部分村莊未能設立快遞點。調(diào)查得知，銀川周邊的農(nóng)村地區(qū)快遞點一般都集中設立在其鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊，很難深入到各個村莊里，尤其是一些外圍規(guī)模較小的農(nóng)村，更加難以實現(xiàn)快遞入村，這就導致收貨時間滯后，村民寄取快遞也極其不便。再者，農(nóng)村物流往往是單向的返程，空載現(xiàn)象較為嚴重，這直接導致了農(nóng)村物流配送成本的大幅提升，也限制了城鄉(xiāng)物流發(fā)展。在農(nóng)產(chǎn)品從田間地頭到消費者手上這個過程中，每增加一個流通環(huán)節(jié)，就會消耗很長時間，大幅增加了貯存成本，同時農(nóng)產(chǎn)品與工業(yè)產(chǎn)品的運輸方式也有所不同，很多農(nóng)產(chǎn)品對運輸儲存要求較高，這些都在無形中增加了物流成本。

圖1 銀川農(nóng)村地區(qū)交通便利認可度

圖2 銀川農(nóng)村地區(qū)快遞點覆蓋度

2.2 政府政策落實不力

地方政府是農(nóng)村電商發(fā)展過程中的支持保障因素。相關政策的指導是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關鍵支撐。地方政府通過實施各項政策引導電商發(fā)展，帶動農(nóng)村貧困人口脫貧致富，是促進農(nóng)村電商發(fā)展的重中之重。銀川周邊農(nóng)村依托政策支持，建立農(nóng)村電商扶貧平臺，帶動農(nóng)村脫貧致富。然而經(jīng)過筆者的走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些農(nóng)村電商企業(yè)中，相應的政策只針對少數(shù)貧困人口，就業(yè)崗位有限，只能解決小部分貧困人口的就業(yè)，還有很大一部分人沒有就業(yè)崗位，而且有些電商企業(yè)的存在就是為了幫助貧困人口實現(xiàn)脫貧，其根本目的并不是發(fā)展農(nóng)村電商，更不可能帶動農(nóng)村整體經(jīng)濟發(fā)展。盡管有了相應的政策，帶動了部分人口增收，其范圍依舊十分有限。

2.3 農(nóng)村青年外出創(chuàng)業(yè)，電商人才流失

專業(yè)人才的匱乏是電商發(fā)展落后的直接因素。人才是第一動力，是中堅力量，也是第一資源。尤其是農(nóng)村地區(qū)，人才流失一直是農(nóng)村電商發(fā)展的“攔路虎”。在農(nóng)村，大多數(shù)人沒有系統(tǒng)性的創(chuàng)業(yè)理論知識和經(jīng)驗，電商相關技術方面能力的缺乏更為突出，電商型人才緊缺成為限制農(nóng)村電子商務發(fā)展的重要原因之一。如今，雖然電商專業(yè)人才總體數(shù)量逐漸增加，但對于農(nóng)村電商來說，依舊很少有人會選擇在農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)業(yè)。主要原因有兩點：一是農(nóng)村的生活條件與城市仍有較大差距，而且交通等方面相對來說也很不便利；二是對于專業(yè)的電商人才來說，農(nóng)村電商的發(fā)展前景遠比不上城市電商的發(fā)展前景。在鄉(xiāng)村人口中，青年群體是最符合電商創(chuàng)業(yè)條件的人群，同時青年也是農(nóng)村電商最主要的人才。由圖3可知，在村中的青年人口占比很少，只有29.13%。主要是因為銀川不同于其他城市，其本身有大量的移民村，在走訪過程中我們發(fā)現(xiàn)，這些移民村幾乎沒有農(nóng)田可耕種，導致大量的青年外出打工，村中的大部分青年人才流失，只剩老人和小孩留守村中，但這類人群對于農(nóng)村電商的認知，以及對互聯(lián)網(wǎng)的相關技術的掌握都極度匱乏。因此，農(nóng)村電商人才嚴重流失。

圖3 銀川農(nóng)村人口年齡分布

2.4 農(nóng)產(chǎn)品缺乏品牌化

品牌影響力不足是制約農(nóng)村電商發(fā)展的內(nèi)在因素。隨著居民生活水平的提高和消費觀念的轉(zhuǎn)型升級，消費者的消費心理正從低層次不斷向高層次躍遷，線上消費愈發(fā)看重產(chǎn)品品質(zhì)與品牌聲望。當前農(nóng)村電商已不再是單純“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的解決方案，更是成為促進農(nóng)村產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展的新動力，農(nóng)村電商要做好，關鍵是要增加網(wǎng)店的訪問量，打造產(chǎn)品品牌。銀川特色農(nóng)產(chǎn)品品牌雖然很多，但影響力不足，其自身的品牌內(nèi)涵及品牌價值并沒有打開市場，在市場上雖也形成了“百花爭鳴”的效果，但僅局限于本地市場，對外影響力過小。此外，市場上有部分假冒寧夏特色農(nóng)產(chǎn)品進行售賣，商戶對本土商標不重視，導致產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，更加影響了本土品牌的發(fā)展。

2.5 個人及企業(yè)對電商領域認知不足

缺乏認知是農(nóng)村電商難以發(fā)展的根本因素。一些農(nóng)村的村民乃至地方政府和企業(yè)對電子商務的認知十分片面，上級領導部門對電商專業(yè)的知識普及力度不夠，直接導致農(nóng)村居民對電子商務的了解基本處于未知狀態(tài)。在走訪調(diào)查過程中筆者發(fā)現(xiàn)，村民對電子商務的認知都是站在消費者的角度理解的，其對電子商務的理解僅限于網(wǎng)上購物。而一些電子商務企業(yè)也僅局限于起步初期，只敢小規(guī)模運營一些產(chǎn)品，對于電子商務的發(fā)展信心不足，并且軟硬件服務成本也相對較高，品牌前期建設推廣投入較大，這些因素都使企業(yè)不敢邁出關鍵一步，嚴重阻礙了農(nóng)村電商的發(fā)展。近些年，“農(nóng)村電商模式”一直被廣泛傳播，商務部農(nóng)村電商培訓教材中都有對農(nóng)村電商的相關闡釋，但對于其內(nèi)涵及核心價值的理解仍較為模糊。因此，個人及企業(yè)對于農(nóng)村電子商務的認知不足也是制約農(nóng)村電子商務發(fā)展的一個重要因素。

3 解決建議

3.1 強化基礎設施，減輕物流成本

繼續(xù)加強新農(nóng)村建設，加快農(nóng)村地區(qū)發(fā)展速度。相較于城市地區(qū)，農(nóng)村地區(qū)環(huán)境相對較為閉塞，與外界聯(lián)系較少，因此，在加強新農(nóng)村建設的同時，也需要在農(nóng)村中建立起相應的供貨渠道，農(nóng)村電商要想發(fā)展，離不開基礎設施建設。在基礎設施建設中，交通設施又是關鍵所在，當農(nóng)村的交通設施能夠跟上發(fā)展的腳步，物流就不再是問題，農(nóng)村電商才能得以發(fā)展。無論是在農(nóng)產(chǎn)品上行還是農(nóng)業(yè)品下行的過程中，農(nóng)村基礎設施都要有較強的配合能力，因此 “要想富，先修路”的指導思想完全適用于現(xiàn)在的電商發(fā)展，而這里的“路”不單指道路，更多的是指服務于電商的交通設施及配合電商進行經(jīng)濟活動的各項基礎設施。完備的電商基礎設施可以在農(nóng)村電商發(fā)展初期起到明顯的推動作用，而對銀川來說，交通更是重中之重，基礎設施建設完成之后，物流成本也會相應降低，電商貿(mào)易往來才能持續(xù)向好。

3.2 加強政府監(jiān)督管控

農(nóng)村電商想要大力發(fā)展，離不開地方政府的支持。地方政府除了要出臺相關的政策法律支持以外，還要強化監(jiān)督管理，確保政策落實到位，做到政策惠及大眾，帶動大家共同發(fā)展，而不是僅局限于部分特殊人口。此外，還應建立完善的服務體系，幫助改善農(nóng)村電子商務發(fā)展環(huán)境，打造良好的市場氛圍，從而更好地促進農(nóng)村電商的發(fā)展。

3.3 鼓勵青年回村創(chuàng)業(yè)，大力引進電商人才

號召村民積極創(chuàng)業(yè)，大力引進電商人才，是發(fā)展農(nóng)村電商的必要舉措。外出務工的中青年群體是電商發(fā)展的基礎、人才儲備和中堅力量，但對于銀川這個特殊的城市來說，農(nóng)村中青年群體往往外出務工，所以在這方面有著很大的短板，促使中青年人口回家創(chuàng)業(yè)成為農(nóng)村電商發(fā)展非常重要的一個環(huán)節(jié)。從長遠發(fā)展來看，農(nóng)村電商的發(fā)展能帶動農(nóng)民脫貧致富，農(nóng)村居民的網(wǎng)購消費水平也會隨之提高，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境的繁榮還會反過來吸引更多外出人口返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，從而形成良性循環(huán)。然而，僅僅是農(nóng)村青年回村創(chuàng)業(yè)還遠遠不夠，即便是一些年輕人士愿意回到基層創(chuàng)業(yè)，但由于專業(yè)領域不同等其他原因，其掌握的電商知識還遠不能滿足農(nóng)村電商的發(fā)展需求，電商人才在農(nóng)村就顯得極為稀缺，因此，想要發(fā)展農(nóng)村電商，另外一項重要任務就是必須引進一批優(yōu)秀的電商人才，系統(tǒng)地規(guī)劃整改當前的農(nóng)村環(huán)境，制定一系列適合農(nóng)村的電商發(fā)展戰(zhàn)略，帶領農(nóng)村電商向好發(fā)展。

3.4 推動產(chǎn)品品牌化

以龍頭企業(yè)和特色產(chǎn)品為依托，貫徹落實農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營標準化，鼓勵村民積極注冊商標，打造帶有地域特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌。農(nóng)村電商產(chǎn)品的開發(fā)深度直接影響著農(nóng)村電商發(fā)展的前景。品牌特色競爭力及電商可持續(xù)發(fā)展力都是農(nóng)產(chǎn)品走向市場的關鍵保障，尤其是從產(chǎn)品的特色、功效、附加值與目標市場契合度等不同方面打造的品牌競爭力，都是農(nóng)產(chǎn)品走出鄉(xiāng)村的“有力武器”。對于銀川來說，還是有部分產(chǎn)品打造了特色品牌，并且，一些特色農(nóng)產(chǎn)品品牌影響相對較大，如寧夏枸杞作為地域特色產(chǎn)品，具有代表性的“杞里香”已經(jīng)做得風生水起，為其他農(nóng)產(chǎn)品推動品牌化做好了示范。因此，農(nóng)村電商的發(fā)展需要引領更多的農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)品牌化，強化農(nóng)產(chǎn)品地理標志和商標保護，規(guī)范其生產(chǎn)銷售管理，保證產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中的質(zhì)量與品質(zhì)，從而提升產(chǎn)品的信譽、口碑、影響力和綜合競爭力，創(chuàng)響一批“土字號”“鄉(xiāng)字號”特色產(chǎn)品品牌。此外，對于假冒偽劣產(chǎn)品要嚴厲打擊，對于仿冒本地產(chǎn)品、盜用本地品牌的行為也要加強防范、嚴懲不貸，極力保護地方品牌，重視自身品牌利益，防止市場魚龍混雜。

3.5 普及電商專業(yè)知識，增強行業(yè)發(fā)展信心

政府應從實際出發(fā)，站在群眾的角度，貼近群眾的生活，以廣大農(nóng)民都能接受的方式宣傳相關知識。地方政府普及農(nóng)村村民對于電子商務的認知，可以有效促進農(nóng)村電子商務的發(fā)展。同時，要強化企業(yè)對農(nóng)村電子商務的信心，可開展相應的技術培訓，并實施一定的保障措施和獎勵措施，讓傳統(tǒng)企業(yè)走向線上，線上企業(yè)走出市場，促使企業(yè)去了解電子商務，敢于踏出電商的第一步。此外，政府還可以建設創(chuàng)業(yè)平臺，鼓勵各類不同的經(jīng)營群體投入創(chuàng)業(yè)平臺中，并為其提供專業(yè)的指導和技術支持，掃清農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。另外，還可以制定相應的項目評定標準，定期進行項目等級評定，對優(yōu)秀企業(yè)給予獎勵，對關鍵企業(yè)給予支持，對較難以發(fā)展的項目給予幫扶，改變現(xiàn)有的商業(yè)模式，進而帶動當?shù)剞r(nóng)村電商發(fā)展。

4 結(jié)語

在一系列國家的政策扶持下，銀川周邊的農(nóng)村電商發(fā)展已初見成效，但與國內(nèi)整體農(nóng)村電商水平相比仍處于落后地位。歸根結(jié)底，其所處的地理位置直接導致了基礎設施建設落后、物流運輸成本過高、相關人才流失、品牌影響力不足等問題，嚴重制約了農(nóng)村電商的發(fā)展，這就需要政府的帶動，和百姓共同克服難題，解決這些阻礙因素，讓銀川的農(nóng)村電商得以更好發(fā)展，從而帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，改善農(nóng)村人民的生活質(zhì)量。