基層食品檢測實驗室安全管理現狀分析及對策建議

王坤，王春雷，范香翠

1. 沂水縣檢驗檢測中心（臨沂 276000）；2. 臨沂科技職業學院（臨沂 276000）

近年來，國內實驗室安全事故屢屢見諸報端，2021年有多起高校實驗室安全事故被公開報道，造成慘痛的生命財產損失[1]。隨著我國經濟的飛速發展，作為服務于國家經濟社會發展重要技術支撐的檢驗檢測機構發展迅速，但實驗室整體普遍存在散、亂、弱、小等問題[2]，實驗人員的安全問題應引起足夠重視，特別是在基層縣域范圍內的檢驗檢測機構，面臨資金投入小、技術人才缺乏等問題，必須合理規劃實驗室建設，進而促進實驗室安全高效運行。

結合檢驗檢測機構通用要求，主要從實驗室安全管理制度、儀器設備安全管理、試劑藥品安全管理、危險廢棄物安全管理等方面，闡述影響實驗人員安全風險因素的種類和來源，并提出相應的對策建議，以便找出切實可行的實驗室安全運行模式，以期為基層食品檢測機構實驗室使用與管理人員提供參考。

1 實驗室安全管理制度

1.1 基層食品檢測機構實驗室安全管理制度現狀及存在問題

伴隨國家深入實施的“放、管、服”改革與第三方檢測市場的進一步開放，新成立許多食品檢測機構，為國家經濟社會高質量發展和“食品安全國家戰略”建設發揮了重要作用，眾多因素導致很多基層食品檢測機構實驗室制度建設不健全、不落實，進而引發一系列實驗室安全問題。

相較于發達國家，國內很多基層食品檢測機構的實驗室管理制度建立起步稍晚，但經過幾十年的發展，很多實驗室建立相應的安全環保管理制度，管理體系逐步健全，實驗室安全形勢總體穩中向好。

然而，不可否認的是，很多基層食品檢測機構的實驗室管理制度有效性、可操作性、充分性不夠完善，安全制度的執行落實缺乏必要的監督檢查，出現制度和執行“兩張皮”現象[3]，出現此種現象的原因歸結如下。

1.1.1 安全意識淡薄

部分檢測機構領導的重視程度不夠，或制度脫離實際，導致質量手冊中的安全預防措施成為擺設，方案僅僅停留在紙面上，未能有效落實。安全培訓不定期、不系統、不規范，機構未發生過或僅發生較小安全事故，這些都會造成實驗人員思想上的麻痹大意。

1.1.2 資金投入不足

“巧婦難為無米之炊”，很多檢測機構“重業務輕安全”，沒有做好安全方面的資金預算，本著只要能應付各類督導檢查、能省則省的心態，安全管理上沒有足夠的資金投入或沒有將有限的資金用到“刀刃”上。

1.1.3 專業人才缺乏

食品檢測機構涉及的危險源有很多，如機械、電氣、化學品等，尤其是種類繁多的化學品，如酸類、堿類、易燃易爆易制毒類等，需要專業人員進行規范操作，但多種因素導致許多基層檢驗檢測機構的資金投入小，專業人才相對匱乏，部分實驗室工作人員跨專業工作，專業知識儲備不夠，人員流動性大，不能很好地將制度措施執行到位。

1.2 基層食品檢測機構實驗室安全管理制度對策建議

綜合實驗室安全管理制度概況，隨著國家、省市對檢測機構監管力度的加大，各機構實驗室一般均能建立一套實驗室安全管理制度，但如何有效真正地落實落地，是需要集眾人智慧來解決的問題。針對此項問題，初步提出幾點建議。

1.2.1 完善規章制度，明確安全責任

基層食品檢測機構應完善健全實驗室各項安全管理制度，可以試行將危害分析與關鍵控制點（HACCP）體系引入到實驗室安全日常監管[4]，結合實際制定具有很好操作性的規章制度，建立崗位責任制，明確職責范圍，同時開展定期檢查和不定期抽查，安全責任層層分解，做到人人擔當，人人有責。

1.2.2 注重安全培訓，強化制度落實

嚴格做好實驗室人員安全培訓，防止流于形式，監管機構可以做好頂層設計，結合信息化、網絡化，建立網上安全教育培訓系統平臺，在共性問題上多方位多角度進行安全教育考核，同時實驗人員要嚴格按照操作規程進行實驗，特別是做新的實驗前要分析安全風險，提前考慮好可能危險及做好應急預案，不斷強化安全管理制度的落實。

1.2.3 保障經費預算，做好安全檢查

機構要做好實驗室安全管理的經費預算，切實將防護資金投入實驗室安全管理中，同時充分利用好日常檢查、專項檢查、綜合檢查等形式，定期做好實驗室安全情況檢查，及時發現解決存在的安全隱患。

2 儀器設備安全管理

2.1 基層食品檢測機構儀器設備安全管理現狀及存在的問題

隨著經濟社會的發展，國內基層的小型食品檢測機構一般也配置部分高端精密儀器，比如液相色譜質譜聯用儀、電感耦合等離子體質譜儀等，由于檢驗檢測項目相對固定，大型儀器的操作管理及清潔維護一般由各自實驗室專門人員負責，按照使用前編制的操作規程規范操作，及時更新儀器設備標識，便于結果追溯。

然而，基層食品檢測機構在儀器設備安全管理上也存在一些問題[5]：一是部分高端精密設備缺乏專業人才操作，檢測人員的檢測水平參差不齊，檢驗結果準確度不高，能力驗證不能順利通過；二是基層機構存在較多陳舊的儀器設備，如老式火焰原子分光光度計、高溫電爐等，或因資金投入不足，不能及時將儀器設備更新換代，若使用不當，可能引發安全事故；三是壓縮氣瓶作為實驗室常用設備，管理不規范，日常使用操作未按操作規程進行，碰撞摔倒或者高溫等都會發生危險，特別是瓶嘴處，是需要重點關注的安全隱患。

2.2 基層食品檢測機構儀器設備安全管理對策建議

實驗室存在的各類儀器設備，可以區分為大型儀器設備、小型儀器設備及壓縮鋼瓶，分別進行安全管理，主要有以下幾點。

（1）大型高端精密儀器設備對操作人員技術水平的要求自然較高，儀器建檔驗收后，一般需要專職管理人員及時進行清潔維護。一是要配備好必要配件，出現故障后第一時間與儀器設備廠家溝通維修，為了安全及結果可靠，不可帶病作業；二是要配備不間斷（UPS）電源，防止突然停電對儀器設備造成危害；三是要及時排除可能存在的各種安全隱患，比如易燃氣體的泄露可能引起爆炸、操作不當燒毀儀器配件等，盡可能將風險降至零。

（2）小型儀器設備也需要規范操作，專職人員做好定期檢查與日常維護，特別是陳舊的設備，注意是否存在線路老化，檢驗檢測功能是否正常，能否保證檢測結果的準確性、可靠性，并及時標識。在資金允許的情況下及時對儀器設備更新換代，以滿足檢驗檢測安全與結果準確的需要。

（3）壓縮氣體屬一級危險品，一般建立專門氣瓶室對壓縮鋼瓶進行統一管理，采用集中供氣管道裝置配置所需氣體到各個實驗室，鋼瓶必須固定，以免摔倒發生危險，更換過程中注意操作規范，同時避免高溫日曬，保證使用安全。

3 試劑藥品安全管理

3.1 基層食品檢測機構試劑藥品安全管理現狀及存在的問題

隨著機制體制改革與經濟社會發展，基層檢驗檢測機構緊跟時代步伐，安全管理體系逐漸完善，試劑藥品采購、管理與使用總體比較規范，但由于部分檢測機構使用的化學品種類較多，采購人員對化學試劑藥品知識匱乏，對供應商經營資質、產品質量、售后服務等把關不嚴現象時有發生。試劑藥品采購后，部分檢測機構不能很好地分類存儲，嚴格管理，尤其是易燃易爆易制毒類化學試劑，雖然機構可能制定“五雙”管理制度，但執行落實過程中存在“打折”現象，比如沒有執行雙人領取，存在安全風險，同時由于監管不到位，試劑藥品處理辦法大多流于形式。試劑藥品使用過程中防護措施不到位或沒有嚴格按照操作規程作業，進而引發爆炸、火災等安全事故，并對應急預案不了解或不熟悉，導致自身受到傷害。

3.2 基層食品檢測機構試劑藥品安全管理對策建議

綜合上述試劑藥品安全管理概況，針對實驗室所用藥品種類多、涉及面廣的特點，提出以下幾點對策建議。

3.2.1 采取統一采購，源頭把關質量

試劑藥品的質量會直接影響樣品的檢驗檢測結果，檢測機構通過公開招標，采購前嚴格審查供應商相關資質等材料，特別是易制爆、易制毒等相關試劑藥品的采購資質，做好公安系統備案，從源頭確保試劑藥品的質量。

3.2.2 存儲合理安全，領取使用規范

采購后的試劑藥品要做好相關驗收工作，并根據不同性質，將危險化學品統一管理，做好分類儲存管理，設置通風、防曬、滅火等安全設施，做好安全保衛措施，以防藥品丟失，試劑庫負責人建立試劑入庫與出庫登記薄，易制爆、易制毒藥品嚴格執行“五雙”管理制度[6]，按照使用量規范領用，充分利用信息網絡化系統做好追蹤記錄工作，使用時嚴格做好個人防護，實驗室留存試劑藥品滿足一般需求即可。

3.2.3 備好應急預案，定期組織演練

實驗室根據各自對試劑藥品的需求，做好常用試劑藥品的管理計劃，每個化學品均有化學物質安全信息表，將應急處置方案整理歸檔并裝訂入冊，特別是易燃易爆等危險化學品，要時常對實驗人員培訓，并定期組織演練，比如防止出現發現火災不會使用滅火器的現象。

4 危險廢棄物安全管理

4.1 基層食品檢測機構的危險廢棄物安全管理現狀及存在的問題

2014年國家出臺GB/T 31190—2014《實驗室廢棄化學品收集技術規范》[7]，標準較詳細，明確廢棄化學品定義、廢棄化學品分類注意事項及收集儲存要求。2017年國家出臺GB/T 34696—2017《廢棄化學品收集技術指南》[8]，標準明確廢棄化學品分類要求、收集要求、包裝要求、標簽要求、貯存要求和收集管理要求，但很多基層檢測機構沒有完全按照此標準進行化學品廢棄物處理，一般是分類集中收集后，在廢液間（可能只是隔離出的房間）分類集中貯存，定期轉運到有處理資質的第三方進行無害化處理，并報環保部門與危險廢物處理部門備案，形成基本的閉環管理模式，但一方面部分食品檢測實驗室規劃初期沒有設置危廢貯存場所或以租賃形式進行工作，僅僅隔離出一個小房間用于貯存，各項硬件設施都達不到規范要求[9]。另一方面很多機構對實驗過程中廢棄物產生數量、去向缺乏有效監控，造成有些實驗室廢棄物未經收集或處理就作為一般廢棄物直接進入生活垃圾[10]，沒有突出實驗人員在實驗室廢棄物治理中的主體作用。

4.2 基層食品檢測機構危險廢棄物安全管理對策建議

針對檢測實驗室存在的問題，提出以下幾點對策建議。

4.2.1 健全危廢處置管理制度，不斷加強政策宣貫

實驗室根據自身實際制定一套包括產生、轉移、貯存、轉運等在內的危廢處置制度，明確各環節責任人及操作流程，及時有效記錄危廢臺帳。食品檢測實驗室各個工序與儀器都可產生危廢，實驗人員應認真學習國家政策標準，牢固樹立對危廢的安全處置意識，不可將有毒殘物隨意丟入垃圾桶或倒入下水道，突出實驗人員在廢物治理中的主體作用。

4.2.2 逐步完善硬件配置，不斷規范危廢處置

2001年國家出臺GB 18597—2001《危險廢物貯存污染控制標準》[11]，標準詳細明確貯存容器、設計選址、運行管理、安全防護等要求，新建實驗室在設計初期應嚴格按照環保要求，對危廢貯存場所進行布置，同時按照“三同時”原則驗收使用。舊的實驗室應積極整改，做好預算，逐步完善硬件配置，做好應急預案，規范危廢處置。

4.2.3 培養危廢處置專業化人才，夯實危廢處置安全基礎

基層食品檢測機構面臨人才匱乏的困難，可采用服務外包方式，多措并舉，如聘請專業化危廢處置單位的工作專員對實驗人員進行系統持續培訓等，培養出機構自身的專業化人才，夯實危廢處置的安全基礎。

5 結語與展望

食品檢測機構實驗室是推進我國經濟社會高質量發展與守護民生的重要場所，構建好切實有效的實驗室安全管理體系，對產品安全、精準、高效的檢測具有重要的現實意義。通過分析基層食品檢測機構安全管理現狀及存在問題，針對性地健全完善基層機構的實驗室安全管理體系，除了規章制度更要有嚴格到位的執行力度，更需要管理員認真履職盡責和實驗人員的積極配合，并逐步提高實驗人員對安全的思想認識，切實將實驗安全制度落實到每天的工作中去，不斷完善和提升我國基層食品檢測機構的安全管理水平。