開封市農產品進出口基本情況及相關對策

開封市農產品質量安全檢測中心 路麗莎

2018 年，在全球范圍內興起了“逆全球化”浪潮，這股浪潮深刻影響全球經濟格局，使貿易保護主義重新抬頭。農產品貿易作為對外貿易的重要組成部分，遇到貿易壁壘的阻礙。同年，中央一號文件明確提出要提高中國農產品國際競爭力，實施特色優勢農產品出口提升行動，擴大高附加值農產品出口。

2020 年全球新冠肺炎疫情大流行給世界經濟帶來巨大沖擊，全球主要經濟體除中國外經濟均出現負增長。2020 年中國農產品貿易額為 2 468.3 億美元，約占中國對外貿易總額的 5.4%，貿易規模位居全球第 1 位。

一、農產品進出口基本情況

（一）2018 年至2020 上半年進出口完成情況

2018 年開封市農產品完成進出口總額36 714 萬元（約5165 萬美元），進出口同比增長15.59%。其中，出口總額為22 135 萬元，同比減少27.57%；進口總額為14 579 萬元，同比增加1 113.27%。2019 年度開封市農產品完成累計進出口總額58 528 萬元，進出口同比增長59.41%，其中，出口總額為43 308 萬元，同比增長95.65%；進口總額為15 220 萬元，同比增加4.40%；2020 年上半年開封市農產品完成累計進出口總額19 541 萬元，進出口同比減少25.64%，其中，出口總額為16 923 萬元，同比增加17.31%；進口總額為2618 萬元，同比減少77.91%。

（二）開封市農產品進出口品類

開封市出口農產品主要有新鮮或冷藏的大蒜、小白蘑菇（洋蘑菇）罐頭、梨罐頭、桃罐頭、非醋制作的未冷凍蔬菜及什錦蔬菜、調味汁及其制品、植物制膠液及增稠劑等，其中，大蒜占比70%以上。進口農產品主要有整張牛皮、山羊皮、蓖麻油及其分離品、絞碎制作或保藏的魚等。

（三）開封市農產品進出口市場

開封市農產品主要進出口市場有日本、韓國、印度尼西亞、馬來西亞、新加坡、越南等國家。

二、農產品出口工作的主要做法

2020 年中國農產品貿易逆差高達 947.7 億美元，中國對國際農產品貿易的依賴由此可見一斑，特別是大宗農產品對國際市場的依賴更大。目前，大蒜作為開封市主要出口農產品已經形成集約化種植，初步形成專業化、產業化發展的特點。隨著農產品種植、加工、出口的發展，該行業吸納越來越多當地的勞動力，僅大蒜行業就提供近4 萬個就業崗位，從事大蒜產業也成為富民支柱產業，有效促進開封市經濟社會的穩定發展和繁榮。

（一）依托產業，促進創匯增值

開封市依托杞縣及其周邊農產品和農副產品產業基地，助力發展農產品初加工能力，增強對進出口農產品調控和定價能力。重點扶持深加工企業，發展精深制造業，拉長產業鏈條，最大限度地促進出口創匯與增值。

（二）引進技術，提升貿易能力

開封市充分利用自貿區優惠政策和便利條件，逐步提高農產品直接出口比重。積極開展產品深加工技術合作，重點引進深加工和貿易國際企業入駐自貿區，提升開封市及周邊企業的貿易能力。

（三）擴大規模，加強對外宣傳

開封市通過招商引資、鼓勵社會個體力量通過自主創業等途徑先后引入、建立一批農產品加工企業，逐步壯大開封市農產品進出口產業規模。同時，舉辦開封菊花文化節、清明文化節等大型活動，對外積極傳播開封市農產品優勢，積極搭建產業發展平臺，拓寬銷售渠道。

三、后疫情時期的相關對策

后疫情時期，面臨農產品國際貿易不穩定和進出口限制條件增加等難題，開封市針對農產品進出口出臺一系列相關政策。

（一）加強農產品出口質量安全建設

按照“實行規模拉動，科技推進，龍頭企業帶動，政策驅動，營銷牽動，產業化經營、規模化生產”的原則，在現有生產規模的基礎上，健全標準化生產基地，以點帶面，逐步推進，擴大標準化生產規模，推進無公害、綠色和有機生產規模，提高開封市農產品標準化生產水平和國際競爭力。

（二）建立農產品公共培訓服務平臺

對全市基地人員進行分類培訓，提高從業人員的整體素質，促進出口農產品基地企業的健康發展，提升無公害標準化生產的水平、加工企業的產品附加值、出口企業的出口創匯能力。

（三）成立農產品研發中心

拉長產業鏈條，引進中國農業大學研發團隊，加強相關農產品深加工研發力度，更加注重以產品中所含功能物質為主的產品研發，開發高附加值產品，帶動產業持續穩定發展。

（四）強化農產品進出口服務保障

建立開封市外貿企業群，共享防疫物資資源、物流運輸渠道、跨境新模式應用等相關信息，互幫互助，解決企業進出口實際困難。

（五）啟動自貿區貿易服務平臺

2017 年開始入住自貿區開封片區的農副產品加工和貿易企業，構建互聯網現代商貿模式，積極開展電子商務交易，創建農產品現貨交易中心，進一步提升國際競爭力。