“北平模式”：兵臨城下 以戰(zhàn)促談 和平接管

● 梅興無(wú)

2020年11月27日，國(guó)務(wù)院臺(tái)辦原副主任、全國(guó)臺(tái)灣研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王在希在第六屆中華文化論壇上表示，兩岸和平統(tǒng)一的可能性在逐漸喪失，大陸可以思考采取“北平模式”（時(shí)稱(chēng)“北平方式”），即以戰(zhàn)迫和，以武促統(tǒng)，兵臨城下，不戰(zhàn)而屈人之兵，實(shí)現(xiàn)“和統(tǒng)”與“武統(tǒng)”的完美結(jié)合。他的這個(gè)觀點(diǎn)，在網(wǎng)絡(luò)上引起了熱議。那么，“北平模式”是怎么一回事呢？

▲ 解放軍在張北一線追殲由張家口突圍北逃的國(guó)民黨軍

▲ 1949年1月15日，解放軍攻克天津

▲ 1949年1月31日，解放軍接管北平防務(wù)

▲ 解放軍北平入城儀式

兵臨城下

1948年11月，遼沈戰(zhàn)役勝利結(jié)束，東北全境獲得解放。鑒于東北失守，平津難保，蔣介石指令華北“剿總”司令傅作義率部南撤。傅作義集團(tuán)由綏遠(yuǎn)系與中央軍兩部分組成，綏遠(yuǎn)部隊(duì)是他的嫡系，部署在北平到張家口的西線，中央軍則部署在北平到天津、塘沽的東線。他采取“暫守平津、保護(hù)海口，擴(kuò)充實(shí)力、以觀時(shí)變”的方針，將所轄4個(gè)兵團(tuán)14個(gè)軍近60萬(wàn)人，收縮在以平津?yàn)橹行模瑬|起唐山，西至張家口一線。

中共中央軍委和毛澤東密切關(guān)注著傅作義集團(tuán)的種種動(dòng)態(tài)。為了在華北解決傅部主力，不使其流向其他戰(zhàn)區(qū)，10月31日，毛澤東令東北野戰(zhàn)軍先抽2個(gè)縱隊(duì)秘密入關(guān)，快速?lài)埣铱诘慕椷h(yuǎn)系部隊(duì)，以拖住傅作義。11月初，東野第二兵團(tuán)司令員程子華率四縱、十一縱10萬(wàn)余人組成的先遣兵團(tuán)火速進(jìn)入冀東。

11月6日開(kāi)始的淮海戰(zhàn)役，經(jīng)過(guò)10天的激烈戰(zhàn)斗，取得了重大勝利。在這種形勢(shì)下，傅作義南逃可能性增大。11月16日，毛澤東在給東野司令員林彪、政委羅榮桓、參謀長(zhǎng)劉亞樓的電報(bào)中提出：“你們主力早日入關(guān)，包圍津、沽、唐山，在包圍姿態(tài)下進(jìn)行休整，則敵無(wú)從海上逃跑。”就在16日這天，華東野戰(zhàn)軍對(duì)黃百韜兵團(tuán)發(fā)起總攻。17日，毛澤東又致電林、羅、劉，指出蔣介石必將考慮長(zhǎng)江防線問(wèn)題，他所能調(diào)動(dòng)的兵力必是華北傅部，希望林等考慮“東北野戰(zhàn)軍提前于本月25日左右起向關(guān)內(nèi)開(kāi)動(dòng)”，但毛澤東收到的復(fù)電卻是：“東北主力提早入關(guān)很困難。”

11月18日，中央軍委決定提前發(fā)起平津戰(zhàn)役。毛澤東電令林、羅、劉：“望你們立即令各縱隊(duì)以一二天時(shí)間完成出發(fā)準(zhǔn)備，于二十一日或二十二日，全軍或至少八個(gè)縱隊(duì)取捷徑以最快速度行進(jìn)，突然包圍唐山、塘沽、天津三處敵人，不使逃跑。”

東野立即結(jié)束休整，從11月22日開(kāi)始，各縱隊(duì)分3路進(jìn)軍關(guān)內(nèi)。東野入關(guān)13個(gè)縱隊(duì)共約80萬(wàn)人，華北野戰(zhàn)軍7個(gè)縱隊(duì)約13萬(wàn)人，加上東北、華北軍區(qū)能參戰(zhàn)的地方部隊(duì)，組成約100萬(wàn)人的強(qiáng)大軍事集團(tuán)，形成了對(duì)有近60萬(wàn)兵力的傅作義集團(tuán)的壓倒性?xún)?yōu)勢(shì)。傅部慌作一團(tuán)。

11月29日，平津戰(zhàn)役作戰(zhàn)先從西線打響。華北野戰(zhàn)軍第二、三兵團(tuán)和東野先遣兵團(tuán)相繼行動(dòng)，對(duì)張家口實(shí)行包圍作戰(zhàn)。到12月上旬，將傅系主力分別包圍在張家口、新保安地區(qū)。

12月11日，中央軍委發(fā)出毛澤東起草的《關(guān)于平津戰(zhàn)役的作戰(zhàn)方針》的電報(bào)，指示平津前線解放軍“從本日起的兩星期內(nèi)（十二月十一日至十二月二十五日）基本原則是圍而不打（例如對(duì)張家口、新保安），有些則是隔而不圍（即只作戰(zhàn)略包圍，隔斷諸敵聯(lián)系，而不作戰(zhàn)役包圍，例如對(duì)平、津、通州），以待部署完成之后再各個(gè)殲敵”。

從12月12日起，東野主力兼程南下并展開(kāi)于平、津、唐地區(qū)，實(shí)施戰(zhàn)略包圍和戰(zhàn)役分割，截?cái)鄧?guó)民黨軍隊(duì)南逃西竄之路，控制了國(guó)民黨軍南撤的入海口。12月中旬，東野第三、五、六、十縱隊(duì)及華北野戰(zhàn)軍第七縱隊(duì)聯(lián)合行動(dòng)，以20萬(wàn)兵力實(shí)施對(duì)北平城的包圍。

以打促談

中共決定采取先打后談、邊打邊談、以打促談的策略，迫使傅作義坐到談判桌前。

12月初，解放軍在平張線上將傅作義的3個(gè)主力軍，1個(gè)殲滅2個(gè)包圍，特別是將他的王牌第三十五軍包圍在新保安。這給傅作義造成了巨大的軍事壓力，讓他感到和談的緊迫。

此前，北平地下黨曾安排地下黨員李炳泉利用他堂弟、華北“剿總”聯(lián)絡(luò)處少將處長(zhǎng)李騰九的關(guān)系做傅作義的工作。于是，傅作義授意李騰九與中共聯(lián)系。

12月10日，李炳泉被請(qǐng)到傅作義的辦公室。經(jīng)商議，傅作義請(qǐng)《平明日?qǐng)?bào)》社長(zhǎng)崔載之作為自己的代表，由李炳泉帶路，與中共方面進(jìn)行和談。

12月17日，崔載之一行與李炳泉乘吉普車(chē)，秘密到達(dá)薊縣的八里莊，解放軍代表、東野參謀處處長(zhǎng)蘇靜首先與之接洽。12月19日，劉亞樓與崔載之正式談判。崔載之轉(zhuǎn)達(dá)了傅作義的和談條件：解放軍停止一切攻擊行動(dòng)，兩軍后撤，通過(guò)談判達(dá)到平、津、張、唐一線和平解決問(wèn)題；建立華北聯(lián)合政府，將軍隊(duì)交給聯(lián)合政府指揮。

劉亞樓闡明中共和平解決平津問(wèn)題的基本原則：以放下武器、解除武裝為前提，絕不允許保留反動(dòng)武裝；不建立華北聯(lián)合政府；對(duì)中央軍頑固的軍、師長(zhǎng)予以逮捕。如同意這些條件，可保障傅作義及其部屬生命安全和私人財(cái)產(chǎn)免受損失。

雙方條件差距太大，第一次談判沒(méi)有談攏。

12月22日，解放軍攻克新保安，全殲傅作義王牌三十五軍軍部和2個(gè)師，次日攻打張家口。傅作義哀嘆：“我現(xiàn)在已經(jīng)是四面楚歌，南下不可能了，只有與古都共存亡。”遂下令修建北平環(huán)城馬路、東單和天壇臨時(shí)飛機(jī)場(chǎng)。同時(shí)，他又于12月23日給毛澤東發(fā)了一封求和電報(bào)。

12月23日，解放軍攻克張家口，25日傅作義被中共列入43名頭等戰(zhàn)犯名單之中。在軍事、政治的雙重打擊下，傅作義精神受到極大沖擊。25日午夜，他找親信、華北“剿總”政工處處長(zhǎng)王克俊密談，兩人得出一個(gè)共識(shí)：國(guó)民黨必?cái)。伯a(chǎn)黨必勝；眼下須與蔣介石切割。

1949年元旦，毛澤東電示林彪，提出了平津和談的六條意見(jiàn)。根據(jù)毛澤東的指示，林彪派李炳泉返回北平向傅作義原原本本地轉(zhuǎn)達(dá)六條意見(jiàn)。傅聽(tīng)后沒(méi)有表態(tài)，無(wú)奈地說(shuō)：“為保全北平文化古城，還得繼續(xù)談判。”改派華北“剿總”土地處少將處長(zhǎng)周北峰作為代表，并請(qǐng)民盟中央副主席、燕京大學(xué)教授張東蓀陪同，與解放軍談判。

1月7日，周北峰、張東蓀乘車(chē)抵達(dá)薊縣八里莊。1月8日，談判開(kāi)始正式，平津前線主要將領(lǐng)林彪、羅榮桓、聶榮臻、劉亞樓一同參加會(huì)談。

周北峰表示：這次會(huì)談主要以整個(gè)華北地區(qū)的和平解放為主，此外在新保安、張家口作戰(zhàn)中被俘虜?shù)娜藛T要一律釋放；對(duì)軍隊(duì)的行政文職人員和公勤人員要妥善安排工作；對(duì)傅部所屬軍政人員不予追究。

林彪表明中共的基本立場(chǎng)：所有軍隊(duì)一律解放軍化，所有地方一律解放區(qū)化。由傅將軍下令把軍隊(duì)調(diào)出平、津兩城，開(kāi)赴指定地點(diǎn)，改編為人民解放軍。保全傅及部屬的私有財(cái)產(chǎn)，并在政治上給他們一定的地位。新保安、張家口的被俘人員一律釋放，對(duì)傅部屬一律不咎既往。

1月10日下午，雙方草簽了《會(huì)談紀(jì)要》，并規(guī)定“各項(xiàng)條款務(wù)必1月14日午夜前答復(fù)”。

周北峰返回北平，傅作義看完《會(huì)談紀(jì)要》，搖搖頭說(shuō)：“談的問(wèn)題還不夠具體。”幾天后，傅作義指示周北峰：“你可以告訴林、羅、聶，就說(shuō)前次所談已研究過(guò)了，只是限于14日午夜前答復(fù)時(shí)間太倉(cāng)促。”顯然他還想拖延。

傅作義的態(tài)度，令中共中央和毛澤東大失所望。1月11日，毛澤東電告林彪等：“限天津敵先頭部隊(duì)至遲須于13日12時(shí)以前開(kāi)出，否則我軍將于14日開(kāi)始進(jìn)攻。”

1月14日，最后期限已到，天津無(wú)任何動(dòng)靜。劉亞樓奉命指揮部隊(duì)向天津發(fā)起總攻。在這種形勢(shì)下，1月14日晚，受傅作義全權(quán)委托，華北“剿總”副總司令鄧寶珊偕周北峰來(lái)到平津前線司令部，與林彪、羅榮桓、聶榮臻會(huì)談。

1月15日，第三次會(huì)談在通州五里橋開(kāi)始。聶榮臻說(shuō)：“14日答復(fù)期已過(guò)，我們只好下達(dá)進(jìn)攻天津的命令，這次談判就不包括天津了。”聞聽(tīng)此言，鄧寶珊讓周北峰用電臺(tái)請(qǐng)示傅作義。傅作義回電：“我弟與鄧先生相商，斟酌辦理。”雙方就傅部改編、人員安排及北平接受方法等談判直到深夜。

1月16日清晨，鄧寶珊、周北峰得到消息，天津已經(jīng)解放。鄧、周明白，北平只能和平解放，別無(wú)他途。雙方很快達(dá)成《北平和平解放的初步協(xié)議》。

1月16日晚，林彪會(huì)見(jiàn)即將回北平的鄧寶珊，要他轉(zhuǎn)交一封由毛澤東起草的給傅作義的公函，敦促傅盡快接受和平解決北平問(wèn)題的條件，“時(shí)間規(guī)定由1949年1月17日上午1時(shí)起，至1月20日下午12時(shí)止”，否則，“最重的打擊落在敢于頑抗者身上”。

傅作義看到這份“最后通牒”，他別無(wú)選擇了。

和平接管

按照雙方協(xié)議，1月19日，解放軍代表蘇靜到北平與王克俊、崔載之等人，根據(jù)在五里橋達(dá)成的初步協(xié)議逐條具體化，最后形成并草簽了22條《關(guān)于北平和平解決問(wèn)題的協(xié)議書(shū)》。文本經(jīng)毛澤東修改審定，形成正式協(xié)議。

1月21日，蘇靜和王克俊、崔載之代表雙方正式簽字。當(dāng)日，傅作義在華北“剿總”機(jī)關(guān)及軍以上人員會(huì)議上，宣布了北平城內(nèi)國(guó)民黨守軍接受和平改編，次日在《關(guān)于北平和平解決問(wèn)題的協(xié)議書(shū)》上簽字，并發(fā)表廣播講話。

從1月22日開(kāi)始，北平城內(nèi)的國(guó)民黨軍開(kāi)始出城，開(kāi)往指定地點(diǎn)，接受解放軍改編。改編的政策是：分步驟地編散，不得留歸機(jī)構(gòu)，即“首先將團(tuán)以上干部全部調(diào)出，愿回家者聽(tīng)其自愿；第二步以我兩師溶其一師，將之編散，并將排以上干部全部調(diào)出教育和遣散”。

1月31日，傅作義部隊(duì)全部移動(dòng)完畢。同日，解放軍奉命首批從西直門(mén)、德勝門(mén)、復(fù)興門(mén)入城。東野四縱于午后1時(shí)先開(kāi)進(jìn)1個(gè)師，擔(dān)任北平的警備任務(wù)。其余2個(gè)師，于2月1日、2日陸續(xù)開(kāi)入。

經(jīng)解放軍代表同傅作義代表在頤和園開(kāi)會(huì)商定，雙方成立“北平聯(lián)合辦事處”。辦事機(jī)構(gòu)由7人組成，中共方面4人，傅作義方面3人，葉劍英任聯(lián)合辦事處主任。

2月3日，平津前線指揮部在北平舉行解放軍北平入城儀式。前門(mén)箭樓作為檢閱臺(tái)，懸掛上了“歡迎人民解放軍”的大字標(biāo)。上午9時(shí)許，林彪、羅榮桓、聶榮臻、彭真（中共北京市委書(shū)記）、葉劍英以及北平聯(lián)合辦事處全體代表，在箭樓檢閱入城部隊(duì)。

一大早，北平的工人、學(xué)生、市民冒著凜冽北風(fēng)，從四面八方擁向前門(mén)廣場(chǎng)，紅旗招展，鑼鼓喧天，人們高呼口號(hào)，歡迎人民解放軍進(jìn)城。

10時(shí)，莊嚴(yán)隆重的入城儀式開(kāi)始。部隊(duì)一路從永定門(mén)入城，一路由西直門(mén)入城。威武之師，浩浩蕩蕩，從上午10時(shí)一直開(kāi)行到下午4時(shí)。

2月4日，北平市人民政府接管舊北平市政府的儀式在原國(guó)民黨北平市政府會(huì)議廳舉行。交接儀式上，原北平市長(zhǎng)劉瑤章將原北平市政府大印交給了葉劍英，并表示舊北平市政府所有官員、職員，聽(tīng)候人民政府處理。自此，葉劍英作為北平市人民政府第一任市長(zhǎng)，代表人民接掌了北平市政權(quán)。

北平和平解放創(chuàng)造的“北平模式”，成為后來(lái)解放湖南、四川、新疆、云南的范例。