建筑工程造價超出預算的原因與預防措施分析

胡淑貞

（蘭州現代職業學院 城市建設學院，甘肅 蘭州 730300）

0 引言

工程造價是整個項目建設產生費用的總和，主要包括投資估算、設計概算、修正概算、施工圖預算、工程結算、竣工決算等主要環節，因此科學、合理地控制工程造價非常重要。在實際施工中，盡管很多企業在進行工程設計與施工時都比較注重對工程造價的控制，但還是難以避免地會出現各種問題，導致成本增加，使企業的經濟效益受損。因此，需對有可能導致成本增加的因素進行分析，并提出相應的預防和控制措施，只有這樣，才能助力企業健康、可持續發展。

1 建筑工程造價控制的重要作用

對于建筑工程而言，需要做好造價控制工作。若未對造價控制工作予以重視，造成成本超出預算，不但會增大企業的成本投入，導致企業經濟效益下滑，還會影響企業在行業中的競爭力，使其處于劣勢。在建筑工程施工過程中，若開始施工時未對成本進行嚴格的控制，則有可能導致施工后期出現違規減少成本投入的情況。在這種情況下，可能會使工程質量不符合標準，出現返工或設計變更等情況[1]。上述情況一旦發生，勢必會造成工程造價超預算等問題，更嚴重的會導致整個投資項目處于虧損狀態。由于經濟效益是促進企業發展和進步的關鍵動力，所以施工單位在進行項目投資過程中，需要考慮和研究充分，保障工程預算的科學性和合理性。只有這樣，才能為整個施工過程提供有效指導，保障施工企業的經濟效益。

2 建筑工程造價超出預算的原因分析

2.1 沒有重視工程預算

在工程未開工前，需要科學合理地編制工程預算，但在實際施工過程中，部分項目管理人員沒有重視工程預算或者因個人專業能力不足而不了解工程預算工作，存在缺項、漏項的現象，導致工程的實際支出與預算不相符。與此同時，有的工作人員在編寫預算時，沒有對項目實施進一步的調查，導致工程施工過程中的實際費用不明確[2]，漏項、增項問題時有發生，由此給企業帶來諸多不利影響，常見的導致建筑工程造價超預算的因素見表1。

表1 建筑工程造價超支原因

2.2 工程管理缺乏科學性和合理性

建筑工程的施工時間比較長，而且整個施工過程中涉及很多內容，需要對各個環節進行嚴格把控。在實際建設項目控制過程中，若管理人員沒有采取科學合理的方式對工程進行管理，容易使工程存在的問題無法得到及時反饋和解決，造成返工，浪費工程資金，導致工程造價超出預算。

2.3 沒有重視工程施工階段的造價管理

對建筑工程造價進行控制的關鍵環節在于工程實施階段，即把造價轉化為實物的過程，務必要嚴格控制。建筑工程施工過程中，有的造價控制人員非常重視工程設計階段的造價控制，但卻沒有關注工程實施階段的造價控制，這就容易導致工程實際支出和成本造價預算不符，而且會在一定程度上影響工程施工效率，降低資金利用率。

3 建筑工程造價預算控制要點分析

3.1 準確理解施工圖紙內容

施工圖紙是保證建筑工程順利實施的關鍵，所以預算控制人員需要認真地研究施工圖紙內容，及時發現施工圖紙存在的問題，并采取針對性措施予以處理，進而最大限度地降低工程造價超出預算的可能性。

3.2 準確計量建筑工程量

準確地計量建筑工程量是整個工程造價預算控制中非常重要的環節，它能夠優化控制效果，是一項系統且復雜的工作。因此，管理人員必須根據建筑工程的特點和實際情況對工程量的計算方法進行完善和優化，計算過程中應注意下列問題：第一，對建筑工程量的計算順序進行調整，通常情況下，建筑工程量計算遵循從內到外、從下到上、從主到次的順序，但在實際操作中，可以根據項目的特點和特殊情況進行調整。第二，工作人員在計算工程量之前，必須先確定計算項目與流程，保證填入表格中的項目名稱與數據準確無誤，特別是在工程圖紙設計的過程中，應對表格中的信息逐一核對和分析，準確核定后期的工程量。

3.3 合理確定預算金額

為了有效提升建筑工程造價預算控制和管理效果，工作人員必須制定科學合理的預算定額。在計算并核對工程量后，管理人員可以選擇將一些分部工程放入評估表中，在明確定價的基礎上做出計算優化，可以將各類工程量清單計價相加，得出最后的結果[3]。使用定額之前，需要清晰了解定額的具體作用及工程項目的工程量，待明確定額編制范圍后再應用。

4 建筑工程造價超預算的預防措施

4.1 完善工程造價預算的編制

只有在工程造價預算流程與程序足夠完善的情況下，才能夠編制出實用且可行的工程預算方案，詳細的分項工程量造價預算編制流程如圖1所示，具體可以通過以下措施進行優化進和完善：第一，工作人員必須清晰了解整個建筑工程項目的實際狀況與施工特點，確保后續工程造價工作的科學性和完善性，工作人員需要提前對施工現場狀況進行勘查，根據實際工程量計算，確保結果的準確性，并對整個過程進行全面記錄，防止出現漏記的情況。第二，針對價格波動而造成的超支狀況，工作人員需要根據造價構成中的設備配置及材料費用進行優化。由于材料價格波動會直接影響工程項目的預算，因此預算編制人員必須掌握市場中各類設備及施工材料價格波動情況，合理分析未來價格變化趨勢，進而有效應對市場局勢的變化。

圖1 分項工程量造價預算編制流程

4.2 嚴格控制工程預算的審批

在完成工程造價編制工作后，必須進行嚴格的審批，根據工程實際狀況對預算進行調整優化。在建筑工程項目實際施工過程中，如果工程造價嚴重超出預算，就會影響工程項目的順利進行，針對這種情況，在具體審查過程中，管理人員需要全面分析每一個施工環節，確保各環節預算審批工作都符合標準和要求。對于大部分建筑項目來說，在實際施工過程中都會碰到工程設計變更問題，因此必須采取科學合理的措施有效降低造價，針對存在的問題進行全面的研究和分析，尋求本質原因。在施工過程中，很多施工單位為了獲取更高的利潤，會虛報建筑工程材料的價格，這時，審批人員就需要實時收集市場的信息，對工程量進行準確審核，提升造價預算管理的準確性和有效性。

4.3 施工階段工程造價的控制措施

進入施工現場之后，施工單位要按照實際情況編寫施工組織設計，施工組織設計是工程施工過程中設備、人工及材料成本投入的關鍵依據。通常，在施工之前，項目部與供應商簽訂合同時需要綜合考慮施工現場的各種實際狀況，技術人員需要到施工現場核實情況，并根據施工組織設計計算施工工程所需要的人員和設備，確保設備、材料和人員調配的科學性和合理性，保障建筑工程造價控制工作的實施效果[4]。

4.4 采用信息化技術

傳統的建筑工程造價，存在費時費力、信息傳遞慢、時效性差等缺點，對現代建筑工程發展有著嚴重的阻礙作用。使用信息技術可以有效提升工作效率，減少人為出錯所造成的工程預算銜接等問題，以BIM技術的使用為例，通過建立建筑信息模型，能夠在很大程度上優化工程設計及施工效果。

當前，我國的建筑業的不必要浪費與消耗高達50%左右，有效地運用BIM技術可以消除40%的預算外變更，通過及時發現和解決沖突，可降低10%的工程成本。同時，可以避免各類結構之間的干涉所造成的設計變更，實現施工方案最優化。建筑工程成本控制系統涉及的范圍非常廣泛，涵蓋投資決策、設計、施工等多個階段，通過應用信息化技術，可以對市場變化情況進行實時追蹤，提高各專業間的對接和對設計成果的認知度，降低停工返工概率，確保施工周期。

4.5 提高預算編制人員專業水平及素質

建筑企業想要編制出科學合理的建筑工程造價預算方案，就必須擁有一支專業能力較強、素質過硬的工程造價管理隊伍。因此，建筑企業必須重視提高編制工作人員專業能力：第一，建筑工程項目造價預算工作涉及很多領域，具有較強的綜合性，因此工作人員必須較好地掌握工程預算的專業知識，并對國家的各類政策及市場材料采購的管理監督流程都有清晰的了解，能根據市場波動情況編制科學且完善的工程造價預算方案。第二，建筑企業必須提高招聘門檻，通過嚴格的篩選程序，選擇專業能力較強的員工。第三，建筑工程項目造價預算編制工作包含大量內容，工作任務重、責任大，因此要求預算編制工作人員必須具有較高的職業道德水平。

4.6 加大工程設計變更的管控力度

對建筑工程項目施工來說，工程設計變更不僅會對工程進度造成影響，還會在一定程度上增加投入，導致建筑工程的預算大大增加。為了有效解決此類問題，可以從以下方面著手：第一，設計科學合理的方案。設計人員需要根據建筑工程項目的地理位置及地質條件等科學合理地設計方案，在此過程中，工作人員必須到實地考察，根據施工材料及施工團隊的特點適時地調整方案，確保建筑工程項目設計方案具備較高的可行性。第二，進行科學且完善的限額設計。管理人員可以通過建立健全的獎懲機制，提升設計人員的待遇，以此激發他們的工作積極性。設計人員在設計過程中要考慮好工程款項的投入狀況，并在設計過程中充分考慮各類因素導致的設計返修，同時設計圖紙一定要保證具備較高的科學性與可行性。

4.7 重視實施結算的預算

針對現階段我國建筑工程造價超出預算的問題，管理人員不僅需要對建筑市場進行全面的調研和考察，還需要對市場中的各類影響因素進行預測和分析。例如，在制訂預算的過程中，管理人員要考慮市場整體的變化趨勢，根據市場的發展規律及變化狀況制定預算控制管理制度。雖然市場中各類施工材料的價格是一直在變化的，但是只要工作人員在進行工程預算工作時能準確預判市場的變化趨勢，并相應地對預算進行調整，就能最大限度地保障建筑工程的經濟效益。

5 結語

工程造價是一項復雜而又重要的工作，并且對工作人員的專業技能要求較高。但就當前市場而言，受市場變化、施工環境、人為因素的影響，易出現工程造價超預算的問題。因此，建筑企業必須重視工程造價預算管理工作。在實際施工過程中，管理人員要采取科學合理的方法開展工程造價預算管理工作，合理地控制工程造價成本，提升建筑工程項目的經濟效益。