遼寧省機電產品對美出口SWOT分析及對策研究

李思瑤 劉 釗

（遼寧對外經貿學院經濟學院,遼寧 大連 116045）

關鍵字：遼寧省機電產品；對美出口貿易；現狀；發展對策

隨著我國經濟社會的不斷發展，國家對于機電產品的需求程度與重視程度也越來越高，不僅在產品質量上有所提升，在機電產品的貿易出口工作中也取得了可觀的成績。但是，伴隨著我國經濟實力、國際地位以及國際市場競爭力的不斷增強，以美國、日本為首的發達國家設置的技術性壁壘給我國的機電產品貿易出口帶來了極大阻礙。遼寧省是我國機電產品出口貿易的重要省份，出口對象以西歐國家為主，對美國的機電產品出口貿易占據總出口貿易重要地位。

1 遼寧省機電產品對美國出口貿易的現狀

1.1 機電產品對美出口占比上升

有關資料顯示，機電產品在整個遼寧省對美出口產品中占據主要部分，并且在后續的中美貿易摩擦過程中，整個出口階段出現了新的突破口和新的發展特點，從本次所搜集到的年度出口貿易額數據來看，遼寧省對美機電產品出口規模整體呈現不斷上升的趨勢，并且擁有較高的出口占比，多年以來保持在較為穩定的波段中。與此同時，2017年以來，遼寧省對美機電產品出口額均接近200億美元，在這個關鍵性的階段中，該指數占到遼寧省對美出口產品總額的45%，這說明機電產品已經占據遼寧省對美出口眾多產品品類的半壁江山，2018年首次突破了兩百億美元的大關，意味著遼寧省對美出口總額有了質量上的突破，后續受到中美貿易摩擦的沖擊影響，對美機電產品出口額有所下降，2021年對美機電產品出口額189.38億美元。2019—2021年，遼寧省對美機電產品出口額逐年小幅下降，但出口占比卻逐年小幅上升；與此同時，遼寧省對美出口比例也在逐年小幅上升（見表1），對美機電產品出口對于遼寧省對外出口的重要性不言而喻。對美機電產品出口量在2018年的出口量數據比2017年同比下降10%，這說明了這些數值上出現了小幅波動，具體的數值如表1所示：

表1 2017—2021年遼寧省對美機電出口情況表

1.2 機電產品對美出口結構優化

目前，通過相關的資料報表中，初步可以判斷出加工貿易在遼寧省機電產品中占據著重要的地位，尤其是在對美出口的環節上，更是顯現著重要的地位。2017年—2021上半年中，遼寧省機電加工外貿出口占份額82 .3%、79%、81.2%、84%、83%，呈逐年遞增態勢，如果從對美機電產品出口的角度來切入可得知，均年都呈現增遞的態勢，而且這樣的態勢連續五六年都沒有較大的變化，這樣間接說明了遼寧省機電產品逐步成為美國乃至全球機電市場的頂梁柱，并且持續性地向外迸發出更多的對外貿易積極活力。從2015年起我國機電產品對美出口總額波段性穩步上升，直至2018年機電產品出口達到3 234億美元，位居世界機電出口第四位，達到了新一輪的上漲封口。到2020年，數據又出現了新一輪的攀升，不斷地對前三強機電產品出口大國靠近，甚至是超越了第三位。因此從遼寧省的角度可以推斷出近年來遼寧省電產品出口貿易已經立下多個里程碑式的進展。緊接著整個機電產品出口業成為遼寧省獲取出口外匯的重點項目和方案，大量的外匯創收成就顯著，對美出口量的持續性增加提升了更多企業的信心，并且提高了機電產品出口整體的附加值及技術含量，特別是隨著對美出口的政策性調整，機電產品不斷向更加高端以及精尖化的方向邁進。遼寧省機電產品經過較長時間的出口及對各種技術的發展和外部扶持，對美出口結構更加合理化，促使我國機電產品在對美出口貿易中從加工貿易的過渡性轉型加速向技術密集型生產方向轉變，不斷地提升我國勞動力資源的價值和重要性，提升創收能力和生產鏈附加值[1-4]。

2 遼寧省機電產品對美國出口貿易中存在的問題

2.1 產品出口轉型工作不完善

遼寧省是我國機電產品出口貿易大省，是遼寧省本省的重要產業支柱，對國家的機電產業出口貿易的發展起著積極的促進作用。當前在遼寧省全省內從事機電產品出口貿易的數量超過4 000家，從事機電產品出口貿易工作的人員總量高達40萬人，這樣的企業數量以及從業人口規模在全國遙遙領先。但是，在遼寧省4 000余家機電產品出口貿易企業中，處于領軍地位的尚不足二十分之一，這就導致遼寧省機電產業出口貿易中缺乏龍頭企業所帶來的引領效應。雖然遼寧省出口美國的機電產品數量很多、規模很大，但是產品質量不高，在國際市場中競爭力較差。近年來，遼寧省機電產品出口市場不斷擴張，尤其以對美出口的市場得到了巨大的提升，而這樣單一的出口發展模式并不能使遼寧省機電產品出口一直占據世界重要地位。遼寧省機電產品生產商大部分是采用粗放型的出口運營模式，這樣的以量多、價格低為競爭優勢，雖然能在短時間內能夠取得較好的銷售效果以及市場占有率。但高附加值、技術密集型出口份額較低，缺乏核心競爭優勢，不能達到國際高端機電產品標準。但是可持續性不強，競爭優勢、效益優勢不明顯。同時遼寧省機電行業綜合競爭優勢較薄弱，產品重要部件與技術要通過進口獲取。在日益激烈化的國際機電市場競爭局面下，資源、勞動密集型機電產業出口利潤量呈直線降低態勢。

2.2 技術創新不夠，自主品牌競爭力較弱

2021年，遼寧省機電產銷市場總體表現良好，呈穩定增長態勢。在總體向好的趨勢下，自主品牌方面卻差強人意，凸顯整體創新能力不足、國際化水平較低等諸多問題。按照遼寧省的統一部署，2022年市場在資源配置中起決定性作用。隨著相關政策的逐步退出，又面臨國外主要品牌的強力競爭等諸多壓力，如何轉型升級成為遼寧省自主品牌，機電產品企業將面臨極大挑戰。遼寧省機電協會的最新統計數據顯示，2020年11月，機電產銷呈穩定增長，月度產銷創新紀錄；1～11月，機電產品產銷超過2019年全年，同比增幅較前10月繼續回升。盡管機電產業總體呈現持續增長態勢，但自主品牌市場表現卻明顯遜色。

2.3 營銷渠道不通暢，產品出口結構較差

雖然每年遼寧省對于美國的機電產品出口數量以及規模都很可觀，但在營銷方式上仍存在不足，主要集中在過往的優勢產品、老牌產品上，對于新型產品的推介渠道有待提升，導致產品出口結構較差。近年來，遼寧省在自主營銷的環節上，資金支持較少，沒有從根本上解決營銷落后的問題。根據研究分析，在營銷創新環節上賦能，能夠很大限度上改善產品出口的結構，從而保障后續遼寧省機電產品在出口貿易中占據有利地位。遼寧省從事機電產品出口貿易的時間較短，在對美出口過程中，經營策略與經驗上都有所不足。在經營管理體系上、針對生產人員、技術人員等的管理工作也有所不足，這些都制約了遼寧省機電產品的出口貿易的發展。

2.4 受技術貿易壁壘限制，出口產品的規模縮減

技術貿易壁壘下，遼寧省機電產品對外貿易受限制因素包括3點：（1）環保綠色壁壘，以WEE/ROHS指令、EUP指令為主；（2）安全技術壁壘，以美國UL安全試驗所認證為主；（3）一般性反傾銷。歐盟、美國為施行貿易保護重點主導方，同樣是遼寧省機電對外貿易主要市場，因此遼寧省對歐盟、美國的產品出口受波及影響較大。例如，澳大利亞于該年9月對我國鋁制車輪實時反補貼、反傾銷措施；美國于9月將我國為汽車、零部件出口補貼這一行為申訴至WTO。而對于這些技術性的壁壘，從根本上制約了遼寧省機電市場的進一步發展，在很大程度上使得后續的出口量進一步萎縮，影響了遼寧省機電企業的整體效益。

2.5 受環保壁壘影響，出口成本上升

為規避環保壁壘，符合機電產品出口規范，進一步提升遼寧省機電外貿份額。大部分機電企業加大了研發機電產品的強度，如增加多層面產品出口檢測。這使得該市機電產品研發費用支出直接上漲，以及出口成本飛速上升。遼寧省各類電器電子產品待機功耗為15 W～30 W，遠無法達到歐盟EUP標準。為滿足該貿易壁壘所提高的成本，對企業利潤成本造成了一定的損害。遼寧省機電產品出口本就依托低價格優勢，而在這一趨勢下優勢條件日漸弱化。遼寧省機電產品出口價格上漲，滋生了大量融資困擾。受全球經濟發展不均衡、環保與勞動成本持續上漲、油價不斷上升等系列問題的困擾，機電產品出口利潤不斷被縮減，成本壓力日漸嚴峻。流動資金缺乏、貸款難、標準高等均束縛了機電企業的創新、自主發展。

3 遼寧省機電產品出口貿易的國際市場競爭力SWOT分析

3.1 對美出口優勢分析

首先，雖然遼寧省在機電產品的自主研發上投入的資金和精力有所欠缺，但是近年來遼寧省各地區政府對于機電產品的重視程度有所增加，并出臺了一系列的政策加以扶持，并且加大了對生產技術以及產品科技含量的重視，在企業內部的管理體系上也日漸完善和科學；其次，遼寧省具有很廣闊的國際市場，在針對美國這樣擁有技術性壁壘的國家，其出口貿易比重也未受影響。目前遼寧省機電產品在出口貿易中對美出口的優勢，主要集中于產品的價格優勢上，對比于其他企業來說有較大的競爭優勢。由于我國機電行業勞動力廉價，因此機電產品在出口貿易中有較大的價格優勢，并且在成套的機電配套配件上，無論是從機電產品維修角度還是從機電換置角度來看，對美出口都具有一定的優勢。

3.2 對美出口劣勢分析

首先，遼寧省機電產品的對美出口理念不具有前瞻性。本文認為在機電產品的出口方面首要任務是占據國際市場，而不是打造自己的自主品牌，這樣的現狀使得遼寧省在機電產品對美出口的生產上過于依賴他國技術，在國際地位中處于較低地位，這對于遼寧省機電產品對美出口貿易的發展具有阻礙作用。除此之外，應更換國際市場的拓展路徑。遼寧省的機電產品企業在創新水平上控制得不夠好，出現了外資引進的脫節行為，與此同時外資企業并沒有將核心的技術能力輸入到國內，反而致使科技創新供應供應不足，因此在最終的結果和成效驗收上得不到預期的效果，基于此，遼寧省機電產品需要盡快轉變發展主干線，以供給側結構性改革為視角，來進一步引入創新的能力和資源，再結合市場進行再創新能力的培養，從而將整個技術創新體制以及背后的意識形態向生產成果方向轉化，最終在擬態的成果驗收上得到實質性的進展[5-7]。

3.3 對美出口機會分析

首先，遼寧省處于沿海地區，其地理位置占據一定優勢，并且遼寧省各地區政府對于機電產品對美出口貿易方面出臺了很多相關政策，再加上國家政策的不斷扶持，這些都為遼寧省的機電產品對美出口貿易發展提供了廣闊的發展機會，這為日后產品對美出口的進一步發展打下了堅實的基礎。隨著信息技術在我國的不斷發展，遼寧省的機電產品將會隨著時代的浪潮，不斷涌向更大的貿易漩渦之中，要意識到技術創新、產品研發、相關研發設施的重要性，逐步提高自主創新能力、自主研發能力，打造具有遼寧省特色的機電產品企業；要不斷地納入創新人才到自身的人才資源體系當中，并且隨之改變企業的培養規劃大綱，從而激發企業的創新研發熱情。遼寧省當地資源豐富，但機電產業總體發展水平較低，所以開發價值高，非常適合新興機電企業在此發展。因此遼寧省相關地區應引入更多機電產品生產企業，從而進行資金和技術上的扶持，在此基礎上不斷優化整個對美機電產品出口的結構，讓更多的新型機電企業在世界機電產品舞臺上嶄露鋒芒[8-10]。

3.4 對美出口威脅分析

首先，雖然遼寧省是國家機電產品對美出口的貿易大省，在全國的機電產品對美出口貿易中處于遙遙領先的地位，但是在全球化經濟的浪潮之下，我國對于機電產品對美出口貿易的需求日益增長，也在不斷出臺相關政策，基于此我國機電產品對美出口貿易企業數量與日俱增，這為遼寧省在機電產品對美出口貿易上的發展帶來了很大的壓力。要破解上述問題，就需要打造自己的核心技術，結合自主創新來進一步凝聚出具有核心商業力量的品牌。根據對美出口威脅分析，可以看出在遼寧省機電產品對美出口過程中，外貿競爭力的匱乏主要源于人才培養力度的不足，相應的發展策略也就失去了足夠的人力支持。因此，遼寧省機電產品對美出口企業要想獲得長遠發展，提升外貿競爭力，就應當大力培養高素質人才，特別是現今國際市場競爭日益激烈的情況下，培養與引進高素質科技人才顯得尤為重要。

目前，遼寧省的人才缺口較大，越來越多的人在選擇就業行業的時候，傾向于互聯網企業，從而導致遼寧省的機電企業在人口戰略儲備上受到較大的困擾，并且機電產品非常依賴于核心專利技術和研發人員，使遼寧省機電產品企業遭遇了較大的發展瓶頸[11-12]。

4 遼寧省促進機電產品對美出口發展策略

4.1 推進產品對美出口轉型工作的實施

目前遼寧省所生產的對美出口的機電產品多是低端勞動密集型產品，這類產品不僅成本價格低，獲取的利潤也相對較低，造成這種現狀的最主要原因在于遼寧省本身在機電產品生產上的技術水平不夠，只能生產比較低端的產品，這也造成了遼寧省機電產品生產處于國際底層地位。因此，遼寧省必須要推進對美機電產品出口轉型工作，優化產品結構，改變產品單一的現狀，將勞動密集型產品向技術密集型產品轉化。與此同時要大力響應國家走出去戰略，加強與美國、東南亞各國的合作力度，不斷加強遼寧省機電產品生產的國際地位，提高技術水平，使產品特色鮮明并具有不可替代性。

4.2 機電產品對美出口企業要不斷加強技術創新

遼寧省要想促進本省機電產業對美出口貿易的不斷發展，減少技術性壁壘、“綠色壁壘”對自身帶來的不利影響，首要任務就是要加大對從事機電產品對美出口貿易企業的技術創新力度。一方面遼寧省政府要注重對機電產品對美出口企業技術創新工作的政策支持，提高對技術創新工作的重視程度，使企業的技術創新工作在適宜的環境中開展。另一方面，機電產品對美出口企業要優化人才培養戰略，加強人才吸納，從根本上提升機電產品對美出口的技術創新水平。

4.3 最大限度降低企業生產成本

近年來，遼寧省在機電產品生產與對美出口貿易發展上處于“兩面夾擊”的局面，一方面受到國際技術性貿易壁壘、貿易摩擦的制約和影響；另一方面遼寧省本身市場競爭過大，甚至出現過度競爭的局面，還會面臨物價上漲，原材料價格波動較大，原材料質量無法保證、真假難辨，機電產品對美出口需求量減弱等難題，再加上遼寧省在機電生產過程中需要大量的勞動力資源，無形中增加了遼寧省機電產品生產企業的生產成本，減少了機電產品對美出口貿易的盈利效益，甚至會為企業本身帶來被市場淘汰的風險，只有解決好這些問題，才能夠最大限度地降低對美機電產品對美出口的阻力。

4.4 加強對自主品牌的構建與創新

在遼寧省的機電產品生產企業匯總中，普遍存在著不注重自主品牌構建的現象，盲目地擴張市場，這會大大制約機電產品生產企業的發展。因此，對于遼寧省各地區從事機電產品生產、機電產品對美出口貿易的企業要加大對自主品牌構建的資金投入力度，加強對自身產品的開發，減少從他國進口生產零件的頻率，降低對國外產品與技術的依賴程度，進而提高自身的市場競爭力。只有增強自身實力，才是拓寬美國市場、保障自身機電產品在國際市場地位的主要途徑[13-15]。