我國馬鈴薯用農(nóng)藥登記現(xiàn)狀與分析

牛建群，高中華，信洪波，張耀中，肖 斌

(山東省農(nóng)藥檢定所，山東 濟南 250100)

馬鈴薯又名土豆、洋山芋，為茄科一年生草本植物，是我國第四大主糧作物[1]。馬鈴薯適應(yīng)性強、栽培面積廣、產(chǎn)量高且穩(wěn)定，塊莖營養(yǎng)成分全、食用口感好、可加工性強，深受我國人民喜愛[2]。據(jù)統(tǒng)計，2021年我國馬鈴薯栽培面積和鮮薯年產(chǎn)量分別為460.6萬公頃和1 830.9萬噸，均居世界首位[3]。盡管我國是世界馬鈴薯第一生產(chǎn)大國，但我國馬鈴薯單位面積產(chǎn)量遠低于美國、荷蘭等發(fā)達國家，甚至不及世界平均水平[4]。近年來，受規(guī)模化種植不斷推進、單一品種大面積長期連作、不同地區(qū)間薯種頻繁調(diào)運和栽培方式變化等影響，我國馬鈴薯有害生物發(fā)生和流行呈多樣化、趨重化特點，成為制約我國馬鈴薯單產(chǎn)水平逐步提高的關(guān)鍵問題之一[5]。本文對我國馬鈴薯用農(nóng)藥登記情況進行了分析，針對存在問題提出了相關(guān)建議，以期推動我國馬鈴薯產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1 我國馬鈴薯田農(nóng)藥登記情況

據(jù)中國農(nóng)藥信息網(wǎng)統(tǒng)計[6]，截至2021年底，我國共有有效期內(nèi)馬鈴薯用農(nóng)藥登記產(chǎn)品580個，其中單制劑338個，占登記總數(shù)58.28%，混配制劑242個，占登記總數(shù)41.72%。從產(chǎn)品類型看，我國馬鈴薯用農(nóng)藥登記產(chǎn)品以殺菌劑為主，其中殺菌劑產(chǎn)品364個，占登記總數(shù)62.76%；除草劑產(chǎn)品102個，占登記總數(shù)17.59%；殺蟲劑產(chǎn)品53個，占登記總數(shù)9.1%；植物生長調(diào)節(jié)劑產(chǎn)品52個；占登記總數(shù)9.1%；其他9個，占比1.45%。

從產(chǎn)品種類看，我國馬鈴薯用農(nóng)藥產(chǎn)品以化學(xué)農(nóng)藥為主，其中化學(xué)農(nóng)藥產(chǎn)品521個，占登記總數(shù)89.83%；生物化學(xué)農(nóng)藥產(chǎn)品46個，占登記總數(shù)7.93%；微生物農(nóng)藥產(chǎn)品8個，占登記總數(shù)1.37%；植物源農(nóng)藥產(chǎn)品5個，占登記總數(shù)0.87%。

從產(chǎn)品毒性看，高毒農(nóng)藥已全面退出我國馬鈴薯用農(nóng)藥市場，登記產(chǎn)品以低毒產(chǎn)品為主，其中低毒產(chǎn)品492個，占登記總量84.83%；微毒產(chǎn)品72個，占登記總量12.41%；中等毒產(chǎn)品16個，占登記總數(shù)2.76%。

2 我國馬鈴薯主要有害生物

根據(jù)氣象條件和栽培模式不同，我國馬鈴薯種植區(qū)域劃分為北方一作區(qū)、中原二作區(qū)、西南混作區(qū)和南方冬作區(qū)[7，8]，根據(jù)種植區(qū)域的不同，各地病蟲害發(fā)起情況各有不同。據(jù)全國農(nóng)技推廣中心病蟲害監(jiān)測數(shù)據(jù)[9]可知，我國各地馬鈴薯生產(chǎn)上需重點防控的有害生物病蟲害有12種，主要包括晚疫病、早疫病、黑痣病、枯萎病、黑脛病、瘡痂病6種病害和蚜蟲、薊馬、二十八星瓢蟲、馬鈴薯塊莖蛾、金針蟲、蠐螬等6蟲害。另根據(jù)區(qū)域不同還需兼顧防治青枯病、環(huán)腐病、黃萎病、病毒病以及馬鈴薯甲蟲、地老虎、粉虱和斑潛蠅等。此外，不同地區(qū)間馬鈴薯田發(fā)生各有不同，其危害程度隨氣候條件、耕作條件、管理水平的不斷變化而有所不同[10，11]。

3 馬鈴薯用農(nóng)藥登記存在主要問題

3.1 登記數(shù)量與戰(zhàn)略地位不匹配，生產(chǎn)中可選性不高 截至2021年低，我國水稻、小麥、玉米上取得的農(nóng)藥登記數(shù)量分別為9 514個、3 625個和2 758個，分別占我國農(nóng)藥登記總數(shù)的21.24%，8.09%和6.16%，而作為我國第四大主糧作物的馬鈴薯上僅有登記產(chǎn)品580個，占登記總量的1.29%，馬鈴薯用農(nóng)藥登記產(chǎn)品數(shù)量與馬鈴薯在國內(nèi)的戰(zhàn)略地位嚴(yán)重不匹配，實際生產(chǎn)中可選、可用的農(nóng)藥產(chǎn)品十分有限。自2015年原農(nóng)業(yè)部正式提出馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略以來，我國馬鈴薯用農(nóng)藥登記總量不斷增加，正向著高效、廣譜、低毒及無交互抗性的方向發(fā)展[12]，但總體登記數(shù)量少、市場占有率低、產(chǎn)品可選性不高依然是我們持續(xù)關(guān)注的突出問題。

3.2 化學(xué)農(nóng)藥數(shù)量多，生物農(nóng)藥覆蓋率低 目前已取得馬鈴薯用農(nóng)藥登記的產(chǎn)品中共涉及有效成分119個，其中化學(xué)農(nóng)藥94個，生物化學(xué)農(nóng)藥18個，微生物農(nóng)藥5個，植物源農(nóng)藥3個，生物農(nóng)藥覆蓋率低，鮮見應(yīng)用于馬鈴薯有害生物防治。18個生物化學(xué)農(nóng)藥有效性成分中蕓苔素內(nèi)酯類、甲哌鎓、氯化血紅素、赤霉酸、吲哚丁酸、三十烷醇、調(diào)環(huán)酸鈣、復(fù)硝酚鈉、萘乙酸、噻苯隆、氯化膽堿主要用于調(diào)節(jié)生長，氯苯胺靈用于儲存期抑芽，抑芽丹用于抑制腋芽生長，氨基寡糖素用于防治病毒病、晚疫病和黑痣病，幾丁聚糖和極細鏈格孢激活蛋白用于防治病毒病；5個微生物有效成分中枯草芽孢桿菌和木霉菌可用于晚疫病防治，蘇云金桿菌G033A和球孢白僵局可用于馬鈴薯甲蟲防治，解淀粉芽孢桿菌 QST713可用于瘡痂病防治；3個植物源有效成分苦參堿、丁子香酚和香芹酚僅用于晚疫病防治。

3.3 種類不均衡，用藥短缺依然存在 馬鈴薯病蟲害種類繁多，據(jù)統(tǒng)計超300種，常見的、可造成危害的有20多種，傳統(tǒng)的晚疫病、早疫病和地下害蟲逐年加重，部分次要病蟲害逐步上升為主要病害，并呈流行爆發(fā)態(tài)勢。現(xiàn)有登記產(chǎn)品以傳統(tǒng)防治對象為主，對于新靶標(biāo)生物用藥登記少之又少，部分有害生物甚至無藥可用(表1)。

表1 馬鈴薯主要病蟲害農(nóng)藥登記情況

3.4 老舊劑型淘汰緩慢，劑型結(jié)構(gòu)不合理 隨著環(huán)保意識的提高及可持續(xù)發(fā)展的需要，環(huán)境友好型劑型的研發(fā)與推廣成為農(nóng)藥企業(yè)關(guān)注的熱點，水基型、無塵化、控制釋放等環(huán)保劑型比例正不斷提高。據(jù)統(tǒng)計現(xiàn)有登記產(chǎn)品中懸浮劑產(chǎn)品有193個占登記總數(shù)的33.28%，水分散粒劑產(chǎn)品84個占登記總數(shù)的14.49%，但受農(nóng)藥產(chǎn)品市場退出機制的影響，仍有大量老舊劑型產(chǎn)品存世，其中可濕性粉劑產(chǎn)品71個占登記總數(shù)的12.24%，乳油產(chǎn)品56個占登記總數(shù)的9.71%(表2)。老舊劑型產(chǎn)品的使用，即不利于我國馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的綠色高質(zhì)量發(fā)展，也給馬鈴薯產(chǎn)地環(huán)境帶來較大的環(huán)境風(fēng)險。

表2 馬鈴薯用農(nóng)藥主要劑型一覽表

4 馬鈴薯用農(nóng)藥登記建議

4.1 充分利用現(xiàn)有有效成分，拓寬農(nóng)藥登記適用范圍 要解決我們馬鈴薯用農(nóng)藥總體數(shù)量不足的問題，充分利用現(xiàn)用有效成分是關(guān)鍵一步。一是要充分利用在馬鈴薯上已取得登記的有效成分，目前我國馬鈴薯用農(nóng)藥中涉及的有效成分總體登記頻率不高，119個有效成分中氟啶胺登記頻率最高為68次、嘧菌酯登記頻率為61次，砜嘧磺隆登記頻率44次、代森錳鋅和烯酰嗎啉登記頻率為42次、吡唑醚菌酯登記頻率為38、氰霜唑登記頻率為34次，其他有效成分的登記頻率均小于30次，這類有效成分因不涉及新使用范圍，可減免部分登記資料，登記風(fēng)險較小，登記周期相對較短。二是要充分利用在我國已經(jīng)取得登記，但尚未在馬鈴薯上取得登記的有效成分，可篩選合理的有效成分用于馬鈴薯有害生物的防治，這些產(chǎn)品在登記時雖然涉及新使用范圍，登記資料要求多、登記風(fēng)險大，但這類產(chǎn)品一旦成功上市，必然會快速搶占市場，經(jīng)濟效益較高，該類產(chǎn)品的上市將在一定程度上緩解抗性壓力，從長遠來看必將進一步推動我國馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

4.2 充分利用現(xiàn)有登記政策優(yōu)勢，擴大生物農(nóng)藥登記申請比例 近年來，生物農(nóng)藥(生物化學(xué)農(nóng)藥、微生物農(nóng)藥和植物源農(nóng)藥)因不易產(chǎn)生抗藥性，而且對環(huán)境安全，在防治農(nóng)業(yè)有害生物方面的應(yīng)用越來越廣泛。2020年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)藥管理司發(fā)布的《關(guān)于推進實施農(nóng)藥登記審批綠色通道管理措施的通知》中明確規(guī)定，微生物農(nóng)藥，植物源農(nóng)藥，生物化學(xué)農(nóng)藥及通過生物發(fā)酵生產(chǎn)的農(nóng)用抗生素能夠申請登記審批綠色通道。企業(yè)在申報馬鈴薯用農(nóng)藥登記時，可選擇適當(dāng)向生物農(nóng)藥方向傾斜，即可減少申報試驗項目又可壓縮審批試驗，是企業(yè)快速登記的不二選擇。

5 小結(jié)

馬鈴薯作為我國重要的糧食作物，在保障我國糧食安全、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有著十分重要的作用。為穩(wěn)步提高我國馬鈴薯單產(chǎn)水平，需要綜合優(yōu)質(zhì)品種的選育、高效栽培技術(shù)、有害生物監(jiān)測預(yù)警和有害生物綜合防治技術(shù)。農(nóng)藥作為有害生物綜合防控中的關(guān)鍵一節(jié)，即要選擇合理農(nóng)藥產(chǎn)品又要定期輪換農(nóng)藥品種，延緩抗性發(fā)生。此外，還可以通過開發(fā)、登記新農(nóng)藥產(chǎn)品，為有害生物防控提供更多可供選擇的產(chǎn)品。