打造家門口養(yǎng)老“幸福圈”

☉ 浙江省湖州市南潯區(qū)人民政府

老人們在南潯區(qū)城南居家養(yǎng)老服務(wù)中心體驗機器人監(jiān)護系統(tǒng)。

吃過午飯，家住浙江省湖州市南潯區(qū)千金鎮(zhèn)朝陽村的低保老人謝仁發(fā)突然感到一陣胸悶和頭暈，老伴趕緊按下家里連接“醫(yī)療服務(wù)”的紅色按鍵，一會兒工夫，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)生章旭榮就趕到了。經(jīng)檢查，謝仁發(fā)老人有一些輕微中暑癥狀，給予物理降溫后，之前頭暈等中暑情況很快就好轉(zhuǎn)了。

小小按鍵，折射著南潯區(qū)老人養(yǎng)老模式的悄然之變。

這是南潯區(qū)創(chuàng)新推出的“紅綠守護”數(shù)字化居家養(yǎng)老服務(wù)項目，“紅鍵”連接基層衛(wèi)生服務(wù)站、醫(yī)療站點，提供醫(yī)療、康復(fù)、護理等服務(wù)，“綠鍵”連接社區(qū)日間照料中心，提供助餐、代購、維修、洗衣等生活服務(wù)，安裝“紅鍵”疊加醫(yī)療服務(wù)系浙江省首創(chuàng)。目前，首批2000名80周歲以上的空巢、孤寡老人和低保、低邊家庭老年人家中正陸續(xù)免費安裝。

“老有所養(yǎng)”是一個樸實而殷切的期盼。近年來，南潯區(qū)將養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，堅持需求導(dǎo)向，聚焦數(shù)字賦能，大力實施“安居、助餐、頤養(yǎng)、樂活、守護、智享”六項行動，走出了一條居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老之路。

從舌尖到心間的幸福“食”光

讓老年人有一個幸福美滿的晚年，是“家事”，也是“國事”。

據(jù)統(tǒng)計，浙江省湖州市南潯區(qū)60周歲以上老年人占戶籍總?cè)丝诘?2.5%，且大多分布在農(nóng)村，能在家門口吃上一頓健康營養(yǎng)又物美價廉的熱乎飯，成為不少老人特別是高齡、空巢老人的強烈需求。

“年齡大了，在家自己做飯沒有在老年食堂吃得豐富，這里的飯菜有葷有素，營養(yǎng)均衡，每天都換新花樣，每餐只要7元。”中午飯點剛到，家住南潯區(qū)善鏈鎮(zhèn)善鏈村的顧文珍老人，和往常一樣踱步來到了村里的養(yǎng)老中心老年食堂排隊就餐。

“我們實行‘特惠+普惠’服務(wù)機制，探索建立了‘政府補貼一點、自己負擔一點、社會贊助一點、慈善捐助一點、集體經(jīng)濟填充一點’的長效機制，特惠制老人一餐只需4元左右，普惠制老人一餐只需8元左右。”南潯區(qū)民政局黨委副書記、副局長姚小莉介紹，目前南潯區(qū)城市和農(nóng)村為老助餐已實現(xiàn)全覆蓋，同時依托城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心、有資質(zhì)的社會餐飲企業(yè)和有承載能力的養(yǎng)老機構(gòu)，實行“定點+上門”配送服務(wù)。

送餐員老徐在送完餐后，打開線上移動端點擊“送餐完成”，將前一天的餐盤收回，騎車回程消毒。“一周一定特別方便，今天的菜有油豆泡塞肉、炒土豆絲、黃瓜湯等，拿到手還是熱乎嘞。”家住南潯中心城區(qū)的老人龐蓮鳳自去年和老伴一起申請助餐和配送餐服務(wù)后，每天都能準時吃上熱乎乎的飯菜。

“養(yǎng)老助餐”數(shù)字化有效暢通服務(wù)最后一公里。眼下，南潯區(qū)還將實施智慧管理平臺全流程監(jiān)管，進一步保障老人吃得安心、吃得放心、吃得省心。

從養(yǎng)老到享老的幸福密碼

社區(qū)，連接千家萬戶的“毛細血管”，也發(fā)揮著解決養(yǎng)老問題的重要作用。

每天到社區(qū)這個“大家庭”和老鄰居們共享老年時光已成了計國平的生活習(xí)慣。“飯菜可口，平時還能來這里坐坐按摩椅、下下象棋，每天都過得很充實。”在南潯鎮(zhèn)城南社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，計國平正和朋友在象棋桌上“殺”得酣暢淋漓，周圍圍了一圈觀戰(zhàn)的棋友。

城南社區(qū)轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有老年人3000余人，每天進入養(yǎng)老中心休閑、娛樂的老年人達700余人次。“我們每周都會舉辦手工制作、義診、理發(fā)、健康講座、觀影等活動，也會給過生日的老年人舉辦生日會，其樂融融。”該養(yǎng)老服務(wù)中心工作人員陳凌輝介紹，中心設(shè)置了放映廳、音樂室、照料室、培訓(xùn)室、心理咨詢室等多個功能區(qū)，還能通過智慧養(yǎng)老平臺，對老年人的健康進行實時監(jiān)測。

在舊館街道港廊片區(qū)港胡苑小區(qū)，80歲以上老人都戴有一個手環(huán)，該手環(huán)擁有一鍵呼救、一鍵通話、檢測心率、跌倒自動報警、遠程定位、蹤跡查看等功能，設(shè)置一鍵呼救和一鍵通話兩個功能按鍵，簡單易懂。“有了這個手環(huán)，到哪社區(qū)的智慧大屏都能‘知曉’，在外工作的兒子也能時時了解我們的身體情況，真是省心了不少。”居民徐素妹連連稱贊。

“我們探索建立了‘基礎(chǔ)性+個性化’居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式，制定出臺照料中心服務(wù)清單、指導(dǎo)價格，推出了‘助浴快車’‘無障礙福祉車’‘代購代辦’等服務(wù)，并鼓勵養(yǎng)老服務(wù)中心圍繞老人需求推出更多個性化、精細化服務(wù)，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)從‘補供方’到‘補需方’的轉(zhuǎn)變。”姚小莉介紹。

養(yǎng)老，不但要“有所養(yǎng)”，更要實現(xiàn)“精準養(yǎng)”“幸福養(yǎng)’。目前，南潯區(qū)綜合老年人行動能力、認知能力、經(jīng)濟狀況、養(yǎng)老方式等因素，實施老年人自理能力評估，建立老年人需求數(shù)據(jù)庫，探索建立了“以需定供”機制。

從托養(yǎng)到安養(yǎng)的幸福路徑

臨近中秋，位于南潯區(qū)一家社會福利院內(nèi)，82歲的老人沈麗英正通過視頻智慧交流機與家人視頻聊天。“這里服務(wù)很好，跟住在家里一樣，這兩天都蠻開心的。”沈麗英和家人述說著近況。

今年以來，南潯區(qū)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，通過安裝智能服務(wù)終端，構(gòu)建了“智慧服務(wù)、智慧照護、智慧交流、智慧安防”的機構(gòu)養(yǎng)老場景，養(yǎng)老服務(wù)更加精準有效。例如，在福利院里，每位老年人床邊都安裝有智能藥盒，能夠定時提醒老人吃藥。如老人沒按時吃藥，護理員的手機終端上就會有反應(yīng)，就會及時提醒老人。

“在機構(gòu)養(yǎng)老方面，我們雙管齊下：一方面，提升民辦養(yǎng)老機構(gòu)綜合服務(wù)水平；另一方面，積極新建護理院，引入專業(yè)養(yǎng)老機構(gòu)，探索實行公建民營模式。”姚小莉說，同時聚焦失能照護需求，實行“銀發(fā)·安養(yǎng)”行動，特困老人集中入住費用全部由財政兜底，低保和低邊老人入住由慈善補助。

為提供專業(yè)精準養(yǎng)老服務(wù)，南潯區(qū)還進一步加大護理人才培養(yǎng)，建成南潯區(qū)久安老年社會福利中心養(yǎng)老護理員培訓(xùn)基地、城南社區(qū)家庭照護者培訓(xùn)基地，累計培訓(xùn)養(yǎng)老護理員617名，每萬名老年人擁有持證養(yǎng)老護理員28名。

眼下，南潯區(qū)正將積極探索相關(guān)企業(yè)深度參與模式，加強其在盤活閑置資源、引入社會資本、壯大村集體經(jīng)濟等方面力度，不斷增強養(yǎng)老服務(wù)的可持續(xù)運行能力。

一枝一葉總關(guān)情。從重點發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)，到依托村（社區(qū)）發(fā)展以居家為基礎(chǔ)的多樣化養(yǎng)老服務(wù)，再到加快建設(shè)居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系……南潯區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系的“四梁八柱”日漸清晰。