三級未保平臺為未成年人健康成長保駕護航

☉ 濟南市民政局

山東省濟南市民政局認真履行工作職責，健全完善工作機制，加強兜底保障和救助幫扶，著力營造關愛保護未成年人的良好環境氛圍。

提高思想站位，高起點搭建工作體系。一是建立未保協調機制。新修訂的《未成年人保護法》實施以后，成立了由市長任組長，15個市直部門為成員單位的濟南市未成年人保護工作領導小組，統籌、協調、督導全市未成年人保護工作，辦公室設在濟南市民政局。15個區縣全部成立了未保工作領導小組，形成了上下聯動、齊抓共管的良好局面。二是健全工作機制。推動召開濟南市未成年人保護工作會議，制定了《濟南市未成年人保護工作領導小組工作規則》《濟南市未成年人保護工作領導小組辦公室工作細則》，明確了各成員單位主要職責。三是搭建市、區縣、鎮（街道）三級未保平臺。成立了市級未成年人救助保護中心，設社會工作室、心理咨詢室、法律援助室三個專業工作室；15個區縣全部設立未成年人保護中心，其中12個區縣的未保中心由編辦批復設立。市、區縣兩級未保中心累計為100余名兒童提供兜底監護、心理咨詢、轉介服務；建立161家鎮（街道）未成年人保護工作站。印發了《關于推動全市鎮（街道）未成年人保護工作站建設的指導意見》，逐步實現市區街三級未保平臺“有場所、有人員、有制度、有活動、有效果”的目標。

聚焦特殊群體，高標準落實兜底保障。一是基本生活兜底更加堅實。目前，全市保障困境兒童2737名。2022年1月起，將機構養育孤兒、社會散居孤兒（含事實無人撫養兒童和受艾滋病影響兒童）、重點困境兒童基本生活費分別提高至每人每月2336元、1815元、1452元，孤兒保障標準位居全省第一。在全省率先制定了困境兒童基本生活保障標準自然增長機制，通過實施“福彩圓夢·孤兒助學工程”和“孤兒醫療康復明天計劃”，資助108名孤兒上大學，組織孤兒進行免費健康體檢并建立健康檔案，為孤困兒童生活、學習、醫療提供了全鏈條服務。二是監護兜底更加規范。依托未保站專業社工、村居兒童主任指導家庭履行監護義務，對委托他人履行監護責任的，指導簽訂委托監護責任確認書。在全省創新開展留守未成年人、困境未成年人生活狀況評估，建立信息臺賬，制定服務計劃。2022年上半年，累計入戶評估2051名兒童，提供親情陪伴、醫療康復等精準幫扶300余次。三是親情養育更加貼心。市兒童福利院堅持“養、治、教、康、社”一體化發展，為困境兒童提供持續的心理支持援助和類家庭多元化養育。

立足兒童需求，高質量提供未保服務。一是關愛活動讓兒童暖心。春節期間開展“五個一”暖心走訪慰問活動，以禮物形式分類、分年齡段滿足1561名孤困兒童的新春愿望。區縣未保中心、鎮街未保站積極組織開展安全課堂、紅色教育、心理沙龍等活動，豐富兒童生活。二是政府購買服務力度逐年增加。今年以來，市、區縣兩級已累計投入330余萬元購買未成年人關愛保護服務項目，截至目前，已開展關愛保護服務活動590場，服務兒童超2萬人次。三是持續凈化校園周邊環境。在全市范圍內對中小學、幼兒園周邊福利彩票銷售場所進行統計匯總，對全市福利彩票銷售場所進行未成年保護法相關條款培訓，嚴禁福利彩票銷售場所向未成年人銷售彩票和兌付獎金。四是未保宣傳不斷加強。以“喜迎二十大，同心護未來”為主題，聯合15家未成年人保護工作領導小組成員單位，開展未成年人保護宣傳月活動，營造了未成年人保護的良好氛圍。