福建農業產業化龍頭企業發展困境及優化路徑探究

宋挺浩　李澤年　何振業　林青霞　黃立洪

福建農業產業化龍頭企業發展困境及優化路徑探究

宋挺浩李澤年何振業林青霞黃立洪

（福建農林大學福建福州350002）

農業產業化龍頭企業肩負著促進農戶持續增收、助力鄉村振興的歷史責任。如何做大做強農業產業化龍頭企業成為一個重大課題。文章基于鄉村振興戰略背景下，通過分析福建省農業產業化龍頭企業發展現狀與困境，探究了促進福建省農業產業化龍頭企業可持續發展的優化路徑，以期為相關行業提供一定的參考。

鄉村振興；農業產業化；農業產業化龍頭企業；發展；路徑

2021年10月，農業農村部印發《關于促進農業產業化龍頭企業做大做強的意見》[1]中提到農業產業化龍頭企業（以下簡稱“農業龍頭企業”）是引領帶動鄉村全面振興和農業農村現代化的生力軍，是打造農業全產業鏈、構建現代鄉村產業體系的中堅力量，是帶動農民就業增收的重要主體，在加快推進鄉村全面振興中具有不可替代的重要作用。

近年來，我國出臺扶持農業龍頭企業的相關政策[2]，福建省農業龍頭企業數量急劇增加[3]，然而，在后疫情時代的國內外市場沖擊下，農業龍頭企業發展過程中出現如農產品的加工檔次和科技含量較低、品牌優勢缺乏、工作人員綜合素質不高等問題，在一定程度上阻礙農業龍頭企業發展，因此，亟須探索農業龍頭企業發展優化路徑，以發揮其作為農業產業化“火車頭”的帶動作用。

1 福建省農業龍頭企業發展現狀

截至2021年，福建省共有國家級重點農業龍頭企業77家，省級重點農業龍頭企業1 051家，較2020年增加238家。20世紀以來，福建省出現了一批年收過億、享譽海內外的優秀省級農業龍頭企業，如天馬科技、盼盼食品、圣農食品等知名企業。其中，天馬科技、圣農食品等18家企業已在境內滬深主板上市，整體發展水平較高且呈穩定前進態勢。

2021年《福建省農業農村廳關于促進農業產業化龍頭企業做大做強八條措施的通知》中提到，支持福建省龍頭企業做大做強，力爭到2025年省級以上重點龍頭企業超1 500家，省級以上農業產業化重點聯合體超300家。為了全面助力鄉村振興，福建省根據自身農產品特征打造“福農優品”農產品品牌，引導農業龍頭企業由打造有機食品、綠色食品、無公害農產品轉向打造區域公用品牌、企業品牌、產品品牌，嚴把產品質量品質，創新宣傳推介方式，不斷擴大“福農優品”知名度和影響力，帶動農民持續增收致富，推動鄉村振興。

從福建省農業龍頭企業在地區分布上看，全省各地分布不均勻，沿海城市龍頭企業數量較多，占總數的72.3%，共760家，分別為福州（含平潭）146家，占13.9%；廈門33家，占3.1%；莆田52家，占4.8%；泉州136家，占12.9%；漳州204家，占19.4%；寧德189家，占18%，內陸城市龍頭企業占總數的27.7%，分別為三明92家，占8.7%；南平140家，占13.3%；龍巖59家，占5.6%。顯現出傳統農業城市在數量上有著明顯優勢，例如漳州、寧德、南平，不僅農業歷史悠久且地大物博，培育了一批優秀的農業龍頭企業，廈門則因其產業導向不是以農業為主且耕地有限，所以農業龍頭企業數量較少。

2021年福建省省級重點龍頭企業產業分布情況如表1所示，可以看出1 051家農業龍頭企業中，基本涵蓋福建省所有優勢農業和主導產業（見下表1）。其中，茶業共227家，占總數的21.6%；水產共158家，占總數的15%；畜禽業共115家，占總數的10.9%；果蔬業共156家，占總數的14.8%；林竹業共91家，占總數的8.6%；食用菌共61家，占總數的5.8%。福建省農業龍頭企業大量集中于福建省的優勢農業，有利于從點到面，不斷輻射影響優勢產業，充分發揮農業龍頭企業帶動作用，進而推動鄉村振興戰略的實施。

表1　2021年福建省省級重點龍頭企業產業分布情況

2 福建省農業龍頭企業發展困境

2.1 受疫情影響，龍頭企業抗風險能力弱

自2020年疫情以來，由于進出口受阻，原材料價格不斷上漲，生產成本隨之增加，海外市場不斷流失等因素，使得眾多農業龍頭企業遭受重創。國內外疫情不斷蔓延，企業訂單逐漸減少甚至出現毀約現象，農業龍頭企業開始尋找新的出路，部分企業緊跟時代潮流，發展直播帶貨作為新的銷售途徑。但由于其缺乏專業的團隊及產品同質化嚴重，缺乏競爭力，使得農業龍頭企業在直播帶貨方面困難重重。農產品種植的周期性使得其無法根據市場需求及時改變品種。

2.2 農業企業招工困難，從業人員綜合素質不高

福建農業龍頭企業共同面臨的一個難題是招工困難且用工成本較高。企業的發展離不開人才，但是農業企業在工資上明顯低于其他行業且勞動強度較大，導致人才不愿從事農業行業。農業企業缺乏企業管理專業知識，使企業內部分工不明確，缺乏各項專職人員，部門之間職能重疊或存在一人多職的情況，使企業無法做大做強。福建農業龍頭企業招工以本地村民及外來務工人員為主，從業人員整體綜合素質不高，離職率較高，企業缺乏吃苦耐勞且技術熟練的工人。

2.3 政府相關扶持政策不完善，政策宣傳力度不足

福建省對農業龍頭企業出臺了諸多扶持政策并取得了一定效果，然而，根據不同企業的不同特征制定相應的優惠扶持政策較少。實際扶持政策由于缺乏相關的監督制度，且申報企業審查力度不足，有的企業在申報過程中利用不正當手段進行競爭，導致真正需要該政策的企業無法得到幫助，扶持基金利用低效。此外，政府對于相關扶持政策的宣傳力度不夠且缺乏對政策的講解，使多數農業龍頭企業存在對相關政策“找不到、讀不懂、夠不著”的問題。

2.4 品牌意識薄弱，產品同質化嚴重

福建省農業龍頭企業品牌意識較為薄弱，1 051家省級農業龍頭企業中僅有309家獲得省級以上品牌產品，占比約29%。在互聯網背景下，面對線下銷售的衰落，僅119家企業開始探索互聯網銷售新模式，大多數企業缺乏與時俱進的創新意識。同時，福建農業龍頭企業在產業方面存在嚴重的同質化現象，例如省級農業龍頭企業中以茶業為主的企業共227家，在產品生產制造過程中存在嚴重的同質化現象，缺乏對初級產品的深度加工，尚未挖掘不同企業之間的產品個性化、差異化，產品創新力不足，無法適應時代進步下消費者需求的變化。加之福建農業龍頭企業的市場創造能力有限，影響到福建省農產品在市場的競爭能力和盈利水平。

2.5 利益聯結關系不緊密，帶動農戶的能力偏弱

“公司—農戶”的利益聯結機制能否為農戶帶來利益，取決于農業龍頭企業的規模和盈利能力。福建農業龍頭企業中大多數是規模較小且盈利能力較低的中小企業，故在帶動農戶方面的能力偏弱。農戶具有“小”“散”等特點，在與農業龍頭企業交易中處于劣勢，甚至可能存在單方面毀約的情況，缺乏第三方監督管理制度，且兩者之間的交易還處于基礎的產銷合作，缺乏深層次的合作，雙方的利益聯結關系不緊密。

3 促進福建省農業龍頭企業可持續發展的優化路徑

3.1 完善相關農業企業扶持政策，加大政策宣傳力度

相關部門需完善農業龍頭企業的相關政策，助力農業龍頭企業做大做強，落實各項稅收優惠政策，加大對農業龍頭企業的財政補貼力度，適度放寬農業產業化經營用地審批，在企業宣傳及招商引資方面給予一定的扶持政策。

一是針對不同行業、不同地區的企業制定不同類型的扶持政策，做到因地制宜，并對受疫情影響的企業提供短期貸款幫助企業渡過難關。

二是適度簡化政策審批流程，減輕企業不必要的負擔，同時，借助各種宣傳途徑加大政策宣傳力度，提高企業對政策的知悉程度，確保各企業都能了解政策、用好政策，提升政策利用率，確保企業對各項優惠政策的有效利用。

三是對申報企業加強監督管理，整頓規范不正之風，堅持公平競爭制度，充分發揮福建省農業產業化龍頭企業協會等社會組織對于農業龍頭企業的支持、引導和服務作用，推動龍頭企業做大做強。

3.2 延長產業鏈，促進一二三產融合發展

福建省農業龍頭企業需不斷提升自身農產品深加工能力，從出售初級農產品為主的產業轉向產品深加工、精加工，增加農產品附加值，延長產業鏈，提高其在市場的競爭力。企業的核心競爭力的來源是科技創新。龍頭企業應建立以先進科學為基礎、市場為導向的科技創新體系，注重農產品的生產工藝與技術創新，提供農產品的質量的同時加速農產品的更新[4]。同時，加大科研創新資金投入，積極與農業相關院校如福建農林大學展開產學研合作，針對企業的主要產業進行科研創新，從而降低生產成本，增強其產品的個性化、差異化。此外，充分發揮企業自身優勢，整合相關資源，促進一二三產業融合發展，以企業本身已有產業為基礎，重點發展鄉村旅游、農業產業園區、電子商務、休閑農業、農產品物流中心等產業，既可以降低交易成本、提高企業經濟效益，又可以助力鄉村振興戰略的實施。

3.3 加強品牌營銷，樹立企業形象

隨著時代的發展，消費者對于產品需求發生較大改變，農業龍頭企業應做到與時俱進，緊跟時代潮流，根據自身產品的功能介紹、生產工藝、傳承歷史、生產地區等方面建立品牌形象。農業龍頭企業在生產過程中要嚴格把關，加強監督管理，企業人員也需嚴格要求自己，以免出現違法亂紀的事情，樹立良好的企業形象。加快發展電子商務，豐富銷售途徑，配合政府共同打造福建特色“福農優品”農產品品牌，形成一批具有影響力與知名度的福建企業與產品品牌，不斷拓展宣傳推廣新方式。

3.4 加強從業人員技能培訓，為企業發展提供可持續動力

政府需與企業進行合作，培訓時長、次數、合作證書等培訓證明直接與從業人員工資掛鉤，從而提高員工參與培訓的積極性。政府、農業企業與農林院校應開展三方合作，根據不同類型企業開展針對性的技能培訓。政府作為第三方，嚴格執行監督管理職能，確保培訓有序、有效地進行，企業還需要對參與培訓的員工進行定期考核，保證員工培訓的有效性。農業龍頭企業要改善工作環境和工資待遇，提高人員的就職率，減少行業間的人員流動性，為了可以讓企業員工保持相對穩定性，企業要多與員工進行交流。比如工作意見方面的了解，還要了解工作者是否存在家庭經濟的困難，適當為其進行解決，增強工作者對企業的歸屬感，有利于留住老員工，吸引新員工，促進企業整體的勞動生產效率，建立和諧的企業與員工關系[5]。企業管理層要摒棄“小作坊”家庭式管理，加強相關企業管理知識的學習，科學合理規劃企業部門與職能，促進企業健康發展，進而不斷做大做強。

3.5 支持龍頭企業做大做強，加強利益聯結機制緊密關系

政府可給予農業龍頭企業一定的財政補貼，扶持一批產值過億、帶動能力強的骨干農業龍頭企業，鼓勵農業龍頭企業聯合農戶及其他農業農村經濟體開展各項經濟活動并組建農業合作經濟組織，加強“公司—農戶”的利益聯結機制緊密關系，實現“以企業帶產業、以產業帶農戶”，從而達到農戶持續增收、鄉村全面振興的目標。農戶作為“公司—農戶”關系中較為弱勢的一方，政府要加強新型農民的培訓，提高農民的綜合素質，增強農戶交易話語權；政府需發揮農業龍頭企業與農戶交易的橋梁作用，加強企業與農戶交易的合同履行情況監督力度，及時給予農戶法律援助，保障農戶的合法權益。

4 結語

在鄉村振興戰略背景下，對福建省農業龍頭企業發展現實困境進行分析，指出龍頭企業存在企業抗風險能力弱、從業人員綜合素質不高、政府相關扶持政策不完善、品牌意識薄弱且產品同質化嚴重、利益聯結關系不緊密且帶動農戶的能力偏弱等問題，嚴重阻礙農業龍頭企業做大做強，無法充分發揮其帶動農戶持續增收、推動鄉村全面振興的作用，并提出政府應完善相關農業企業扶持政策，加強農業龍頭企業與農戶利益聯結機制緊密關系；企業要延長產業鏈，促進一二三產融合發展；加強農業從業人員技能培訓，加強企業品牌營銷等措施，進而為福建省農業龍頭企業可持續發展提供動力。

[1]中華人民共和國農業農村部.農業農村部關于促進農業產業化龍頭企業做大做強的意見[R/OL].(2021-10-22)[2022-09-01].http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2021-10/27/content_5645191.htm.

[2]姜惠宸,姜長云.農業產業化龍頭企業扶持政策優化研究[J].經濟縱橫,2021(4):87-94.

[3]姜長云.推進鄉村振興背景下農業產業化支持政策轉型研究[J].學術界,2020(5):120-127.

[4]黃素華.我國農業產業化龍頭企業的發展戰略研究[J].廣東蠶業,2016,50(2):48-49.

[5]高曉波.淺議農業企業人力資源管理現狀及對策[J].廣東蠶業,2019,53(8):79,81.

Research on the Development Dilemma and Optimization Path of Leading Enterprises in Fujian Agricultural Industrialization

Song TinghaoLi ZenianHe ZhenyeLin QingxiaHuang Lihong

（Fujian Agriculture and Forestry University, Fuzhou, Fujian, 350002）

Leading enterprises of agricultural industrialization shoulder the historical responsibility of promoting the continuous income increase of farmers and helping rural revitalization. How to make the leading enterprises of agricultural industrialization bigger and stronger has become a major issue. Based on the background of rural revitalization strategy, this paper analyzes the development status and difficulties of leading agricultural industrialization enterprises in Fujian Province, explores the optimal path to promote the sustainable development of leading agricultural industrialization enterprises in Fujian Province, and hopes to provide some reference for relevant industries.

Rural Revitalization; Agricultural Industrialization; Agricultural Industrialization Leading Enterprises; Development; Path

10.3969/j.issn.2095-1205.2022.10.30

F324

A

2095-1205(2022)10-98-03

宋挺浩（1997- ），男，漢族，福建莆田人，碩士研究生在讀，研究方向為農業農村發展。

黃立洪（1977- ），男，漢族，福建莆田人，副教授，研究方向為生態農業及生態補償，創意農業及農村發展。