生育水平對(duì)女性勞動(dòng)供給的影響研究

張藝博

（首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 北京 100070）

只有存在利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的人口機(jī)會(huì)，才能收獲人口紅利，而與之相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策也是必不可少的（原新等，2017）。由于早期開放的生育政策，我國(guó)的人口規(guī)模非常龐大，乘著中國(guó)的數(shù)量型人口紅利，改革開放以來，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得長(zhǎng)足發(fā)展，經(jīng)濟(jì)也持續(xù)高速增長(zhǎng)。隨著時(shí)間的推移，我國(guó)當(dāng)時(shí)緊縮型計(jì)劃生育政策負(fù)面的效果開始逐漸顯現(xiàn)，主要體現(xiàn)為適齡勞動(dòng)人口規(guī)模不斷縮小，人口老齡化趨勢(shì)也逐漸出現(xiàn)并不斷地加強(qiáng)，數(shù)量型人口紅利在不斷消失。《第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)》顯示，2020年我國(guó)60周歲及以上人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)18.7%，其中65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎貫?3.5%，而在2011年分別為13.7%和9.1%，可見我國(guó)人口老齡化速度非常快。

為應(yīng)對(duì)人口老齡化對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)、消費(fèi)水平、儲(chǔ)蓄、投資、社會(huì)保障支出等多方面帶來的沖擊和問題，并改善我國(guó)低生育率現(xiàn)狀，進(jìn)一步優(yōu)化人口年齡結(jié)構(gòu)，2013年，黨的十八屆三中全會(huì)提出正式實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策。兩年之后，黨的十八屆五中全會(huì)提出“全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策”，即“全面二孩”政策，并宣布于2016年起正式實(shí)施。生育政策不斷調(diào)整放開，無疑會(huì)導(dǎo)致生育水平變動(dòng)，而生育水平變動(dòng)轉(zhuǎn)而會(huì)影響人口結(jié)構(gòu)及未來勞動(dòng)力規(guī)模與構(gòu)成，尤其直接影響女性群體。

進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，女性勞動(dòng)力可發(fā)揮的作用不可小視，王春凱（2013）指出，2016年國(guó)際勞工組織（ILO）數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)女性勞動(dòng)參與率63%，同時(shí)高于德日美等發(fā)達(dá)國(guó)家及印度等發(fā)展中國(guó)家。同時(shí)女性也承擔(dān)著生育行為及大部分的家庭照料工作，影響著未來勞動(dòng)力供給和人力資源的培養(yǎng)，不論對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是社會(huì)穩(wěn)定都至關(guān)重要。外界環(huán)境與政策會(huì)影響女性勞動(dòng)參與，姚先國(guó)等（2005）指出，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型使女性勞動(dòng)參與率下降，而家庭結(jié)構(gòu)和家庭照料等家庭因素也會(huì)影響已婚女性勞動(dòng)參與，沈可等（2012）研究表明，多代同堂可提供代際支持的家庭結(jié)構(gòu)，提升了女性的勞動(dòng)參與率及工作時(shí)間。女性勞動(dòng)供給受到多重因素的影響，而生育對(duì)女性勞動(dòng)供給的影響是直接而且多渠道的。同時(shí)，女性的勞動(dòng)參與又會(huì)進(jìn)一步影響其個(gè)體的生育行為。因此，進(jìn)一步厘清生育與女性勞動(dòng)供給之間的關(guān)系，有利于在提高生育率和增加女性勞動(dòng)供給的實(shí)踐中，把握兩者之間的平衡，更好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)綜合效應(yīng)。

一、我國(guó)生育水平和女性勞動(dòng)供給現(xiàn)狀

在研究二者之間的關(guān)系之前，先了解我國(guó)當(dāng)前的生育水平和女性勞動(dòng)供給的發(fā)展?fàn)顩r及趨勢(shì)，找到其中特點(diǎn)，才能針對(duì)我國(guó)情境作具體研究。

（一）生育水平概況

1.概念界定

學(xué)界現(xiàn)有的研究對(duì)生育水平的衡量主要采用兩個(gè)指標(biāo)，一個(gè)是出生率，指一定時(shí)期內(nèi)（通常為1年）某一地區(qū)平均每千人中新出生人數(shù)的比率。另一個(gè)廣泛使用的指標(biāo)是總和生育率（TFR），指一個(gè)國(guó)家的（育齡）婦女實(shí)際上生育孩子的平均數(shù)量。當(dāng)TFR低于2.1時(shí)，認(rèn)為新生人口無法彌補(bǔ)適齡生育女性及配偶數(shù)，若其低于1.5，則生育率很低。全國(guó)第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示我國(guó)2020年TFR僅為1.3，處于較低水平。在以家庭為單位考察生育對(duì)女性勞動(dòng)供給的影響時(shí)，更多采用微觀指標(biāo)，如生育子女?dāng)?shù)量。

2.我國(guó)當(dāng)前生育水平特征及變動(dòng)趨勢(shì)

20世紀(jì)70年代開始，全球的生育水平都在下降，近乎一半的人口其所在國(guó)家的總和生育率IFR都低于更替水平（呂新杰，2016）。人口低出生率現(xiàn)象在我國(guó)已持續(xù)多年，全國(guó)第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，2010年至今，我國(guó)人口年均增長(zhǎng)0.53%，人口增速持續(xù)放緩。近10年來，我國(guó)人口出生率在11‰—13‰之間略有浮動(dòng)，如圖1所示，2013年單獨(dú)二孩政策實(shí)施短暫提高了人口出生率，2015年出生率繼續(xù)回落，而全面二孩政策放開之后，人口出生率相較于“單獨(dú)二孩”政策提升效應(yīng)更明顯，但同樣持續(xù)時(shí)間有限。

圖1 2011—2019年我國(guó)人口出生率

從總和生育率的角度來看，整體上，自20世紀(jì)60年代開始，我國(guó)的總和生育率TFR就已經(jīng)呈現(xiàn)出下降的趨勢(shì)，但是在下降的過程中伴有略微的起伏，詳情如圖2所示。

圖2 歷年來我國(guó)總和生育率的變動(dòng)情況

本文將總和生育率的變化分為以下幾個(gè)階段：前期增長(zhǎng)，20世紀(jì)60年代末至70年代末快速下降。新中國(guó)成立初期，受到戰(zhàn)爭(zhēng)影響，人們的生活水平較低，勞動(dòng)力嚴(yán)重短缺，為恢復(fù)生產(chǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，國(guó)家采取鼓勵(lì)生育的政策。70年代起人口的快速增長(zhǎng)與落后的生產(chǎn)力水平之間的矛盾產(chǎn)生，國(guó)家開始控制人口增長(zhǎng)，實(shí)施“晚、稀、少”的計(jì)劃生育政策，這也是當(dāng)時(shí)總和生育率快速下降的原因。20世紀(jì)80年代生育水平逐漸下降，90年代跌破自然更替水平。從1980至1990年10年時(shí)間，我國(guó)婦女的總和生育率僅從2.63降至2.35，逐漸接近自然更替水平，但總體來看下降幅度較小，趨勢(shì)較為平緩。但根據(jù)2000年人口普查數(shù)據(jù)，我國(guó)當(dāng)時(shí)的總和生育率只有1.218，這引起學(xué)界的廣泛質(zhì)疑，大量研究者通過不同的方法修正第五次人口普查數(shù)據(jù)，重新計(jì)算認(rèn)為90年代我國(guó)總和生育水平在1.6以上。21世紀(jì)以來我國(guó)總和生育率持續(xù)低迷狀態(tài)，雖然生育政策不斷放寬，但從總和生育率來看，變化并不十分明顯。而全國(guó)第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示我國(guó)TFR低于1.5，存在低生育陷阱風(fēng)險(xiǎn)，但學(xué)者認(rèn)為對(duì)于我國(guó)是否陷入低生育陷阱，還要根據(jù)其持續(xù)情況展開進(jìn)一步討論。總體來看，當(dāng)前我國(guó)人口發(fā)展呈現(xiàn)出新的特征就包含生育率低，而結(jié)構(gòu)性失衡則是我國(guó)當(dāng)前人口發(fā)展的主要矛盾。

（二）女性勞動(dòng)供給概況

概念界定。勞動(dòng)供給指在一定的市場(chǎng)工資率下，決策者愿意并且能夠提供的勞動(dòng)量。其測(cè)量主要包括兩三個(gè)方面：勞動(dòng)參與情況，即從事和正在尋求有償勞動(dòng)的人數(shù)、工作時(shí)長(zhǎng)、工作努力程度和勞動(dòng)能力（勞動(dòng)質(zhì)量）。勞動(dòng)參與率通常用所有勞動(dòng)年齡人口中經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口的百分比來表示，該指標(biāo)可以反映一定范圍內(nèi)的人口參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的程度。目前，國(guó)內(nèi)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)研究更多關(guān)注勞動(dòng)者的勞動(dòng)參與率及勞動(dòng)時(shí)間，可以從女性是否進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)及參與市場(chǎng)勞動(dòng)的工作時(shí)長(zhǎng)來衡量。

我國(guó)女性勞動(dòng)供給特征及變動(dòng)趨勢(shì)。從整體上來看，我國(guó)女性勞動(dòng)參與率在世界范圍內(nèi)處于較高位，根據(jù)《國(guó)際統(tǒng)計(jì)年鑒2019》，2018年世界女性勞動(dòng)參與率為53.1%，而我國(guó)女性勞動(dòng)參與率則高達(dá)69%，但呈現(xiàn)出一定的下降趨勢(shì)。在國(guó)內(nèi)，明顯看出我國(guó)城市勞動(dòng)適齡女性勞動(dòng)參與率總體水平低于農(nóng)村，此外還可以發(fā)現(xiàn)不管是城市還是農(nóng)村，女性的勞動(dòng)參與率水平相較于2000年都有所下降。2000年城鄉(xiāng)女性勞動(dòng)參與率分別為62.82%和84.75%；而2010年城鄉(xiāng)女性勞動(dòng)參與率分別降至了58.84%和80.19%，兩者之間差距維持在20%左右。由于全國(guó)第七次人口普查數(shù)據(jù)只公布主要數(shù)據(jù)，所以僅整理2000和2010女性勞動(dòng)參與率狀況，詳見表1。

表1 我國(guó)15-64歲城鄉(xiāng)女性勞動(dòng)參與率狀況（%）

二、生育行為對(duì)女性勞動(dòng)參與的影響

女性生育后要重新面臨勞動(dòng)參與決策，在當(dāng)前生育政策調(diào)整背景下，隨著生育數(shù)量的增加，女性面臨更大的壓力，其最終決策也存在極大的不確定性。一方面，女性為了承擔(dān)更多家庭內(nèi)的子女照料責(zé)任，繼續(xù)工作會(huì)顯得力不從心，從而會(huì)選擇退出勞動(dòng)力市場(chǎng)；另一方面，由于撫育子女需要大量的支出，面臨新增的經(jīng)濟(jì)壓力，也為了彌補(bǔ)生育帶來的收入損失并繼續(xù)自身的人力資本投資活動(dòng)，女性則會(huì)選擇重新回到勞動(dòng)力市場(chǎng)，在照顧子女的同時(shí)進(jìn)行工作。下面針對(duì)生育水平影響女性勞動(dòng)供給決策展開理論分析。

（一）理論基礎(chǔ)

個(gè)體工作決策理論。勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，勞動(dòng)者在做出勞動(dòng)參與決策時(shí)，主要取決于個(gè)人偏好、自身現(xiàn)有稟賦及工資率。在進(jìn)行工作和閑暇選擇時(shí)，需要考慮收入效應(yīng)和替代效應(yīng)，兩者往往是并存的，具體決策主要取決于二者絕對(duì)值的大小。勞動(dòng)力供給曲線向后彎曲，當(dāng)工資處于較低水平時(shí)，替代效應(yīng)較大，人們會(huì)選擇增加勞動(dòng)供給以獲得更高的收入；然而當(dāng)人們的工資水平達(dá)到一定的高度之后，人們會(huì)為了追求高質(zhì)量的生活而選擇放棄工作，追求閑暇，因此勞動(dòng)供給減少。而男女勞動(dòng)供給決策也會(huì)因?yàn)槠涑袚?dān)的角色不同，而得到的收入和替代效應(yīng)也不同，女性作為生育的承載主體，面臨工作和更多的家庭照料的雙重壓力，該群體的決策更應(yīng)該被關(guān)注。

基于家庭生產(chǎn)模型的個(gè)體工作決策和家庭聯(lián)合勞動(dòng)力供給模型。在家庭內(nèi)，女性的時(shí)間更多是在工作、照料家庭之間進(jìn)行分配，閑暇時(shí)間較少，家庭生產(chǎn)模型表明，若家庭生產(chǎn)難以用市場(chǎng)上的商品或者服務(wù)來替代，抑或其效用很高，那么理性經(jīng)濟(jì)個(gè)體則會(huì)選擇把重心留在家庭，減少勞動(dòng)乃至退出勞動(dòng)力市場(chǎng)。

家庭聯(lián)合勞動(dòng)力供給模型把家庭看作一個(gè)決策單位，家庭成員安排各自的時(shí)間和家庭預(yù)算，以求達(dá)到家庭總效用的最大化。根據(jù)貝克爾在家庭經(jīng)濟(jì)學(xué)中提出的比較優(yōu)勢(shì)理論，女性在家庭生產(chǎn)中相對(duì)于男性會(huì)體現(xiàn)出更多的優(yōu)勢(shì)，而男性通常會(huì)在勞動(dòng)力市場(chǎng)中獲得更多的回報(bào)與效用。因此，在面臨增加的家庭照料需求時(shí)，大多數(shù)傳統(tǒng)家庭都會(huì)選擇減少妻子的市場(chǎng)工作時(shí)間，這也與“男主外，女主內(nèi)”的性別觀念有關(guān)，人們對(duì)于該觀念的認(rèn)同也會(huì)影響自身的人力資本投資及勞動(dòng)供給情況。

（二）直接與間接影響機(jī)制

生育行為對(duì)女性勞動(dòng)供給產(chǎn)生先負(fù)后正的U型影響。個(gè)體的時(shí)間精力是有限的，生育行為會(huì)影響女性的勞動(dòng)供給決策。一方面，整個(gè)生育過程持續(xù)的時(shí)間很長(zhǎng)，在女性和生育之前一樣工資預(yù)期較高且父母無法提供代際支持的情況下，女性會(huì)更偏向于留在家里，進(jìn)行子女照料等家庭生產(chǎn)活動(dòng)；另一方面，女性生育數(shù)量增加會(huì)直接大幅增加家庭養(yǎng)育支出，由于生育方退出市場(chǎng)導(dǎo)致家庭總收入減少，生產(chǎn)之后女性迫于家庭經(jīng)濟(jì)壓力也會(huì)選擇參與市場(chǎng)活動(dòng)。盛亦男和童玉芬（2018）分析發(fā)現(xiàn)，“全面二孩”政策的實(shí)施降低了女性的就業(yè)意愿。有學(xué)者通過微觀數(shù)據(jù)檢驗(yàn)得出，生育水平對(duì)女性勞動(dòng)供給的影響呈U型，主要表現(xiàn)為前期負(fù)的替代效應(yīng)，生育數(shù)量增加會(huì)顯著降低女性勞動(dòng)參與，而隨著子女?dāng)?shù)量的進(jìn)一步增加，正的收入效應(yīng)開始顯現(xiàn)，女性逐漸選擇進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)（張川川，2011）。

就業(yè)歧視與就業(yè)穩(wěn)定性。生育是否通過就業(yè)歧視影響女性勞動(dòng)參與率。用人單位為了追求利潤(rùn)最大化，降低用人成本，在招聘時(shí)可能或多或少排斥女性，由此產(chǎn)生就業(yè)歧視。因此，鼓勵(lì)生育政策一定程度上將女性置于勞動(dòng)市場(chǎng)里的不利地位。而且生育帶來的子女照料責(zé)任會(huì)對(duì)女性參與勞動(dòng)力市場(chǎng)活動(dòng)產(chǎn)生擠出效應(yīng)，生育會(huì)增加女性就業(yè)中斷的風(fēng)險(xiǎn)，降低就業(yè)穩(wěn)定性。此外，生育的數(shù)量也會(huì)影響已育女性的勞動(dòng)參與，生育子女?dāng)?shù)量多的女性則可能由于照顧孩子壓力大，而選擇暫時(shí)或者永久退出勞動(dòng)力市場(chǎng)。生育數(shù)量還能影響女性工資收入，生育和生育數(shù)量的增多意味著個(gè)體在家庭中投入時(shí)間、精力增加，而投入到勞動(dòng)力市場(chǎng)中的時(shí)間自然減少，也可能導(dǎo)致工作效率下降，勞動(dòng)力市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)回報(bào)率降低，此時(shí)女性會(huì)退出勞動(dòng)市場(chǎng)轉(zhuǎn)而從事家庭生產(chǎn)。

三、思考與啟示

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，生育水平提高對(duì)于優(yōu)化勞動(dòng)人口年齡結(jié)構(gòu)、增加勞動(dòng)力供給規(guī)模有積極作用，但其中的負(fù)面影響也不可避免。當(dāng)前應(yīng)該思考的問題就是盡可能平衡女性在生育及勞動(dòng)參與中的抉擇，既要鼓勵(lì)女性生育，同時(shí)又要保護(hù)女性在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的權(quán)益，盡量避免女性退出勞動(dòng)力市場(chǎng)。

多措并舉，保障女性就業(yè)權(quán)利。以國(guó)家和社會(huì)為主體分擔(dān)各個(gè)家庭內(nèi)部的責(zé)任，完善責(zé)任體系；此外，還要進(jìn)一步完善就業(yè)保障制度，減少女性就業(yè)歧視；完善生育保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步擴(kuò)大其覆蓋范圍并適當(dāng)延長(zhǎng)其享受時(shí)間。另外用人單位也要不斷健全內(nèi)部員工福利，切實(shí)保護(hù)孕期和哺乳期的女員工的權(quán)利。必要的情況下政府可以給予補(bǔ)貼。

完善稅收、社保及住房等政策，以求降低撫育成本。生育會(huì)增加家庭生活成本，要從多方面綜合入手來降低家庭生育成本，以最大限度地發(fā)揮生育政策的效用。公共部門可以對(duì)幼兒日常照料進(jìn)行資助，加大政府財(cái)政資源投入，增加公立托幼機(jī)構(gòu)數(shù)量及質(zhì)量，以滿足生育水平提高的需求，減輕年輕父母養(yǎng)育孩子的負(fù)擔(dān)，進(jìn)而平衡婦女的家庭與工作，降低生育對(duì)女性勞動(dòng)供給帶來的負(fù)面影響。

加速轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)“男主外，女主內(nèi)”的性別觀念。社會(huì)層面，尊重女性自由進(jìn)出勞動(dòng)力市場(chǎng)的權(quán)利；不斷削弱勞動(dòng)力市場(chǎng)上的性別歧視問題，鼓勵(lì)女性創(chuàng)造和實(shí)現(xiàn)價(jià)值；鼓勵(lì)退休、身體條件允許的老人，主動(dòng)分擔(dān)家庭中女性的育兒負(fù)擔(dān)，促進(jìn)工作和家庭平衡。

生育政策的主要落實(shí)者和載體是女性，同時(shí)女性作為獨(dú)立的社會(huì)人，有著自己的社會(huì)價(jià)值追求和社會(huì)貢獻(xiàn)。從女性角度看，無論生育還是參與社會(huì)勞動(dòng)，都會(huì)受社會(huì)政策的約束也應(yīng)當(dāng)受到指引、支持與幫扶。所以，只有多方聯(lián)合共同努力，才能在兩者之間實(shí)現(xiàn)較好的平衡，來推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展。