新時(shí)代優(yōu)質(zhì)中小學(xué)校長(zhǎng)價(jià)值領(lǐng)導(dǎo)力研究
——以河北省石家莊外國(guó)語(yǔ)教育集團(tuán)為例

□李紅霞

真正的教育家必須具有價(jià)值領(lǐng)導(dǎo)力，那些堪稱教育家的校長(zhǎng)和普通校長(zhǎng)的根本區(qū)別之一就在于前者具有很強(qiáng)的價(jià)值領(lǐng)導(dǎo)力。[1]在開啟第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新發(fā)展階段，我國(guó)基礎(chǔ)教育也進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)期，樹立教育自信，建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，成為新時(shí)代背景下我國(guó)中小學(xué)校教育發(fā)展的基本命題和根本任務(wù)。實(shí)現(xiàn)中小學(xué)教育的 “轉(zhuǎn)型升級(jí)”，促進(jìn)學(xué)校教育的高質(zhì)量發(fā)展，需要不斷提升中小學(xué)校長(zhǎng)的價(jià)值領(lǐng)導(dǎo)力，需要對(duì)接時(shí)代新要求和新任務(wù)，豐富和優(yōu)化校長(zhǎng)價(jià)值領(lǐng)導(dǎo)力的內(nèi)涵。

一、新時(shí)代背景下學(xué)校教育的新變化、新特征

（一）新時(shí)代背景下我國(guó)學(xué)校教育發(fā)展新變化

其一，進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾變化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，而新時(shí)代的主要教育矛盾是人民群眾對(duì)更有質(zhì)量更公平的教育需要與發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾。

其二，新時(shí)代黨的教育方針更具有政治性、時(shí)代性和方向性。今天的學(xué)生是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的見證者、參與者、實(shí)踐者。新時(shí)期落實(shí)好黨的教育方針，需要學(xué)校教育更加旗幟鮮明地在學(xué)校工作中解答 “培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人” 這一根本性、全局性的問題。

其三，進(jìn)入新時(shí)代，世界處于百年未有之大變局，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，中國(guó)走向世界舞臺(tái)中央，需要不斷加強(qiáng)國(guó)際教育交流與合作，更好地講好中國(guó)故事。

（二）新時(shí)代背景下我國(guó)學(xué)校教育發(fā)展新特征

在邁向第二個(gè)百年目標(biāo)新征程中，我們的主要任務(wù)是構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展教育體系，建成教育強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，學(xué)校發(fā)展出現(xiàn)了新特征。

其一，新發(fā)展理念引領(lǐng)教育高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)入新的發(fā)展階段要用新的發(fā)展理念努力推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展。學(xué)校要深刻領(lǐng)會(huì)新發(fā)展理念的內(nèi)涵、外延，將新發(fā)展理念融入學(xué)校的辦學(xué)和管理理念中，用可持續(xù)發(fā)展的理念看待學(xué)生的發(fā)展，堅(jiān)持創(chuàng)新人才培養(yǎng)整體改革，堅(jiān)持開放辦學(xué)的理念，加強(qiáng)國(guó)家交流與合作，共享教育改革的經(jīng)驗(yàn)和成果，助力國(guó)家教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

其二，新發(fā)展格局驅(qū)動(dòng)教育全方面布局。十九屆五中全會(huì)提出，“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。學(xué)校要與國(guó)家新的發(fā)展格局密切結(jié)合起來(lái)，服務(wù)于國(guó)家新格局的發(fā)展，對(duì)內(nèi)深入研究幼、小、初、高、大銜接問題，優(yōu)化教育環(huán)境，使人才培養(yǎng)更加一體化，對(duì)外加大教育國(guó)際交流與合作。

其三，新發(fā)展階段提出教育供求新態(tài)勢(shì)。在邁向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程中，在構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展教育體系、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的總目標(biāo)下，國(guó)家對(duì)人才的培養(yǎng)目標(biāo)更加明確，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，更加突出教育的民本思想、公平公益。學(xué)校要積極應(yīng)對(duì)新發(fā)展形勢(shì)下給教育帶來(lái)的新需求，自主應(yīng)對(duì)新形勢(shì)給學(xué)校帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，主動(dòng)承擔(dān)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面新發(fā)展形勢(shì)給學(xué)校帶來(lái)的新任務(wù)。

二、新時(shí)代新任務(wù)對(duì)中小學(xué)校的影響和改變

（一）成為一所“好學(xué)校”的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化

新時(shí)代，新發(fā)展，在中華民族偉大復(fù)興和國(guó)際形勢(shì)百年之大變局中，基礎(chǔ)教育面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，我國(guó)中小學(xué)校改革與發(fā)展也真正進(jìn)入 “深水區(qū)”。優(yōu)質(zhì)中小學(xué)面臨著新的發(fā)展困境與問題。

一是傳統(tǒng)的 “優(yōu)質(zhì)名校” 的育人觀、發(fā)展觀、業(yè)績(jī)觀需要調(diào)整。傳統(tǒng)的學(xué)校教育評(píng)價(jià)成為制約優(yōu)質(zhì)名校 “轉(zhuǎn)型升級(jí)” 的瓶頸，“破五唯” “雙減” 后的優(yōu)質(zhì)中小學(xué)校將如何在實(shí)踐中繼續(xù)保持發(fā)展良性態(tài)勢(shì)，如何進(jìn)行育人方式的改革已經(jīng)成為一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。分?jǐn)?shù)至上、為分而學(xué)導(dǎo)致我國(guó)基礎(chǔ)教育教育生態(tài)的惡性循環(huán)，中小學(xué)校表現(xiàn)出重智育輕德育的問題，體育、美育、勞動(dòng)教育邊緣化現(xiàn)象嚴(yán)重。新時(shí)期如何面向全體，全面發(fā)展，關(guān)注學(xué)生核心素養(yǎng)，真正將 “培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人” 的育人目標(biāo)落到實(shí)處？需要學(xué)校樹立新的教育觀，構(gòu)建 “五育” 并舉的培養(yǎng)體系，不斷滿足學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展，辦好人民滿意的教育。

二是面臨優(yōu)質(zhì)中小學(xué)實(shí)現(xiàn)再發(fā)展、更優(yōu)質(zhì)的新任務(wù)。每個(gè)地方都有當(dāng)?shù)氐膬?yōu)質(zhì)學(xué)校，即老百姓口碑中的 “名校”。如今，辦分校、集團(tuán)化辦學(xué)、跨省辦學(xué)成為這些 “名校” 的共同選擇。在新時(shí)代背景下，需要重新定義 “名校”，需要將優(yōu)質(zhì)學(xué)校與其承擔(dān)促進(jìn)區(qū)域社會(huì)教育均衡化、生態(tài)化發(fā)展的社會(huì)責(zé)任結(jié)合起來(lái)。好學(xué)校不能是 “一枝獨(dú)秀”，要追求區(qū)域教育 “大家好才是真的好”。正如習(xí)近平總書記出席第二屆聯(lián)合國(guó)全球可持續(xù)交通大會(huì)開幕式講話時(shí)所強(qiáng)調(diào)的那樣，“各國(guó)一起發(fā)展才是真發(fā)展，大家共同富裕才是真富裕。只有解決好發(fā)展不平衡問題，才能夠?yàn)槿祟惞餐l(fā)展開辟更加廣闊的前景。” 要在區(qū)域社會(huì)做全面貫徹、具體落實(shí)黨和國(guó)家教育方針的 “排頭兵”“領(lǐng)頭雁”，這是新時(shí)代 “名校” 成為名副其實(shí)的好學(xué)校，成為人民滿意的好學(xué)校的必然選擇。

三是優(yōu)質(zhì)中小學(xué)在國(guó)際教育舞臺(tái)上展示中國(guó)教育自信。習(xí)近平總書記在中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音，展示真實(shí)、立體、全面的中國(guó)，是加強(qiáng)我國(guó)國(guó)際傳播能力建設(shè)的重要任務(wù)。” “構(gòu)建具有鮮明中國(guó)特色的戰(zhàn)略傳播體系，著力提高國(guó)際傳播影響力、中華文化感召力、中國(guó)形象親和力、中國(guó)話語(yǔ)說(shuō)服力、國(guó)際輿論引導(dǎo)力。” 所以，新時(shí)代 “好學(xué)校” 要充分展現(xiàn)中國(guó)教育特色，努力塑造中國(guó)教育形象，積極參與國(guó)際教育治理，傳遞中國(guó)教育經(jīng)驗(yàn)，需要具體把握好兩方面的工作：要精準(zhǔn)把握社會(huì)主義辦學(xué)方向，培養(yǎng)讓社會(huì)滿意、家長(zhǎng)放心、學(xué)生喜愛的學(xué)校。能夠促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，為中華民族偉大復(fù)興培養(yǎng)時(shí)代新人；要積極參與國(guó)際教育合作交流，形成國(guó)內(nèi)共同受益，國(guó)際密切合作交流，國(guó)內(nèi)交流小循環(huán)，國(guó)內(nèi)國(guó)外教育交流大循環(huán)，傳遞中國(guó)聲音，講好中國(guó)故事，促進(jìn)學(xué)校教育品質(zhì)互動(dòng)、互利合作。

（二）優(yōu)質(zhì)中小學(xué)校長(zhǎng)價(jià)值領(lǐng)導(dǎo)力內(nèi)涵發(fā)生變化

校長(zhǎng)作為學(xué)校發(fā)展的引領(lǐng)者，“好學(xué)校” 的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)力也要發(fā)生變化。新時(shí)代優(yōu)質(zhì)中小學(xué)校長(zhǎng)價(jià)值領(lǐng)導(dǎo)力的內(nèi)涵需要進(jìn)一步充實(shí)。

其一，深悟理解、準(zhǔn)確把握、科學(xué)落實(shí)黨和國(guó)家有關(guān)基礎(chǔ)教育的辦學(xué)方針和教育要求。在中國(guó)教育進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代，優(yōu)質(zhì)學(xué)校校長(zhǎng)的價(jià)值領(lǐng)導(dǎo)力主要體現(xiàn)在對(duì)教育方針和政策的全面貫徹和認(rèn)真落實(shí)上。

其二，優(yōu)質(zhì)中小學(xué)校長(zhǎng)的價(jià)值領(lǐng)導(dǎo)力向 “大政治觀、大社會(huì)觀、大國(guó)際觀” 轉(zhuǎn)變。

所謂大政治觀，就是育人的政治站位要高遠(yuǎn)。未來(lái)30 年，我們培養(yǎng)的人要能夠勝任中華民族偉大復(fù)興的時(shí)代重任，這是教育的歷史責(zé)任，也是政治使命。在新時(shí)代，中小學(xué)校長(zhǎng)要堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，明確 “為黨育人，為國(guó)育才”，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。清華大學(xué)教育研究院院長(zhǎng)石中英教授說(shuō)道：“我們的國(guó)家當(dāng)然是中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家，我們的教育是中國(guó)特色社會(huì)主義教育，所以我們的教育根本價(jià)值取向就是堅(jiān)持社會(huì)主義的辦學(xué)方向，我們辦的是社會(huì)主義的學(xué)校，不管學(xué)校從辦學(xué)體制來(lái)說(shuō)它是公辦的還是私辦的，我們要辦的是社會(huì)主義學(xué)校”。

所謂大社會(huì)觀，就是要看到學(xué)校與區(qū)域社會(huì)全面互動(dòng)、一體化發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理，不能就學(xué)校看學(xué)校。一直以來(lái)，基礎(chǔ)教育學(xué)校更多地關(guān)注學(xué)校自身內(nèi)部的發(fā)展，通過一系列教育教學(xué)改革促進(jìn)學(xué)校創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)于學(xué)校與區(qū)域社會(huì)一體化發(fā)展的關(guān)注較少。優(yōu)質(zhì)中小學(xué)應(yīng)該關(guān)注教育發(fā)展不平衡和不充分的現(xiàn)象，主動(dòng)將學(xué)校自身發(fā)展與區(qū)域社會(huì)發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，將區(qū)域社會(huì)教育平衡充分發(fā)展納入學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃。因此，在新的時(shí)代背景下，校長(zhǎng)要有引領(lǐng)學(xué)校助力城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力。

所謂大國(guó)際觀，就是將自身發(fā)展與國(guó)際教育有機(jī)聯(lián)系，要認(rèn)識(shí)到基礎(chǔ)教育國(guó)際化與推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系。《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》 提出，要開創(chuàng)我國(guó)教育對(duì)外開放新格局，積極參與全球教育治理。中國(guó)聯(lián)合國(guó)教科文組織全國(guó)委員會(huì)原秘書長(zhǎng)杜越將 “全球教育治理” 界定為：“全球?qū)用娑嘣闹卫碇黧w，共同參與教育發(fā)展進(jìn)程，通過各種相關(guān)的國(guó)際活動(dòng)和項(xiàng)目實(shí)施而凝練成型的教育理念、教育原則、教育體制原則和教育發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)一國(guó)教育政策和發(fā)展框架、內(nèi)容、形式和操作路徑產(chǎn)生重大影響，并由此對(duì)全球教育發(fā)展趨勢(shì)行程特定導(dǎo)向作用的過程”。[2]推動(dòng)基礎(chǔ)教育國(guó)際化，開展國(guó)際基礎(chǔ)教育治理，要在理解和堅(jiān)守本國(guó)教育特色和傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上進(jìn)行中西融合。在這個(gè)過程中，優(yōu)質(zhì)學(xué)校必須起到引領(lǐng)作用。

三、新時(shí)代優(yōu)質(zhì)中小學(xué)校長(zhǎng)價(jià)值領(lǐng)導(dǎo)力的生成點(diǎn)

（一）形成引領(lǐng)學(xué)校聚焦“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”育人目標(biāo)的愿景領(lǐng)導(dǎo)力

愿景領(lǐng)導(dǎo)力是校長(zhǎng)大政治觀的具體體現(xiàn)，是對(duì) “培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人和為誰(shuí)培養(yǎng)人” 的準(zhǔn)確理解和落實(shí)，這就要求中小學(xué)校長(zhǎng)必須樹立科學(xué)育人觀，要用廣闊的政治視野做好學(xué)校發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，正確把握人才培養(yǎng)方向，跳出學(xué)校看教育，跳出升學(xué)看質(zhì)量，跳出分?jǐn)?shù)看人才的怪圈。

為此，一要把握正確辦學(xué)方向，這是中小學(xué)校長(zhǎng)愿景領(lǐng)導(dǎo)力的核心。新時(shí)代校長(zhǎng)要確保社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持以人為本，遵循教育規(guī)律，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷將黨的教育方針轉(zhuǎn)化為教育實(shí)踐，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，辦好讓社會(huì)滿意、家長(zhǎng)放心、學(xué)生喜愛的教育。二要真正做到 “五育并舉”，這是中小學(xué)校長(zhǎng)愿景領(lǐng)導(dǎo)力的具體體現(xiàn)。石家莊外國(guó)語(yǔ)教育集團(tuán)堅(jiān)持 “用課程確保學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展”，構(gòu)建了 “面向全體、全面發(fā)展、突出特色” 五育并舉的課程體系，先后開發(fā)了43項(xiàng)體育、藝術(shù)、勞動(dòng)實(shí)踐課程，保障學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。開發(fā)有12 項(xiàng)思政校本課程，在河北省建立了首個(gè)中學(xué)人大代表聯(lián)絡(luò)站，并設(shè)立為校本思政課程，同時(shí)將黨課、人民代表大會(huì)制度課納入校本必修課，使 “愛黨、愛國(guó)、愛人民” 的紅色基因從小根植于學(xué)生的內(nèi)心。

（二）助力城鄉(xiāng)“教育共同體”優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的協(xié)同領(lǐng)導(dǎo)力

十九大報(bào)告指出：努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。然而，城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際教育的顯著差異嚴(yán)重制約了這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，在一線城市、省會(huì)城市、地級(jí)市涌現(xiàn)出了一大批在全國(guó)有影響力的優(yōu)質(zhì)學(xué)校，這些城市優(yōu)質(zhì)學(xué)校聚集了豐富的教育資源。而在偏遠(yuǎn)的山區(qū)學(xué)校，由于教育資源匱乏，師資條件有限，使得山區(qū)學(xué)生的發(fā)展和潛能的開發(fā)受到制約。新時(shí)代優(yōu)質(zhì)學(xué)校校長(zhǎng)要積極響應(yīng)國(guó)家教育均衡發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)，主動(dòng)承擔(dān)教育均衡發(fā)展的責(zé)任，將自身的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)與教育改革成果共享給山區(qū)及農(nóng)村的教育工作者及組織，在推進(jìn)教育均衡、助力鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程中發(fā)揮積極作用。

石家莊外國(guó)語(yǔ)教育集團(tuán)在實(shí)現(xiàn)自身優(yōu)質(zhì)發(fā)展的同時(shí)，認(rèn)識(shí)到好學(xué)校不是獨(dú)好，“大家好才是真的好”。為了實(shí)現(xiàn)這一價(jià)值目標(biāo)，集團(tuán)先后建立優(yōu)質(zhì)學(xué)校與山區(qū)學(xué)校共同發(fā)展幫扶共同體，制定了 “十年幫扶計(jì)劃”，開展了 “九大幫扶工程”，提出了我國(guó)基礎(chǔ)教育學(xué)校與區(qū)域社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新學(xué)校發(fā)展觀，不斷思考現(xiàn)代學(xué)校的社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，走出了一條基于社會(huì)立場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展路徑。

（三）引領(lǐng)全球基礎(chǔ)教育治理的國(guó)際合作領(lǐng)導(dǎo)力

成為教育強(qiáng)國(guó)，必須加大教育對(duì)外開放，主動(dòng)參與并引領(lǐng)世界教育的發(fā)展，擴(kuò)大教育影響力，傳播中國(guó)文化。作為優(yōu)質(zhì)中小學(xué)校長(zhǎng)，應(yīng)該樹立廣闊的國(guó)際視野，不斷擴(kuò)大教育的國(guó)際鏈接能力，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體凝聚更多國(guó)際教育力量。就全球基礎(chǔ)教育治理的國(guó)際合作領(lǐng)導(dǎo)力而言，石家莊外國(guó)語(yǔ)教育集團(tuán)近些年進(jìn)行了以下探索。

一是倡議組建了 “全球基礎(chǔ)教育研究聯(lián)盟”。“全球基礎(chǔ)教育研究聯(lián)盟” 旨在探索出一條中小學(xué)參與全球基礎(chǔ)教育治理的有效路徑。“全球基礎(chǔ)教育研究聯(lián)盟” 的任務(wù)是搭建全球基礎(chǔ)教育研究平臺(tái)；開展國(guó)際教育交流與合作；推動(dòng)基礎(chǔ)教育改革與創(chuàng)新；服務(wù)人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)教育學(xué)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)顧明遠(yuǎn)先生認(rèn)為：“全球基礎(chǔ)教育研究聯(lián)盟” 是由中國(guó)中小學(xué)校主動(dòng)發(fā)起的非正式世界性組織，非常難得，聯(lián)盟對(duì)全球基礎(chǔ)教育發(fā)展起到了良好的帶頭和引領(lǐng)作用。

二是面向國(guó)內(nèi)組建 “人文交流共同體”。全球基礎(chǔ)教育治理的主體是國(guó)內(nèi)外的中小學(xué)，內(nèi)容指向我國(guó)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展，聯(lián)盟將中國(guó)和國(guó)際中小學(xué)聯(lián)系起來(lái)，通過組建非正式國(guó)際教育組織的方式，搭建共商、共建、共享平臺(tái)，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育學(xué)校間的國(guó)際交流與合作，解決全球基礎(chǔ)教育面臨的共同挑戰(zhàn)和問題，多元參與，形成共識(shí)，促進(jìn)全球基礎(chǔ)教育改革發(fā)展。同時(shí)，“全球基礎(chǔ)教育研究聯(lián)盟” 通過搭建國(guó)際交流平臺(tái)，將國(guó)外先進(jìn)的教育理念、行之有效的教育經(jīng)驗(yàn)、前沿的教育制度、高效的教育管理引進(jìn)國(guó)內(nèi)。國(guó)內(nèi)教育工作者及一線教師通過參加聯(lián)盟會(huì)議，全面了解不同國(guó)家的教育實(shí)踐與探索，直接接觸到最新的教育論點(diǎn)，與國(guó)外專家面對(duì)面交流探討，從中取長(zhǎng)補(bǔ)短、博采眾長(zhǎng)。這也正適應(yīng)了我國(guó)構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，促進(jìn)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域形成開放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)模式。