我國中高職銜接的必然性及可行性分析

童文兵

中高職業教育銜接已成為我國職業教育發展的必然趨勢，特別隨著我國經濟和科學技術迅猛發展，社會經濟發展需要將越來越多的技術技能復合型人才，對高素質職業人才的需求必然促進職業教育建設與發展，也推進職業教育體系建設，也必然給職業教育中的中高職銜接提出一系列問題和挑戰。

一、中高職教育銜接的必要性

(一)中高職教育銜接是經濟發展的迫切要求。

1.經濟發展新方式賦予職業教育新使命。生產力發展、技術進步、中國制造的開啟，加快經濟發展，特別是產業結構調整，需要社會提供大量高素質技術技能型復合人才，也促進職業教育改革與發展，促進了職業教育人才培養素質向“上移”，從而提升服務經濟發展的能力，去完成經濟的新發展方式賦予的新使命。因而，新使命是中高職教育銜接的新動力。

2.新技術新產業興起與發展賦予職業教育新任務。隨著人工智能、大數據、云計算等技術的發展，并應用到社會生產中，低素質、技能不高的勞動者越來越缺乏競爭力。而中職培養的僅有“一技之長”的勞動者很難支撐和促進高端制造等新興新技術新產業的興起與發展，并急需大量的技術技能型復合型人才，為新技術新產業的建設和發展服務。高等職業教育的目標就是為經濟社會培養復合型技術技能人才，并且高等職業教育是中等職業教育的下一個發展和培養層次的教育。因而，要提高勞動者的素質，中高職教育銜接成為教育關注的熱點。

3.構建終身教育體系賦予職業教育新內涵。經濟發展新常態，導致了人們對知識和觀念的更新有了強烈的需求，以適應經濟發展。同時由于對現實生活質量的提高及自我價值的實現有較為強烈的要求，提升個人的職業能力，必然通過參加終身教育的再學習和再提高來完成。而作為終身教育體系的重要組成部分必須實現職業教育和普通教育相互溝通、職前教育和職后教育相互銜接，特別是以就業為導向的職業教育必然要擺在更加突出的位置，既實現了終身學習的目標，突顯了學習的層次性，也滿足人們多樣化學習和人的全面發展需要，因而，中高職教育銜接成為終身學習體系中的亮點。

4.新時代職業教育賦予職業教育新要求。當前的職業教育認同度不高，主要原因是：我國長期以來受“學而優則仕”的傳統思想對職業教育產生影響和職業培養的人才與社會的需求和個人的發展愿望差距大。然而世界經濟發展的經驗告訴我們強有力的職業教育才能較好地支撐社會經濟的發展，職業教育能為經濟發展提供大量的復合型技術技能型職業人才，社會成員也要求成為適應社會發展的勞動者，而中等職業教育培養的實操、應用型人才很難適應經濟技術發展要求。中等和高等職業教育協調發展也是國家建設現代職業教育體系的重要任務。因此，中高職業教育銜接成為新時代職業教育的新要求。

(二)以學生為教育中心需要中高職教育銜接。按照以人為本的要求，堅持以市場為導向，面對社會經濟和科學技術發展的主戰場，培養大量的高素質勞動者是國家經濟發展對職業教育的訴求；同時很多家長和學生期待進入到更高一級的學校學習達到提高個體素質的目標，也是渴望提升能力的勞動者的訴求。這兩個訴求，通過中高職教育的銜接就能實現，這也是職業教育以人為本的重要體現，也是對中高職銜接的必然要求。

(三)社會進步要求中高職教育銜接。目前，我國經濟正在轉型，要求勞動者素質轉型到以科技進步和提高勞動者素質提高上來。無人酒店等的出現就告訴我們：現階段，中職教育所培養出來的技能型人才，已不能滿足社會生產力發展的需要，許多勞動密集型工作、技術含量不高的崗位已逐步被智能機器人所代替。科學技術的進步和社會經濟發展需要高素質高技能型復合人才，而職業崗位上也需求具有一定理論知識水平和高技能型人才，所以中職教育必須繼續延伸教育的鏈條，為培養高素質復合型人才拓寬路徑，不僅引導和促進職業教育的改革和發展，也實現中等職教向更高層次發展，也能滿足社會對高素質復合型人才需求，又能推進我國向人力資源強國邁進的步伐。

當然，在推進中高職教育銜接的過程中，也要注意到中高職教育具有一貫性，中職教育、高職教育的共同目標都是為了服務區域經濟發展而開展的技能型人才培養。也要注意中高職院校職業教育存在著中高職的教育對象不同、層次不同、人才培養目標等方面的差異性，并且中等職業教育起點于初中畢業生或同等學歷的人群，培養出的實操人才，屬于中等教育的范疇；而高等職業教育以普通高中生或中職畢業生為主體，培養高素質復合型人才。因此，中高職教育的差異性是十分明顯的。

二、我國中高職教育銜接的可行性

(一)政策引領中高職教育銜接。1985年，《中共中央關于教育體制改革的決定》中第一次提出了中高職教育銜接。自此關于我國中高職教育銜接的問題，中央和國務院及教育部不斷出臺政策鼓勵探索實踐中高職教育銜接，從管理模式、運行機制、招生政策、教育與培訓銜接等，相繼出臺了很多政策與措施推進中高職業教育的銜接。2014年國務院下發的《關于加快發展現代職業教育的決定》和教育部等六部委聯合發布的《現代職業教育體系建設規劃(2014—2020)》提出：到2020年，形成適應發展需求、產教深度融合、中高職銜接、職業教育與普通教育相互溝通，體現終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現代職業教育體系。《教育部2013年工作要點》指出“制定中高職教育銜接計劃”。從政策上要求和鼓勵中高職教育銜接。

(二)職業教育的發展需要中高職教育銜接。

1.中高職教育是職業教育的重要組成內容。當前，中國經濟增長方式發生根本性的變化，必然導致社會經濟發展對人才需求結構、數量和質量發生較大的變化，對高層次人才的需求越來越多。同時，經濟發展的新常態要求職業教育為社會經濟建設和發展培養更多高素質復合人才。在推進高等職業教育發展的同時，提升未受到高等職業教育人員的素質也是高職教育的重要任務和工作，而做好中、高職之間的銜接作為職業教育的重要環節，已成為影響職業教育健康發展的重要問題。

2.中高職教育是同類性質的兩個不同階段和層次的教育。高職教育與中職教育在培養目標、培養模式上有著層次上的差別。中等職業學校是中等職業教育實施的主體，培養實用型、技能型、操作型人才，培養對象主要是初中畢業生。而高等職業教育是職業技術教育的高等階段，其目標定位于高層次性，因此不僅包括高等職業專科，也包括高等職業本科和研究生教育，主要培養具備高素質復合型人才。因而，高等職業教育比中職教育具有更高的專業理論和技術水平及廣泛的適應性。

3.中高職教育銜接有其物質基礎。一是中高職業教育人才培養的一致性和連續性為中高職業教育銜接提供了專業基礎。中等和高等職業教育建立在專業大類相同或相近的基礎上，專業的教育類型相同、專業及課程設置相似、文化基礎和實踐基礎一致，為最終培養目標夯實了物質基礎。二是中高職教育的區域性為中高職業教育銜接提供了物質支持。中職院校為所在區域內的行業、企業的崗位培養初級技能人才，與高等職業教育服務區域和服務對象是一致的。同時，由于中高職院校主要服務于本地區經濟建設，具有很強的區域性，因而也便于地方政府與教育行政部門統籌協調、科學配置中高職院校的教學資源與教學設施資源，使二者有機地融合服務于中高職教育銜接。中高職教育銜接重要的是人才培養方案的銜接，能剔除中高職課程體系和教學內容重復的部分，節約教學資源，讓課程體系更科學；能實現中高職實踐能力教學的階梯性、層次性、針對性，解決教學資源浪費的問題。故此，實現中高職院校人才培養方案的銜接是中高職教育銜接要解決的首要而現實問題，也表明了在同一區域內制訂中高職人才培養方案具有可行性、必要性和可持續性。

(三)中高職教育銜接是科學資源配置的要求。

1.中高職業教育的銜接有利于職業教育目標的實現。當前，中職院校培養的學生理論知識學習的不足和不充分以及實際操作技能的不全面和表面性的問題，已經嚴重地制約了中職院校學生就業和后續發展性。而高職教育因生源來源復雜，學生水平參差不齊的問題，影響了高職院校教學資源的配置和教學安排及人才培養方案的制訂，高職院校為培養學生的理論知識以及操作技能不得不加大投入，實現與社會職業、高職教育目標的銜接。從職業教育資源配置、市場對職業人才的需求、職業教育目標和人才發展等來看，需要中高職教育銜接，中高職教育銜接有效推進制訂統一的人才培養方案工作來實現職業教育目標。

2.中高職業教育的銜接有利于資源配置。職業教育的區域性強，中高職教育銜接后，教育行政部門一是能集中優勢資源，合理統籌規劃中高職學校的校內實訓基地與校外實習實訓基地建設，聯合培養經濟發展所需要的高素質復合型人才。二是改善中高職學校的實訓條件和提高充實師資隊伍，相關的教學資源可實現共享共用，避免重復建設，實現專職教師校際授課，節省教育資源。三是中高職教育銜接可實現專業操作技能梯級培養模式，建構基本技能訓練、專業技能訓練、綜合技能訓練、頂崗實習的中高職業教育實踐操作體系的四個梯級內容，實現中高職院校中對相同或相近專業實踐教學項目科學化、系統化，全面提升學生的專業綜合技能。

三、結語

總之，中高職教育是不同層次的教育，他們的銜接是職業教育發展的必然，但中高職教育銜接是一個系統工程，必須進行科學籌劃，系統安排，保證中高職教育銜接有序開展，并取得成效。