技能型社會建設助推共同富裕：邏輯、困境與路徑

李永國

共同富裕是中國特色社會主義的本質要求，更是全體人民的殷切期盼。當前，我國已實現現行標準下的全面脫貧，縈繞中華民族千百年的絕對貧困問題得到根本性解決。然而，在絕對貧困得到有效解決之后，相對貧困問題逐漸凸顯，成為阻礙共同富裕愿景目標實現的障礙。北京師范大學中國收入分配研究院統計數據顯示，自20世紀90年代以來，中國相對貧困發生率呈逐年上升趨勢。2021年5月12日，中國宏觀經濟論壇（CMF）發布的報告《全面建成小康社會后中國還要緩解相對貧困問題》指出，中國依舊面臨收入、教育、就業、健康、社會保障和生活環境的多維相對貧困問題，且這一問題在中、西部尤為突出。因此，如何有效治理相對貧困、提升低收入群體收入水平成為實現共同富裕亟待解決的問題。

從社會結構角度來看，共同富裕就是要構建中間大、兩頭小的“橄欖形”收入結構，擴大中等收入群體規模。而技能型社會建設可通過提高社會整體技能水平、提升低收入群體創收能力，在擴大中等收入群體規模的同時，培養一大批“大國工匠、能工巧匠”[1]，為共同富裕遠景目標實現持續注入技術技能因子。正因如此，2021年4月，全國職業教育大會創造性提出建設技能型社會的理念與戰略方針，強調構建國家重視技能、社會崇尚技能、人人學習技能、人人擁有技能的技能型社會。2021年10月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》再次強調，到2025年，要全面推進技能型社會建設；2035年，要基本建成技能型社會，職業教育在全面建設社會主義現代化國家中發揮更為顯著的作用。但在技能型社會建設過程中，我國依舊面臨技能供給結構失衡、技能治理體系困厄和零工經濟過度繁榮等層層阻滯[2][3]，制約著共同富裕目標實現。鑒于此，本文在探究技能型社會建設助推共同富裕邏輯向度的基礎上，綜合分析在此過程中面臨的現實困境，并提出相應實踐路徑，以求更好發揮職業院校在實現共同富裕目標中的賦能作用。

一、技能型社會建設助推共同富裕的邏輯向度

新發展階段，中國經濟發展質量、效率與動能發生深刻變革，對技能型人才的需求持續激增。在此背景下，有必要科學探究技能型社會建設助推共同富裕的邏輯向度，明晰技能型社會建設何以賦能共同富裕，以此發揮技能型社會建設的“壓艙石”作用，助推共同富裕美好愿景實現。

（一）技能筑牢產業振興之路，夯實共同富裕之基

產業振興是實現經濟高質量發展的根基，唯有以產業振興做大經濟發展“蛋糕”，才能不斷夯實共同富裕的物質基礎，實現全體人民生活富足。而技能型社會建設是實現產業振興的根本之要，可為產業振興提供強有力的技能人才支撐。

一是促進產教供需雙向對接。產業振興與共同富裕良性互動格局的形成，需要統籌融合教育與產業、對接技能供給和需求[4]。技能型社會建設能夠基于產業振興需求，以產教融合為導向，引導職業教育圍繞先進制造業、新興產業和傳統產業新需求開展精品課程建設。并且，技能型社會建設可結合產業亟需的技能人才，打造特色鮮明、效益顯著的技能品牌專業，增強技能專業設置與產業發展的適配性。此外，技能型社會建設導向下，國家可加大對職業教育的專業資金扶持力度，助推職業院校提檔升級。積極鼓勵各職業院校建立“校際技能人才建設聯盟”，促進各職業院校技能教育教學良性互動，實現與產業發展的有效對接，從而擴大高級技術人才培養規模，提升技能人才培養質量。

二是激發工匠人才新活力。作為第一要素資源，人才始終是產業發展的第一動力。技能型社會建設能夠有效深化產業工人制度改革，破除產業人才發展體制機制障礙[5]，從而為工匠人才發展提供新活力，為共同富裕目標實現提供人才支撐。具言之，一方面，技能型社會建設可借助技能人才獎勵激勵制度，調動工匠人才發展積極性。通過先進制造業領軍人才、技能大師、行業領軍人才評選表彰，加大對高技能人才的獎勵力度，將具有重大貢獻的技能人才納入獎勵范疇。另一方面，技能型社會建設以技能價值為導向，調整技能人才薪酬分配制度，鼓勵和引導企業建立技能序列薪酬分配機制。并通過引導技能人才薪酬與企業技能等級認定制度相掛鉤，貫通高技能人才職業薪酬上升通道，激發高技能人才發展新活力。

三是提升產業工人技能水平。伴隨經濟轉型和產業升級縱深發展，如何提升產業工人整體技能水平，促使技能工人向高技能領域遷越成為實現產業振興和共同富裕目標的必然要求。一方面，構建有利于技能人才創新的實踐體系。技能型社會建設要對接產業發展需求，著力建成一批高技能人才培訓示范基地、技能大師工作室。充分發揮示范基地和技能大師工作室之間的創新實踐指導功能，突出發揮其在技能培訓、技能攻堅、帶徒授技方面的輻射帶動作用，提升產業工人技能水平。另一方面，有利于推動技能評價模式改革。技能型社會建設可圍繞支柱產業、重點用工產業、人才緊缺型產業，開展以職業資格認證為根本、以職業技能等級評價為核心、以專項職業能力為補充的網格化評價體系。通過以企業自評為中心、以第三方評價為窗口提升技能評價供給能力，為產業工人技能提升給予評價支撐。

（二）技能搭建鄉村振興之橋，深化共同富裕之本

共同富裕不是少數人的富裕，而是全體人民共同富裕。唯有從根本上解決長期以來城鄉發展失衡的結構性矛盾，縱深推進鄉村振興發展，才能真正達成全體人民共同富裕的偉大愿景[6]。技能型社會可促進技能與鄉村振興發展相銜接，加速推進鄉村振興進程，補齊共同富裕短板。

其一，有利于培養孕育新型職業農民。新型職業農民培育是職業教育推動鄉村振興的核心內容。2022年1月，中共中央、國務院印發的《關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》強調，加強鄉村振興人才隊伍建設，實施高素質農民計劃，培育與數字化鄉村、農業現代化發展相契合的新型職業農民。技能型社會建設可充分發揮職業教育在新型職業農民培育中的“提速器”作用，讓農民扛上“金扁擔”，充分發揮新型職業農民在鄉村振興中的主體作用。具體而言，技能型社會建設可基于當前農民對新知識、新技能的需求，緊緊圍繞生態農業、功能農業、設施農業等現代化農業需要開展新型職業農民培訓，提升農民自主發展能力和市場競爭能力。并且，技能型社會建設背景下，地方政府要發揮帶頭作用，積極探索新型職業農民培訓基地、農民技術實踐培養基地，借助現代化遠程教育資源提升新型職業農民技能水平。通過大數據、人工智能、5G、互聯網等現代化信息技術在農業轉型升級中的縱深應用，延伸農業產業鏈條，為構建美麗鄉村、推動共同富裕目標實現提供強勁助力。

其二，有利于激發技能型鄉村建設活力。激發鄉村發展活力不僅是推進鄉村振興的必由之路，更是實現共同富裕的根本之要[7]。技能型社會建設可通過統籌職業院校、鄉村人才、技術技能、資源稟賦等優勢，以提升農民綜合素質為抓手，建立技術技能與鄉村發展間的“橋梁”，激發技能型鄉村建設新活力。并且，技能型社會建設可通過職業技能大賽等方式，建立健全鄉村技能型勞動者激勵措施，鼓勵農村群體提倡技能文明，使其樹立技能成才理念，提升農村技能人才榮譽感和幸福感，點燃農村技能人才引擎，讓更多農村技能人才大有可為。通過技能型社會建設，推動農村居民實現“人人皆可成才”，激發技能型鄉村建設活力，強化技能型人才使命擔當，為鄉村振興賦能，為共同富裕獻力。

（三）技能拓寬增收致富之徑，強化共同富裕之要

技能致富是實現共同富裕的關鍵途徑。習近平總書記指出，“幸福生活是奮斗出來的，共同富裕要靠勤勞智慧來創造”。技能型社會建設能夠提升全社會整體專業技能水平，提高就業創業能力，增強人民增收致富本領。

一方面，技能型社會建設可以促進高質量就業。技能型社會建設通過深化產教融合、校企合作，建立實踐實訓基地，提升社會整體技能水平，拓寬就業渠道。例如，通過積極探索股份制、混合所有制職業院校，促進“引企駐校、引校進企”的校企一體模式，促進職業院校人才培養與企業需求的緊密結合。并且，技能型社會建設可借助現代學徒制，瞄準移動應用、新型材料、建筑節能等技能人才短缺行業領域，對接制造業、服務業等高質量就業崗位，構建提質培優、增值賦能“快車道”，培養一批高質量的大國工匠。通過技能型社會建設，促進人們實現高質量就業，走向共同富裕之路。

另一方面，技能型社會建設可促進高質量創業。長期以來，我國始終堅持“大眾創業，萬眾創新”的指導方針，有效帶動人民整體收入水平提升。技能型社會建設背景下，職業院校能夠以實踐技能操作為主體，緊密結合創新驅動發展戰略，建立健全“雙師型”職業教師隊伍。在此基礎上，通過開設創新創業教學課程，增強其創新創業素質與技能。并且，技能型社會建設可以有效提升社會成員和大學生專業行業技能，為其進行技能型創業予以關鍵的技能支持，增強其創業可能性與成功率，進而實現技能致富，減小共同富裕遠景目標實現阻力。

二、技能型社會建設助推共同富裕的現實困境

技能型社會建設在一定程度上成為實現全體人民共同富裕遠景目標的關鍵驅動。然而，受技能供給結構失衡、技能治理體系滯后以及零工經濟過度繁榮等一系列掣肘性因素影響，這一驅動作用并不明顯。

（一）技能供給結構失衡，拖緩產業躍遷步伐

隨著數字化、智能化的加速發展，我國對于技能人才的需求持續激增。在此情形下，我國產業躍遷迫切需要尋找人才支撐點。然而，在這一過程中面臨著低級技能人才多、中高級技能人才少；大齡技能人才多、年輕技能人才少；單一技能人才多、復合技能人才少的結構性失衡以及高端制造業、新興產業技能人才嚴重短缺的問題，拖緩產業躍遷步伐。2020年11月13日，教育部、人社部、工信部聯合發布的《制造業人才發展規劃指南》顯示，2020年中國制造業10大重點領域人才缺口超過1900萬人。并且預計到2025年，這一數據將進一步激增，達到3000萬人，人才缺口率高達48%。因此，如何改善技能供給結構失衡問題，成為實現產業躍遷，推動共同富裕目標實現的關鍵。

細究其因，技能供給結構失衡的原因主要來自兩方面。一是產教融合程度不高。雖然近年來國家大力提倡產教融合，增加技能人才供給，但企業招工難、勞動力就業難的矛盾依舊普遍存在。一方面，據制造業業內人員表示，當前招工難的問題依舊存在，且集中表現在制造業兩端用工短缺。其中一端為生產線操作工人招工難，另一端為高技術人才招工難。另一方面，據智聯招聘調查報告顯示，在2022年春季招聘受訪大學生中，大部分大學生表示同時面臨2021屆和2022屆應屆畢業生就業，就業競爭激烈。二是新一代產業工人技能水平與技能需求匹配度不高。伴隨產業數字化、現代化轉型進程不斷提速，新一代產業工人技能素養亟待提升[8]。然而，由于中小企業技能人才培養機制普遍不健全，人才流動相對較大，導致部分中小企業對于人才培養的重視程度不足[9]。并且，由于高技能人才培養平臺欠缺，尤其是針對復合型技能人才的培養渠道有限，使得企業難以找到合適的平臺讓工人接受繼續教育，提升技能水平，進一步導致技能供給難以匹配技能需求，阻滯產業實現躍遷，不利于技能型社會助推共同富裕遠景目標的實現。

（二）技能治理體系短板，制約增收致富質效

推進技能治理現代化不僅是落實國家戰略的必然要求，更是技能型社會推動共同富裕的客觀需要。黨的十八屆三中全會指出，堅持完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。2021年《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》再次強調增強職業教育適應性，加速構建現代職業教育體系，培養更多高素質技術技能人才，為全面建設社會主義現代化國家提供人才與技能支撐。然而值得注意的是，我國缺少完善的技能治理體系，使得技能對人民增收致富的帶動作用不明顯，阻滯共同富裕目標的實現。

一是治理制度供給的滯后性和路徑依賴性。長期以來，技能治理制度主要依賴于政府政策供給[10]。然而，由于制度設計復雜性和困難性，使得政府對于技能治理制度供給的“速度”難以匹配技能治理現實需求，無法及時針對技能治理形勢制定相應政策，嚴重影響制度供給質量。二是治理主體作用缺失或不顯。技能治理主體主要包括政府、職業院校、行業企業和社會組織，然而囿于政府治理過度干預、社會組織和行業企業參與治理不足問題，致使社會組織和行業企業技能治理效能不顯，難以有效發揮技能對人民增收致富的帶動作用。例如，技術技能類“山寨證書”、技能培訓亂收費、技能亂評價等行為層出不窮，嚴重影響技能型社會建設驅動人民增收致富。三是治理過程與行為異化。當前，在部分技能治理主體存在缺少對技能治理內在需求感知的情形下，為實現任務目標和迫于外部壓力勉強進行技能治理，導致技能治理難以達到預期目標，進而為技能型社會促進人民增收致富與共同富裕目標的實現提供應有支持。

（三）零工經濟過度繁榮，擠壓鄉村振興發展

所謂零工經濟，不僅包含傳統的小時工，還包括外賣騎手、網約車、快遞員、兼職等行業[11]。伴隨中國平臺經濟的迅速崛起，零工經濟因門檻低、靈活性強等優勢日漸繁榮。據相關專家預測，到2036年，中國參與零工經濟成員將達4億人。零工經濟在很大程度上解構了傳統的工作模式與勞資關系，為勞動力與就業市場注入了新活力。但不可忽略的是，由于零工經濟具有高靈活性與高收入性特征，大批農村年輕勞動力躋身“外賣大軍”“快遞大軍”行列。據中國第一大外賣平臺2020年年報數據顯示，截至2020年末，美團已擁有950萬騎手，其中農村年輕勞動力占較大比例。大量農村年輕勞動力外流使得農村勞動力老齡化、空心化問題進一步加深。并且，農村年輕勞動力由于長期從事零工經濟，逐漸造成農村勞動力去技能化，不利于鄉村振興長遠發展。具體而言，中國零工經濟主要集中在快遞、外賣、網約車、保潔等勞動密集型領域，就業者主要依靠體力勞動獲取相應收入。在此情形下，農村低收入群體成為零工經濟的主力軍。然而，長期從事零工經濟工作會導致農村低技能群體持續處于低技能狀態，逐漸陷入“去技能化陷阱”，喪失技能提升最佳時間，加大勞動力失業風險。未來，如果農村缺少大批量的年輕技能型勞動力支撐，技能型鄉村建設基礎將會出現動搖，嚴重制約技能型社會推動鄉村振興發展，阻礙共同富裕目標實現。

三、技能型社會建設助推共同富裕的實踐路徑

技能型社會建設可筑牢產業振興之路、搭建鄉村振興之橋和拓寬增收致富之徑，為實現共同富裕提供強勁支撐。基于此，未來我國應立足當前技能供給結構失衡、技能治理體系欠缺以及零工經濟過度繁榮的困境，實施針對性實踐路徑，推動共同富裕目標實現。

（一）“嵌入”治理：驅動技能治理現代化建設

技能是強國之基，立業之本。以技能型社會建設助推共同富裕，實現技能治理體系現代化是首要前提。因此，技能治理相關主體應將技能型社會建設嵌入治理體系，促進技能治理與技能型社會建設相契合，為技能型社會建設助推共同富裕保駕護航。

一方面，以技能型社會建設為靶心，強化技能“制治”。政府部門應緊緊圍繞技能型社會建設需求，積極完善技能治理制度。具言之，政府部門可以《勞動法》為核心，加強技能工人社會福利保障制度、企業治理制度和薪資制度建設，在保護技能工人合法權益的同時，加強對技能工人勞動安全與職業安全的保障，提升其收入水平和抗風險能力。并且，政府部門應積極健全完善技能管理制度，在企業層面形成良性的技能積累機制，繼而實現企業發展與技能工人間的良性互動。并且，政府部門可利用大數據、人工智能、云計算等現代化信息技術，構建技能治理信息平臺。進一步立足技能型社會治理需求前沿，通過信息平臺的數據搜集功能，不斷征集篩選職業院校、企業、社會組織、個人技能治理需求，從而完善技能治理體系，提升治理制度及時性與需求匹配性。

另一方面，以技能型社會建設為導向，推進技能“共治”。一是強化技能管理層級，暢通多元治理主體“參治”渠道。職業院校應聯合企業和社會組織搭建學校理事會、產業學院、教師委員會等技能治理部門，在強化產教融合、校企合作的同時，暢通教師、學生、企業、社會組織參與技能治理的渠道。通過充分發揮技能治理部門粘合效應，形成政府“元治”、職業院校、社會組織、企業“參治”的多元主體“共治”格局。二是強化職業院校、企業和社會組織技能治理職能。治理體系現代化背景下，政府不再是技能治理體系的唯一主體，應將職業院校、社會組織和企業納入技能治理權力執行者范疇。并且，國家應推動政府、職業院校、社會組織和企業在平等協商的基礎上進行技能治理，建立技能治理伙伴關系和協調網絡，保障治理有效性。

（二）“長入”經濟：加快經濟高質量發展進程

技能是支撐中國制造和中國創造的重要基礎。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》強調將經濟發展著力點放在實體經濟上，推動制造強國、質量強國建設。推進技能型社會建設“長入”經濟，能夠滿足廣大人民群眾對技能的需求，為推動經濟高質量發展貢獻技能力量，為實現共同富裕奠定堅實物質保障。

一是銜接新發展格局，夯實經濟高質量發展基礎。習近平總書記指出，人力資源是構建新發展格局的重要依托，各行各業均需要大量的技能型人才。將技能型社會建設與新發展格局相銜接，全面提升人力資源技能水平，擴大人口質量紅利，是實現共同富裕的必由之路。鑒于此，技能型社會建設背景下，國家可以加快培育完整內需體系，以國內經濟大循環為導向，推進不同層次職業教育縱向貫通、不同類型教育模式橫向融通。具體而言，職業院校應著重突出類型特色，立足暢通國內大循環導向，銜接人才成長渠道，促進經濟社會深度融合。形成層次豐富、形式多樣的職業教育模式，建立“開放靈活、反應靈敏、全面覆蓋、服務終身”的現代化職業教育體系。推動產業鏈、供應鏈優化升級，培養與經濟社會需求相適應的技術技能人才，實現技能型社會與新發展格局的有效銜接，為經濟高質量發展提供有力支撐。

二是緊扣產業轉型升級，強化經濟高質量發展動能。產業是經濟發展的血液，唯有產業穩步發展，才能為經濟高質量發展持續注入動能[12]。技能型社會建設可通過深化“產教融合、崗課賽證”等途徑緊扣產業轉型升級，為經濟高質量發展提供不竭動能。在產教融合方面，技能型社會建設應通過強化產業規劃與人才發展需要制定相應政策，完善專業動態調整機制。引導職業院校緊貼產業發展需求，將技能型人才成長的多階段、多樣化需求融入職業教育人才培養全過程。實現職業教育教學與產業發展規劃對接、專業設置與產業轉型升級相聯動、技能人才培育與產業用人需求相結合。在崗課賽證方面，技能型社會建設緊緊圍繞產業轉型升級，將職業資格證書、職業技能等級證書、職業技能大賽標準等內容與職業教育課程內容、人才培養方案相融合。促使職業院校將產業技術標準轉變為教育教學標準，將崗位需求融入模塊化課程體系，提升人才培養質量，為產業發展輸送高技能、高適宜性人才，為經濟高質量發展持續提供人力資本支持。

（三）“融入”鄉村：推進技能型鄉村建設工程

培養一大批高技能、高素質的新型職業農民是實現鄉村振興的重中之重，更是補足農村發展短板、促進農民增收的根本之要[13]。鑒于此，我國應將技能型社會建設融入鄉村，加速構建“人人學技能、人人有技能”的技能型鄉村社會，充分發揮鄉村在實現共同富裕中的“壓艙石”作用。

其一，緊貼農村市場需求，推進農業農村市場現代化建設。技能型社會建設應與農村市場發展需求相結合，實現“對接鄉村、引領鄉村、助推鄉村”發展。詳細而言，我國技能型社會建設應重點圍繞“品牌強農、質量強農、特色強農、科技強農、開放強農和融合強農”六大農村市場建設需求，以技能賦能農業農村市場建設。地方政府部門可聯合村委會、農村企業、農村組織以及農村個體農民加強農業農村與現代化科技相結合，立足農村市場發展需要，促進創意農業、生態鄉村等農村市場新業態發展。在此基礎上，借力技能型社會建設，賦能農村市場“新理念、新產業、新產品、新技術”發展，為驅動農業農村市場現代化、推進技能型鄉村建設、補齊共同富裕短板持續賦能。

其二，圍繞農村人才發展需要，加速培育新型職業農民。技能型鄉村建設應充分發揮職業院校在技能人才培養中的主渠道作用，推進職業院校參與技能型鄉村建設，加速培育新型職業農民。地方政府應聯合職業院校，開展“縣校合作”，實施“技能下鄉”，提升新型職業農民創新創業能力、現代化工作能力以及職業轉換能力。在新型職業農民培訓模式層面，職業院校應充分結合區位優勢、交通條件、產業基礎等鄉村要素資源稟賦，建立特色化新型職業農民技能培訓體系，培養高素質新型職業農民，打好技能型鄉村建設人才基礎。在新型職業農民培訓方法層面，職業院校應借助多元化技能提升方法，采用“線上與線下”相結合的方式，利用智慧職教等技能學習平臺載體，為新型職業農民提供主題鮮明、形式多樣的技能培訓課程。引導新型職業農民進行集中學習、實時學習以及終身學習，推進技能型鄉村建設，促進全體人民實現共同富裕。

（四）“匯入”生活：促進生活富裕水平穩步提升

黨的十九大報告強調，伴隨我國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已轉變為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。以技能型社會助推共同富裕，更應緊緊圍繞人民美好生活需要，切實提升人民物質生活富裕、精神生活富足和生活環境宜居。

首先，推動技能匯入物質生活，增強人民致富本領。物質生活富裕是實現共同富裕的基本內涵，人民精神生活富足和生活環境宜居均需要建立在物質生活富裕之上。因此，以技能型社會推動共同富裕，首要前提是解決人民物質生活富裕問題。一是縱深推進就業優先戰略，增強人民創收能力。國家應以就業為導向，推進技能型社會建設。著力提高就業匹配度和勞動參與率，建立職業院校畢業生、技能型勞動者、農民工等群體就業支持體系，緩解結構性就業矛盾，提升人民創收能力。二是建立健全終身技能培訓體系，提升人民收入水平。相關政府部門應聯合技能培訓機構和技能培訓平臺，持續開展大規模培訓，拓展技能人才上升通道；并通過加強技能人才經濟待遇、公共福利待遇和政治待遇提升技能人才收入水平和社會地位，從而提升全體人民的物質生活富裕水平。

其次，驅動技能匯入精神生活，促進人民精神富足。精神的成長是“靈魂”的重塑，促進精神生活富足更是實現共同富裕的重要內容。一方面，國家應強化公共服務技能綜合應用，通過增設公共服務類、設施維護類、社會事業類、社會治理類等崗位，不斷夯實公共管理服務力量與技能水平，更好地滿足人民的多層次、多樣化、多方面精神文化需求，在潛移默化中提升人們的精神富足水平。另一方面，增強技能勞動者獲得感、幸福感和安全感。國家應加強對技能型人才合法權益的監管力度，要求用人單位依法簽訂勞動合同和勞務協議，切實保障技能型勞動者合法權益。同時，加強對技能型勞動者的公共服務保障，切實提升人民精神富裕水平。

最后，推進技能匯入生活環境，建設人民宜居環境。居住環境是人民賴以生活的生存空間，直接影響到人民的健康和精神生活。第一，促進技能提升人民健康環保意識。地方政府、學校、社會組織和企業聯合開展常態化“技能創造綠色生態、健康生活”教育教學活動，并通過綠色健康技能知識競賽等方式展開宣傳，增強群眾健康環保意識。第二，推進技能創造綠色智慧生活。國家應積極推進技能型社會與宜居生活相對接，加強在人民生活中對綠色技術的應用，改善人民宜居環境。