中小學勞動教育基地的困境及其突圍

□吳穎惠 張紀元

中共中央、國務院印發的《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》（以下簡稱《意見》）和教育部印發的《大中小學勞動教育指導綱要（試行）》（以下簡稱《綱要》）等文件中，均提出了要豐富和拓展勞動實踐場所。其中，《綱要》中明確提出，統籌規劃和配置勞動教育實踐資源，滿足學校多樣化勞動實踐需求。可安排一批土地、山林、草場等作為學農實踐基地，確認一批廠礦企業作為學工實踐基地，認定一批城鄉社區、福利院、醫院、博物館、科技館、圖書館等事業單位、社會機構、公共場所作為服務性勞動基地。勞動教育基地通常指的是學校開展校外勞動教育的實踐場所，基地教育活動一般分為基地介紹、知識科普、領域實操、活動感悟幾個環節進行，按照內容可以分為學農勞動教育基地、學工勞動教育基地和服務性勞動教育基地。隨著城市化進程的加快，很多大城市的生產型企業被高新技術企業代替，高新技術企業人員體力勞動機會較少，學工勞動教育基地為此很少被學校開發和利用，大多數中小學開發使用的是學農勞動教育基地和服務性勞動教育基地。勞動教育基地為學生融合校內外知識，做到學以致用，提供了非常好的實踐平臺，是學校開展勞動教育的重要路徑之一。

一、充分認識中小學勞動教育基地的功能

校外勞動教育基地不同于校內勞動實踐場所，因其時空轉換、場景不同、內容不同等諸多因素的存在，使得校外勞動教育基地對于培養學生勞動素養，發揮勞動教育的綜合育人功能，有著天然的優勢，其功效主要體現在以下幾個方面。

（一）有利于培養學生正確的價值觀

中華民族是一個勤勞勇敢、勇于創新的民族，在歷史長河中，我們有著獨特的農耕文化。“流自己的汗，吃自己的飯”“自力更生，豐衣足食”這些耳熟能詳的經典話語，激勵了一代又一代的華夏兒女。勞動不僅創造了人，而且促進了社會的發展。在物質豐裕的時代，一些行業的暴富，再加上一些不良因素的影響，使得中小學生“不勞而獲”“少勞多獲”思想滋生。學生體力勞動的實踐機會減少。通過校外勞動教育基地的活動，可以讓學生置身于真實的勞動生活場景，讓學生親身體驗勞動實踐，感受勞動的不易和勞動的快樂，在勞動中培養學生正確的價值觀，激發勞動創新能力。

（二）有利于提升學生的勞動素養

校外勞動教育基地可以為學生提供足夠多的勞動實踐機會和平臺。經過科學設計的校外勞動教育基地能為學生提供適切的勞動教育實踐，在勞動實踐中提升學生的綜合素質，讓學生學會勞動、熱愛勞動、崇尚勞動，學會創造性勞動。例如，秋天收獲白菜，需要有人刨土，需要有人拔白菜。在勞動過程中，需要學生學會團結協作。為了提高產量，很多農場采用航天育種進行種植，學生可以通過航天種子和普通種子的對比，感受科技的魅力，進而生發勞動創造性。學生通過在勞動教育基地的勞動，還可以得到體力的鍛煉，舒活筋骨，感受自然的魅力，進而實現全面發展。

（三）有利于培養學生學以致用的能力

隨著人口老齡化及科學技術的迅猛發展，社會對于科技創新人才和實用型技能人才的需求越加旺盛，這對基礎教育提出了人才培養要求，需要學校干部和教師、家長轉變教育觀念，著力提升學生學以致用的能力，進而培養學生的創新能力。勞動教育基地為學生提供了勞動實踐的場地，打通了校內和校外知識的鏈接。在服務性勞動教育基地，學生可以鍛煉自己的口頭表達能力、邏輯思維能力和與人交往的能力。在學農勞動教育基地，學生可以把生物、科學、數學、藝術、語文等學科知識融入其中，實現“勞動+跨學科”的教育功效。學生通過動手動腦，可以獲得自身的全面發展。

（四）有利于學生發現自己的興趣愛好

拓展各種勞動教育基地，可以為學生提供真實的生活體驗，在勞動體驗中發現自己的興趣愛好，為未來的職業生涯規劃做好相應的準備。真實的勞動體驗和勞動實踐，還可以提高學生解決問題的能力，激發勞動創新能力。例如，在圖書館體驗志愿者活動，可以讓學生了解一本書從進館到借出的流程，進而了解圖書館管理學這個專業；在醫院當志愿者，可以讓學生了解醫生的工作環境，了解醫生的相關職業素養要求。

此外，勞動教育基地可以為學生提供更多的勞動實踐機會。學生在勞動實踐中可以圍繞勞動實踐任務，相互合作、相互學習，在團結協作中完成勞動任務，全面提升綜合素質和能力。

二、中小學勞動教育基地的困境

由于長期以來，中小學勞動教育被軟化、弱化，異化，導致了人們對于勞動教育的目標認識不清，勞動教育基地的功能、建設、使用尚未得到完全開發和應用。在推進中，勞動教育基地面臨各種困境，主要表現為以下幾種情況。

（一）勞動教育基地既缺“量”又缺“質”

由于諸多因素的影響和制約，導致現有的勞動教育基地不僅缺“量”，而且缺“質”。缺“量”指的是缺少足夠多的勞動教育基地供學校選擇，已有的勞動教育基地更多為學農勞動教育基地，服務性勞動教育基地很少。缺“質”指的是不少已有的學農勞動教育基地和服務性勞動教育基地依舊存在只見“勞動”，未見“教育”的現象，勞動教育基地缺少專業的教育設計。學校從育人需求出發，需要多樣化的勞動教育基地；企業和場館等著眼自身發展，需要更多的人力、物力、財力等注入，而企業的出發點是盈利；服務性勞動實踐平臺的功能比較單一，這些均導致基地蘊藏的教育功能和需要融入的教育功能有待開發和完善。此外，新冠肺炎疫情下如何發揮基地的勞動教育功能，開辟新的途徑，也是勞動教育基地需要考慮的問題。

（二）勞動教育基地缺少專業的師資

對比當下中小學勞動教育教師的缺失，勞動教育基地教師缺失更甚。勞動教育基地教師需要熟悉基地的使用，同時又能針對中小學生開展有效的勞動教育。

目前，很多勞動教育基地教師缺少專業的勞動教育技能，僅僅進行基地勞動知識和技能的傳授，難以實現勞動教育目標的達成，基地勞動教育也就不能實現勞動教育效能的最大化。同時，缺少專業的師資，還易造成對現有勞動教育資源的熟視無睹，不利于基地勞動教育的開展，也不利于企業和場館美譽度和知名度的傳播。

（三）勞動教育基地課程和活動單一

受到人力、物力、財力等條件的制約，現有的不少勞動教育基地課程和活動較為單一，同質化問題比較嚴重。種植水稻、磨豆腐、制作糕點、飼養雞等幾乎是所有學農基地的課程和活動選擇，這就使得各個學農勞動教育基地的獨有勞動價值功能不能完全凸顯出來，進而間接導致學校勞動教育成效大打折扣。以種植水稻為例，不少基地有種植水稻課程，這是學生在學農基地的必選課程。為什么種植水稻？僅僅為了讓學生出出力，流流汗，顯然是不夠的。如果讓學生在種植的過程中，了解我國水稻種植的歷史、農業科技的發展等內容，了解各地的風土人情，傳承我國優秀的傳統文化，同時了解袁隆平院士等農業專家的卓越貢獻，可以極大地激發學生對科學技術的向往。

此外，勞動教育是“五育”之基，受到國家的高度重視，有很大的市場需要。不少企業敏銳地捕捉到這一市場商機，紛紛轉型。這對于中小學勞動教育的開展顯然是非常好的外部支撐條件。不足的是，這些企業由于先期的用戶對象為市場，主要以盈利為目的，再加上現有的勞動教育師資缺失，基地勞動教育保障措施往往還不能落實到位。

三、中小學勞動教育基地的突圍

針對當前中小學勞動教育基地存在的內憂外困，如何進行突圍？海淀區在“十四五”教育發展規劃中，明確提出要建設一批勞動教育基地，以滿足區域內中小學勞動教育的需要。

（一）多措并舉，提升基地的教育含金量

當前，市場上的勞動教育基地良莠不齊，需要相關部門積極介入，對現有的中小學勞動教育基地進行規范、引導和激勵。如研制《中小學勞動教育基地評估標準》，對勞動教育基地目標、師資、課程、主題活動、安全保障等內容進行相應的評估，規范勞動教育基地的準入門檻。對優秀的勞動教育基地，行政部門統一給予相應的星級評估或減免稅收等優惠條件，一方面，獎勵可以促進基地自身的內涵發展，另一方面可以吸引更多優秀的企事業單位加入，為落實中小學勞動教育服務。勞動教育基地的建設，需要利益相關方的介入，可以是中小學一線教師、基地人員、大學教師等，本著互利共贏的原則，開展溝通交流，進行多方合作，發揮各自的專業特長，著力提升學生的勞動素養。

（二）倡導多種形式的勞動教育基地模式

在相關部門的統籌下，吸引更多優秀的企業和場館等積極投身勞動教育基地建設，為中小學勞動教育開展服務，在服務的同時，也可以促進企業和場館自身的發展。很多學校做了積極的探索，主要有以下幾種模式。

一是承租式勞動教育基地。由學校出資承包土地，學校依據育人需求，開發相應的勞動教育基地課程。這種模式的最大益處就是能實現基地教育效能的最大化，基地的環境、人、物等內容皆可作為育人課程資源，進入基地也如同進入了學校的戶外教室。其不足也是顯而易見的，隨著城市化進程的加快，農業土地離城市越來越遠，開展一次基地勞動教育活動，需要學校付出一定的時間成本、資金成本、人力成本等。

二是掛靠式勞動教育基地。企業和場館等在保證自身原有建設基礎上，開放企業和場館，為中小學生勞動教育實踐提供場地服務。這種掛靠模式的最大益處就是能節省教育資金成本。其不足也是顯而易見的，這一類型的勞動教育基地內涵有待完善，勞動教育綜合育人功能有待開發。這種模式需要各方平等對話、共建共享，進而實現目標。

三是服務性勞動教育基地。其有著完善的設施設備和基地專業人員，主要有博物館、圖書館、電影院等。服務性勞動教育基地的勞動內容目前較為單一，常見活動形式就是講解、導引等勞動體驗，需要專業人員不斷完善和豐富勞動教育內容，才能使得勞動教育效能實現最大化。

（三）組建專、兼職勞動教育基地教師隊伍

勞動教育教師隊伍從數量到質量都亟待提升，短期內卻難以解決。面對勞動教育教師緊缺的問題，基地可以通過構建專、兼職教師隊伍的方式，滿足勞動教育基地教育發展的需要，專職教師由基地教師組成，兼職教師由中小學教師構成。此外，也可以采用“共享”方式，緩解基地勞動教師緊缺的現狀。例如，區域或學區可以組建勞動教育教師庫，基地和學校從教師庫中選擇需要的勞動教育教師，以滿足基地勞動教育的開展和發展需要。

（四）構建豐富的基地勞動教育課程

圍繞勞動教育目標，勞動教育基地需要因地制宜地構建豐富的勞動教育課程。這種豐富，可以體現在門類或內涵方面。門類的豐富是為了滿足不同學生的選擇需要，內涵的豐富則是為了促進學生的發展。大多數中小學校采用的學農基地課程，主要是讓學生進行傳統的水稻、蔬菜種植，有的學校采用了溫室養殖技術。學校采用這門課程時就要思考：我們為什么要開展蔬菜種植？這樣的活動能帶給學生怎樣的教育影響？這門課程是否適合這個年齡段的學生？哪些學科知識可以被運用到蔬菜種植中，讓學生體會和感受全過程的種植體驗。購買種子—播種—養護—采摘—蔬菜加工上市—購買—烹飪蔬菜，這一全過程既有科技的支撐，也是不少勞動者的接力。服務性勞動教育基地有著完善的設施和服務經驗，對學生的勞動教育活動基本上是程序化、模式化的，學校使用這一類型的基地，需要在原來基礎上不斷完善和豐富。例如，名勝古跡的講解屬于服務性勞動，此類勞動教育不能僅僅停留在講解上，還可以針對游人（參觀者）開展項目式專題研究活動，調研游人（參觀者）對景區和場館的滿意度、需求等，進而形成研究報告。

中小學勞動教育基地的解困和突圍是一個長期的動態過程，建設好、利用好勞動教育基地，讓基地成為學生的“戶外學校”，不僅可以促進企業、場館等的自身發展，為企業、場館等注入新的活力，聚攏人、財、物、信息等資源，還可以促進學生全面發展，為學生未來步入社會打下堅實的基礎。