主持人語

隨著人類社會的快速發展，城鎮化推進，工業化加劇，智能化變革，使得人們賴以生存的家園充滿著各種危機，就像貝克所言：人類已經全面進入了風險社會。應急管理也因此占據了政府管理的“中心舞臺”，成為一門顯學，引起學術界的廣泛關注和思考。

新冠疫情發生后，我國疫情防控取得了舉世矚目的成績，充分體現了我國的制度優勢，所以一些學者開始從中微觀研究轉向宏大敘事，聚焦于制度優勢方面的思考，這在一定程度上影響了應急管理微觀機理的探究。公共安全與應急管理研究需宏觀策略，也需微觀實踐。本次組稿從不同視角探索應急管理發展的方向，以期給讀者更多層面的視角。

羅宏森和王江維從應急管理的微觀局部實踐方面開展研究，基于“CiteSpace”可視化分析軟件，分析各學者和機構之間的研究情況和合作關系，把握研究前沿與演進趨勢，探尋研究熱點主題，厘清熱點話題背后的聯系和區別，從5個熱點主題分別展開分析。

封超以應急管理政策文本為研究對象，可視化地呈現了我國應急管理機構合作網絡關系演化和變遷過程，發現我國應急管理機構合作已呈現“多元、扁平化”的治理趨勢，形成了較為穩定的多主體合作治理新格局，而要構建“多元一體協作”的應急管理新格局，需要政府主導，多主體協同配合。

許靜斯和陳安梳理了應急管理發展歷程的3個階段，從應急管理主體的責任體系 “確責、履責、問責”三個環節展開研究。通過治理理論和管理機制理論，厘清四類典型突發事件中各管理主體的主要分工和責任，明確應急管理多主體治理框架，給出了構建應急管理治理責任體系，也提出了健全糾錯容錯機制和問責追責機制方面的建議。

未來，人類將有可能面臨更加復雜多變的風險環境，如何讓人類警醒？如何冷靜處理發展與風險的關系？如何避免下一次災害的發生？如何提升應對突發事件的能力？需要更多學者加強研究，建言獻策，用“事故不除我不休”的精神，以“惟愿天下無災疾，只為蒼生謀安康”的偉大情懷，以“降低對生活的要求，提高為人民服務的能力”的敬業精神，提出有針對性、可落地的改進措施，共同推進我國應急管理事業更上一個臺階！