鄉(xiāng)村精神扶貧的實(shí)踐范式

雷志佳，任 靜，夏小華

（阜陽師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，安徽阜陽，236037）

隨著全面建成小康社會的順利實(shí)現(xiàn)，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)取得了階段性勝利，絕對貧困問題在中國共產(chǎn)黨建黨一百周年之際得到徹底性解決。回顧百年來中國的扶貧經(jīng)驗(yàn)，從“全面灌輸”到“精準(zhǔn)滴灌”、從物質(zhì)扶貧到精神扶貧，成為極具中國特色的扶貧法寶，在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生重大影響。絕對貧困問題的解決并不是中國扶貧事業(yè)的終點(diǎn)，恰是開啟中國相對貧困問題解決的起點(diǎn)。面對當(dāng)前仍存在的農(nóng)村整體環(huán)境落后、農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展滯后、農(nóng)民惰性思想嚴(yán)重等問題，精神扶貧成為未來實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興亟待關(guān)注的領(lǐng)域，是在全面建成小康社會之后，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、促進(jìn)群眾穩(wěn)定脫貧和防范返貧的同時(shí)，妥善處理好相對貧困問題、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的重要舉措。

一、反貧困理論：精神扶貧思想形成的主要依據(jù)

反貧困理論最早由“千年第一思想家”馬克思提出，是馬克思一生為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗、幫助廣大無產(chǎn)階級擺脫貧困、實(shí)現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展的思想產(chǎn)物。他將貧困的內(nèi)涵歸結(jié)于個人物質(zhì)生活與精神生活的雙重匱乏。在《資本論》中，他論證了貧困是資本主義社會的必然產(chǎn)物，無產(chǎn)階級革命是解決工人貧困問題的必由出路。就物質(zhì)層面，馬克思揭示了“一極是財(cái)富的積累，在另一極，即把自己的產(chǎn)品作為資本來生產(chǎn)的階級方面，是貧困、勞動折磨、受奴役、無知、粗野和道德墮落的積累”［1］708。隨著資本的積累，工人貧困的程度愈發(fā)深刻，造成的不單是物質(zhì)上的逐漸匱乏，更多的是精神上的日益消磨。因而在非物質(zhì)層面，馬克思關(guān)注到，“在災(zāi)禍達(dá)到較嚴(yán)重的程度時(shí)，幾乎必然會使人們不顧任何體面，造成肉體和肉體機(jī)能如此齷齪的混雜，如此毫無掩飾的性的裸露，以致使人像野獸而不像人。受這種影響會使人墮落，時(shí)間越久，墮落越深。對于在這樣可詛咒的環(huán)境下出生的兒童來說，這種環(huán)境本身就是一種寡廉鮮恥的洗禮”［1］722-723。在資本重壓之下，除帶來勞動的異化和人的異化，還有貧困代際傳遞問題，“貧困墮落的雙親只想從孩子身上榨取盡可能多的東西。孩子們長大以后，自然也就對他們的雙親漠不關(guān)心并棄之不管了”［1］514。“在這樣教養(yǎng)起來的人口中流行著無知和放蕩的現(xiàn)象……他們的道德極度敗壞……。”［1］514馬克思猛烈抨擊了資本主義制度下工人階級由物質(zhì)貧困產(chǎn)生的萎靡不振、不顧廉恥、意志消沉、道德墮落等一系列精神貧困問題。他強(qiáng)調(diào)，反貧困理論不僅要打破傳統(tǒng)的物質(zhì)性貧困枷鎖，更要砸碎由此帶來的精神性貧困桎梏，真正意義上擺脫貧困，實(shí)現(xiàn)人的解放和獨(dú)立自由全面的發(fā)展。

列寧在繼承馬克思恩格斯反貧困理論的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化了對貧困治理道路的認(rèn)識。在精神扶貧層面，創(chuàng)造性地提出了進(jìn)行文化革命是俄國擺脫貧困的內(nèi)生動力。他強(qiáng)調(diào)，“只要實(shí)現(xiàn)了這個文化革命，我們的國家就能成為完全社會主義的國家了”［2］。意味著隨著俄國民眾科學(xué)文化水平的提高，脫貧意識和能力也隨之增強(qiáng)，只有從內(nèi)生動力上處理好脫貧問題，才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的脫離貧困。

二、精神扶貧：脫貧攻堅(jiān)取得勝利的獨(dú)特法寶

中國共產(chǎn)黨不僅關(guān)注人民物質(zhì)貧困，也注重精神貧困問題，并做出了一系列積極探索，成為中國取得脫貧攻堅(jiān)偉大勝利，實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的重要法寶。一窮二白、百廢待興是新中國成立初期的真實(shí)寫照。對此，毛澤東同志強(qiáng)調(diào)，“中央政府將帶領(lǐng)全國人民進(jìn)行大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)，掃除舊中國所留下來的貧困和愚昧”［3］。這是對精神扶貧問題的初次探索，成為中國共產(chǎn)黨反貧困實(shí)踐的良好開端。改革開放以來，中國的扶貧事業(yè)歷經(jīng)以體制改革為主導(dǎo)的扶貧階段，提出了“發(fā)展生產(chǎn)力”“先富帶后富”的漸進(jìn)式扶貧策略；開發(fā)式扶貧階段，改變了以往單純救濟(jì)式扶貧模式，實(shí)現(xiàn)了“輸血式”向“造血式”扶貧的轉(zhuǎn)變；以人為本扶貧階段，要求在扶貧事業(yè)中貫徹以人為本理念，既在物質(zhì)層面支持貧困者，也要在精神層面加入人文關(guān)懷，尊重民心，順應(yīng)民意；精準(zhǔn)扶貧階段，強(qiáng)調(diào)扶貧必扶智、治貧先治愚的精神扶貧新理念。

（一）開發(fā)式扶貧：“輸血式”向“造血式”方向轉(zhuǎn)變

20世紀(jì)80年代中期以前，中國扶貧主要采取傳統(tǒng)的救濟(jì)方法，也是國際上比較通行的方式即救濟(jì)，但后來在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，靠救濟(jì)只治標(biāo)不治本，無法解決根本問題。因此，江澤民同志提出開發(fā)式扶貧理論，強(qiáng)調(diào)“由救濟(jì)式扶貧轉(zhuǎn)向開發(fā)式扶貧，是扶貧工作的重大變革，也是扶貧工作的一個基本方針。多年的實(shí)踐證明，貫徹這個方針，把貧困地區(qū)干部群眾的自身努力同國家的扶持結(jié)合起來，開發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源，發(fā)展商品生產(chǎn)，改善生產(chǎn)條件，增強(qiáng)自我積累、自我發(fā)展能力，這是擺脫貧困的根本出路”［4］。開發(fā)式扶貧強(qiáng)調(diào)扶貧要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善生產(chǎn)條件、市場經(jīng)濟(jì)體制下的商品性生產(chǎn)緊密聯(lián)系；要做到幫扶者與被扶貧的貧困地區(qū)農(nóng)民相結(jié)合，一方主動幫扶與另一方主動接受幫扶相結(jié)合；在幫扶過程中，根據(jù)實(shí)際情況，幫助被幫扶者揚(yáng)長避短、合理調(diào)配資源，變資源優(yōu)勢為商品優(yōu)勢，達(dá)到“越扶人越勤，越勤人越富”的開發(fā)式扶貧真諦。

為落實(shí)開發(fā)式扶貧模式，1986年我國實(shí)施了“科技扶貧”和“星火計(jì)劃”，旨在為農(nóng)業(yè)發(fā)展輸送科技人才，依靠技術(shù)促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1994年，針對全國扶貧開發(fā)工作，國務(wù)院制定《國家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》綱領(lǐng)性文件，這是中國共產(chǎn)黨首次正式發(fā)布的有明確目標(biāo)、期限、對象和措施的扶貧行動計(jì)劃。江澤民同志強(qiáng)調(diào)，要把科教扶貧、智力開發(fā)擺在重要的位置。這一時(shí)期在貧困地區(qū)采取了一系列舉措，如貧困地區(qū)義務(wù)教育工程、“希望工程”、“春蕾計(jì)劃”、綠色證書工程以及跨世紀(jì)青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程等，目的在于努力增強(qiáng)貧困人口的“造血”能力。并在1996年頒布《1996—2000年全國科技扶貧規(guī)劃綱要》，強(qiáng)調(diào)要將反貧困工作同提高科技水平與勞動者素質(zhì)結(jié)合起來。2001年制定和頒布《“十五”科技扶貧發(fā)展綱要》，加強(qiáng)科技對扶貧的政策指導(dǎo)。

（二）以人為本：“物質(zhì)支持”與“人文關(guān)懷”雙重并進(jìn)

自提出開發(fā)式扶貧模式以來，我國扶貧事業(yè)取得了一定成就，但仍面臨著扶貧標(biāo)準(zhǔn)低、扶貧投入與減貧程度不成正比、返貧現(xiàn)象頻出等問題。因此，胡錦濤同志基于全球視野，堅(jiān)持以人為本的核心理念，強(qiáng)調(diào)“要著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，完善社會保障體系，加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作，使人民群眾不斷得到實(shí)實(shí)在在的利益，使各階級群眾特別是城鄉(xiāng)困難群眾都感受到社會主義大家庭的溫暖”［5］。這不僅凸顯了將廣大人民群眾的根本利益作為一切行動出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的根本指向，更轉(zhuǎn)變了重物質(zhì)、輕精神的傳統(tǒng)扶貧模式，旨在妥善處理好貧困地區(qū)人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，使廣大人民從物質(zhì)到精神共享社會發(fā)展成果。

為此，嚴(yán)格落實(shí)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001—2010年）》，將尚未解決溫飽問題的貧困人口作為扶貧開發(fā)的首要對象。貫徹以人為本為核心的扶貧理念，努力提高貧困人口的科學(xué)文化素質(zhì)，教育扶貧成為這一時(shí)期精神扶貧的主要內(nèi)容。大力推進(jìn)義務(wù)教育、成人教育、職業(yè)教育等，鼓勵群眾自主脫貧，動員群眾通過受教育阻斷貧困代際傳遞。

（三）精準(zhǔn)扶貧：扶貧與扶志扶智有效結(jié)合

進(jìn)入新時(shí)代之前，中國共產(chǎn)黨已經(jīng)意識到精神扶貧對扶貧事業(yè)的重要意義，且不斷加以重視。著眼全局，基于歷代領(lǐng)導(dǎo)人對中國扶貧事業(yè)所做的努力，前期大面積、區(qū)域化的人口貧困問題基本得到解決，但在個別村落、個別農(nóng)戶仍存在絕對貧困現(xiàn)象。同時(shí)，物質(zhì)扶貧固有的短暫性脫貧缺陷使返貧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，到2013年底，中國還有8 249萬農(nóng)村貧困人口，貧困地區(qū)發(fā)展滯后問題沒有根本改變。面對“啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨”的沖刺期，精神扶貧成為新時(shí)代以來中國扶貧事業(yè)的顯著標(biāo)識。習(xí)近平總書記繼承發(fā)展了馬克思的反貧困理論，青年時(shí)期的他在《擺脫貧困》一書中認(rèn)識到，“只有首先‘?dāng)[脫’了我們頭腦中的‘貧困’，才是真正意義上的‘?dāng)[脫貧困’”［6］。不能局限于單向度的物質(zhì)脫貧，要改變“等、靠、要”的惰性思維，喚醒“弱鳥先飛”的勤勞本質(zhì)，加上“滴水穿石”的堅(jiān)強(qiáng)意志，才能徹底告別貧困，走向富裕。習(xí)近平總書記在多個場合多次強(qiáng)調(diào)精神扶貧的重要性。他指出，“扶貧要與扶志扶智相結(jié)合”［7］；“把貧困群眾積極性和主動性充分調(diào)動起來，引導(dǎo)貧困群眾樹立主體意識，發(fā)揚(yáng)自力更生精神，激發(fā)改變貧困面貌的干勁和決心，靠自己的努力改變命運(yùn)”［8］。精神扶貧是精準(zhǔn)扶貧的應(yīng)有之義，是激發(fā)擺脫貧困的內(nèi)生動力，是“授人以漁”的方法論指導(dǎo)。只有擺脫精神貧困，才有助于脫貧攻堅(jiān)工作的縱深發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)發(fā)展。

截止到2020年12月，全國832個貧困縣全部脫貧摘帽，“十三五”期間5 575萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。這意味著現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，人類歷史上規(guī)模最大、力度最強(qiáng)的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重大勝利。在精準(zhǔn)扶貧策略的深入貫徹下，貧困地區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化。如位于湖南湘西州的十八洞村，在精準(zhǔn)扶貧政策的指導(dǎo)下，從過去的貧困苗鄉(xiāng)發(fā)展成如今的小康村寨；2013年人均純收入僅有1 668元，到2019年人均純收入超過14 400多元，是精準(zhǔn)扶貧前的8.6倍；村集體經(jīng)濟(jì)從零增長到200萬元。從單向度扶貧到多元化指導(dǎo)，從粗放式的物質(zhì)扶貧到精準(zhǔn)化的精神扶貧，勾畫了精準(zhǔn)扶貧的完美答卷，為中國扶貧事業(yè)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

三、“造血”不足：鄉(xiāng)村精神扶貧面臨的現(xiàn)實(shí)瓶頸

脫貧攻堅(jiān)的偉大勝利完全告別了困擾中國千百年來的絕對貧困問題。復(fù)旦大學(xué)中國研究院院長張維為教授談到，世界上近80%的貧困在中國消除。然而目睹欣喜變化的同時(shí)，反觀當(dāng)前農(nóng)村現(xiàn)實(shí)，物質(zhì)世界的日益豐富伴隨著精神世界的匱乏分外引人注目，農(nóng)民的“造血”功能普遍尤為低下。

（一）“造血”主體困惑

相較于過去主流的“輸血式”救濟(jì)模式，“造血式”扶貧能夠抓住貧困內(nèi)在源頭，徹底根治治標(biāo)不治本的返貧現(xiàn)象。而“造血式”扶貧的關(guān)鍵在于誰為“造血”主體，身份的不確定性極易造成各主體間相互“踢皮球”，無法準(zhǔn)確定位角色，推卸主體責(zé)任，直接造成“造血”意識不強(qiáng)。

進(jìn)入“造血式”扶貧階段，政府轉(zhuǎn)變?yōu)榉鲐毠ぷ鞯姆?wù)者，根據(jù)農(nóng)民的合理性需求，為村莊的集體性發(fā)展、農(nóng)民的個體性發(fā)展提供盡可能優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；社會組織定位為扶貧工作的支持者，對農(nóng)民自主脫貧具有鼓勵、促進(jìn)作用；農(nóng)民本應(yīng)是新扶貧模式下的主導(dǎo)者，卻有多數(shù)人習(xí)慣于過去的“輸血式”救濟(jì)模式，自認(rèn)為是扶貧工作的享受者，“等、靠、要”思想盛行，被動接受國家救濟(jì)，甚至對一系列幫扶政策漠然視之，安于現(xiàn)狀，惰性成習(xí)。“造血”主體的未固定化使農(nóng)民不能有清晰認(rèn)知，自我脫貧意識不強(qiáng)，主動進(jìn)取心不足，面對惠農(nóng)政策大多持觀望態(tài)度，思想保守，無心奮斗。

（二）“造血”環(huán)體困擾

相較于城市，農(nóng)村整體環(huán)境相對落后。公共服務(wù)體系尚未健全，基礎(chǔ)設(shè)施配置缺位，鄉(xiāng)村振興難免變得有心無力，突出表現(xiàn)在以下方面。

一是市場沖擊下的農(nóng)村人文環(huán)境中充斥著功利化的價(jià)值取向。盲目追求物質(zhì)財(cái)富、從眾、攀比之風(fēng)盛行。如一年一度的新春佳節(jié)，本是農(nóng)民工返鄉(xiāng)與家人團(tuán)聚的傳統(tǒng)節(jié)日，聚餐、交友本應(yīng)成為親友間健康的交流方式，但有些地區(qū)卻摻雜了顯擺、攀比等不良風(fēng)氣，漸而形成一系列潛規(guī)則，一年的辛苦錢有一半甚至更多花在了過年的要面子、撐排場上。淳樸無華的鄉(xiāng)風(fēng)被扭曲的價(jià)值觀擠壓變形，人們的精神世界極度貧困。長此以往，何時(shí)才能真正擺脫“貧困”之狀。

二是良好的幫扶政策與有限的農(nóng)村環(huán)境存在移位。精準(zhǔn)扶貧政策的制定一貫遵循著因地制宜的基本規(guī)律，然而在具體落實(shí)中暴露出諸多棘手現(xiàn)象。一方面，好的政策缺少好的干部落實(shí)。如駐村干部雖對政策解讀極為透徹，但缺乏長期扎根農(nóng)村的生活經(jīng)驗(yàn)，對鄉(xiāng)村民情、民風(fēng)、民意無法精準(zhǔn)掌握，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)賢治理文化已在時(shí)代發(fā)展中被遺忘、埋沒，新鄉(xiāng)賢文化治理還尚未得到認(rèn)可、推廣。而精神扶貧作為一項(xiàng)長期性工程，需相關(guān)主體對農(nóng)民群體開展長期性的調(diào)查指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)。由于人力、物力、財(cái)力的限制，此項(xiàng)工作開展難度頗大。如何挖掘本土人才，成為精神扶貧工作中亟待解決的問題。另一方面，好的政策缺乏好的環(huán)境支持。一項(xiàng)政策的實(shí)施需要借助外在力量的保障，且貫穿于政策開展的全過程。著眼實(shí)際，相較于城市完備的實(shí)施程序，農(nóng)村存在交通不便、設(shè)施落后、體系短缺等客觀桎梏，主客觀因素復(fù)加構(gòu)成農(nóng)民自主脫貧的積極性受挫，導(dǎo)致他們普遍自信心不足，得過且過心理日益膨脹。他們長期習(xí)慣于政府“帶跑”的服從性脫貧模式，當(dāng)需要自己“單跑”時(shí)顯得無所適從。

（三）“造血”載體困乏

“造血”式扶貧的實(shí)現(xiàn)需借助載體支撐。精神扶貧中常見的有文化扶貧、教育扶貧和科技扶貧。在具體扶貧過程中，雖取得一系列可喜的成就，但日益暴露的問題也亟待引起關(guān)注。

在文化扶貧中，存在主要問題有：公共文化事業(yè)投入不足，部分鄉(xiāng)村雖建立農(nóng)村讀書屋等便于農(nóng)民學(xué)習(xí)的場所，但后續(xù)管理問題存在缺位；文化人才隊(duì)伍流失，傳統(tǒng)的民間技藝被社會埋沒，基于綜合因素，村民不愿回流鄉(xiāng)村從事技藝傳承工作；文化惠民工程落實(shí)不足，簡單流于書本贈送等表面形式，缺乏實(shí)質(zhì)性的文化扶貧舉措；文化資源開發(fā)不足，針對貧困地區(qū)保留的特色民間活動，缺乏系統(tǒng)性的組織和開展，同質(zhì)化嚴(yán)重，村民參與性不高，看客現(xiàn)象多見。

在科技扶貧中，幫扶者停留村莊時(shí)間有限，農(nóng)民受教程度偏低。短時(shí)間內(nèi)無法精準(zhǔn)把握科技與農(nóng)業(yè)有效結(jié)合的種植技能，面對突發(fā)狀況不能及時(shí)準(zhǔn)確應(yīng)對；科技扶貧領(lǐng)域已從農(nóng)業(yè)領(lǐng)域衍生到教育教學(xué)、電子商務(wù)等新興領(lǐng)域，農(nóng)民思想保守，對外界信息認(rèn)可度存在質(zhì)疑，運(yùn)用能力偏弱，不會甚至不愿接收新興事物所享有的便利；科技扶貧市場局限，當(dāng)前鄉(xiāng)村“空心化”現(xiàn)象嚴(yán)重，老幼婦孺成為主要群體，他們習(xí)慣于保留已久的傳統(tǒng)生活方式，成本高、不確定性強(qiáng)的科技扶貧特點(diǎn)使村民心存芥蒂。

在教育扶貧中，優(yōu)質(zhì)教師資源流失嚴(yán)重，位置偏、條件差、補(bǔ)助少、兼職多、晉升難，導(dǎo)致教師不愿留守農(nóng)村，只能由老教師、臨時(shí)教師代為授課，教學(xué)質(zhì)量大打折扣；教育貧困代際傳遞問題凸顯，農(nóng)村大多數(shù)孩子僅享有基礎(chǔ)性教育資源，加之父母世代農(nóng)民出身，教育意識和教育能力稍顯不足，不能給予孩子正確的價(jià)值觀引導(dǎo)，初中輟學(xué)、外出務(wù)工仍是當(dāng)前農(nóng)村孩子的普遍出路；職業(yè)教育發(fā)展滯后，縱使有“春蕾計(jì)劃”“千村就業(yè)培訓(xùn)”“陽光計(jì)劃”等教育扶貧工程，但受村民被動學(xué)習(xí)心態(tài)和文化水平的局限，往往流于形式，學(xué)完即結(jié)束，成效令人失望。思想上的保守，對教育的忽視，使村民無法擺脫由來已久的貧困桎梏，精神貧困成為制約鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在因素。

四、“血”“水”相融：助推鄉(xiāng)村精神扶貧的實(shí)踐進(jìn)路

隨著脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的順利完成，“十四五”規(guī)劃緩緩拉開帷幕，把全面鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推上進(jìn)程。基于“造血”不足的精神貧困現(xiàn)狀，如何增強(qiáng)“造血”功能，擺脫精神貧困，成為亟待關(guān)注的課題。

（一）明晰責(zé)任主體，做好思想工作

精神扶貧最根本的是做人的工作。如何讓農(nóng)民積極主動地?cái)[脫貧困，根本在于做好農(nóng)民的思想工作，從內(nèi)在源頭上調(diào)動農(nóng)民脫貧致富的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

明晰責(zé)任主體是前提。以精神扶貧為主、物質(zhì)扶貧為輔是未來解決相對貧困問題的主要方式。精神扶貧作為鄉(xiāng)村全面振興的內(nèi)生動力，對責(zé)任主體的劃分至關(guān)重要。農(nóng)民不僅是幫扶對象，也是實(shí)現(xiàn)長久性脫貧的主體力量。首先應(yīng)讓農(nóng)民意識到自己不僅是扶貧的享有者，更是扶貧工作的創(chuàng)造性力量。做好農(nóng)民的思想工作，助力農(nóng)民具備可持續(xù)發(fā)展的技能，掌握好“捕魚”精髓，才能有力推動鄉(xiāng)村建設(shè)。政府應(yīng)是精神扶貧的指導(dǎo)力量。農(nóng)民自主性脫貧的實(shí)施離不開政府的積極動員和科學(xué)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)有思想性、有針對性、有支持度的精準(zhǔn)指導(dǎo)需要政府調(diào)配各方資源，激發(fā)農(nóng)民脫貧動力，提升農(nóng)民發(fā)展技能。社會組織應(yīng)是精神扶貧的支持力量。農(nóng)民自主性脫貧的實(shí)踐離不開社會各界力量的支持，相比過去的“捐贈式”扶貧，如今興起的消費(fèi)扶貧使農(nóng)民更有獲得感，主觀上肯定了農(nóng)民自主發(fā)展的積極性，客觀上滿足了自己的實(shí)際需要。

做好思想工作是關(guān)鍵。幫扶政策的實(shí)施一般具有規(guī)劃性，堅(jiān)持從頂層設(shè)計(jì)出發(fā)，為長遠(yuǎn)利益考慮。在具體開展中，干部在動員工作時(shí)存在“烏托邦”傾向，對農(nóng)民關(guān)注的眼下利益重視不夠，造成農(nóng)民與干部之間互不信任，工作難以有序開展。基于此，一方面需增強(qiáng)農(nóng)民自身“扶志”的堅(jiān)定信念，擺脫過去“純粹的物質(zhì)扶貧只會讓貧困戶越來越懶、越懶越貧”的惡性循環(huán)。輔助農(nóng)民解讀政策內(nèi)容，將政治術(shù)語變得實(shí)用化，用實(shí)例論證“規(guī)劃在于一步步發(fā)展，建設(shè)需要過程”的持續(xù)性發(fā)展理念，始終以人民對美好生活的向往作為扶貧工作的價(jià)值追求。另一方面要發(fā)揮好村干部和先進(jìn)村民的積極帶頭作用。農(nóng)民存在保守思想，對一項(xiàng)新政策的實(shí)施大多持觀望態(tài)度。積極發(fā)動村干部和村內(nèi)德高望重人士的影響力至關(guān)重要，有助于精神扶貧隊(duì)伍的壯大、鄉(xiāng)村良好風(fēng)氣的形成、鄉(xiāng)村全面振興的實(shí)現(xiàn)。

（二）優(yōu)化鄉(xiāng)村環(huán)境，提供外在保障

構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的美麗鄉(xiāng)村，離不開對農(nóng)村環(huán)境的優(yōu)化。

首先，轉(zhuǎn)變農(nóng)村不良風(fēng)氣，樹立正確價(jià)值觀導(dǎo)向。一是可設(shè)置積極的特定活動，替代落后的亞娛樂活動。如針對一年一度的傳統(tǒng)春節(jié)，村干部可以動員各農(nóng)戶以家庭或者小組為單位，以社會主義核心價(jià)值觀等積極向上的內(nèi)容為題材，自行組織設(shè)計(jì)表演節(jié)目，在村委會、戲臺等大型場地進(jìn)行文藝匯演。村民投票選出最佳節(jié)目，對其進(jìn)行精神褒獎和適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵，并推送到縣、市等參加匯演。這樣不僅可以調(diào)動農(nóng)民參與的積極性，增強(qiáng)對鄉(xiāng)村的歸屬感和獲得感，也可以替代賭博、打牌等低俗活動，營造鄉(xiāng)村向善向上的良好村貌。二是要引導(dǎo)農(nóng)民樹立長遠(yuǎn)發(fā)展眼光。很多農(nóng)民長期從事社會底層工作，在家禽養(yǎng)殖、建筑、家政、銷售等行業(yè)都積累了一定的經(jīng)驗(yàn)和人脈，但囿于自身專業(yè)知識匱乏，難以發(fā)展壯大，形成規(guī)模化經(jīng)營，且小農(nóng)思想根深蒂固，僅關(guān)注眼前的蠅頭小利。基于此，可根據(jù)從事的主要領(lǐng)域?qū)Πl(fā)展較好的農(nóng)民進(jìn)行系統(tǒng)性培訓(xùn)，幫助他們樹立長遠(yuǎn)發(fā)展眼光，培訓(xùn)相關(guān)職業(yè)技能，為新鄉(xiāng)賢隊(duì)伍的壯大儲備力量。

其次，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助力幫扶政策的有效落實(shí)。一是改善農(nóng)村交通物流設(shè)施條件，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)引起來、走出去。建設(shè)“四好農(nóng)村路”，推動城市交通線向村鎮(zhèn)的延伸，建立較為成熟的城鄉(xiāng)交通網(wǎng)格線，為農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、電商發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游提供便利的交通條件，促進(jìn)交通對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的拉動作用，也有助于引進(jìn)更多的人才，助力鄉(xiāng)村振興建設(shè)。二是完善公共服務(wù)體系建設(shè)，將公共基礎(chǔ)設(shè)施合理運(yùn)作起來。搭建“一門式辦理”“一站式服務(wù)”的綜合服務(wù)平臺，為農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的咨詢、辦理節(jié)省時(shí)間和精力。充分解決好與農(nóng)民切身利益最相關(guān)的教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等問題，告別農(nóng)村圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所、垃圾處理站等形象工程，將其存在的實(shí)用功能有效運(yùn)轉(zhuǎn)起來，提升農(nóng)民自力更生、脫貧致富的自信心。

（三）整合載體資源，實(shí)現(xiàn)合力并進(jìn)

精神貧困的解決、鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)，離不開文化、科技、教育等載體資源的支撐保障。只有對其合理挖掘和整合，才能助推精神扶貧的順利實(shí)現(xiàn)。

在文化扶貧中，一要發(fā)揮文化事業(yè)對扶貧的助推作用。處理好“送文化”與“種文化”的辯證關(guān)系。“送文化”是對鄉(xiāng)村文化扶貧的“輸血式”工程，而“種文化”才是文化扶貧工作中的“造血式”目的。文化下鄉(xiāng)只能暫時(shí)性豐富農(nóng)民的精神世界，只有深入挖掘本土傳統(tǒng)文化、特色民俗，并將其以藝術(shù)形式呈現(xiàn)，才能擴(kuò)大本土文化的影響力，提高農(nóng)民對本土文化的認(rèn)同感和歸屬感。二要調(diào)動農(nóng)民參與積極性，發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的反作用。文化資源的成熟發(fā)展離不開挖掘、投資、潤色、宣傳等環(huán)節(jié)，其輻射出來的相關(guān)產(chǎn)業(yè)前景也非常樂觀，將吸引越來越多的農(nóng)民參與到文化產(chǎn)業(yè)的建設(shè)中，在重拾本土優(yōu)秀文化的同時(shí)，獲得物質(zhì)和精神的雙豐收。

在科技扶貧中，增加本土科技人才的回流率。一是政府加大對科技扶貧項(xiàng)目的支持度，制定相關(guān)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策，適當(dāng)對相關(guān)企業(yè)予以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，以鄉(xiāng)愁情結(jié)激發(fā)科技人才返鄉(xiāng)熱情，動員科技人才回流家鄉(xiāng)，助力鄉(xiāng)村科技建設(shè)。二是加強(qiáng)對本土農(nóng)民的科學(xué)技能培訓(xùn)。農(nóng)民是精神扶貧的主體力量，幫助農(nóng)民掌握相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)技能是科技扶貧工作的重要一環(huán)。在農(nóng)閑時(shí)，以村為單位，定期定質(zhì)定量開展相關(guān)科技知識普及活動，尤其對有創(chuàng)業(yè)傾向的農(nóng)民予以駐村、駐店式指導(dǎo)。三是加強(qiáng)城鄉(xiāng)科技企業(yè)幫扶工作。發(fā)揮以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的聯(lián)合機(jī)制，讓城市科技型企業(yè)作為幫扶者，幫助鄉(xiāng)村同質(zhì)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展，政府給予該類城市企業(yè)一定的政策支持和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，使城鄉(xiāng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源共享、員工互助、管理互帶的和諧局面。

在教育扶貧中，把貧困地區(qū)的孩子培養(yǎng)成才是根本的扶貧之策。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“扶貧必扶智。讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑”。［9］因此，做好農(nóng)村教育對精神扶貧至關(guān)重要。一要完善教育人才引進(jìn)政策。對入編教師給予基礎(chǔ)性補(bǔ)貼和績效獎勵，涉及職稱晉升、等級評選等個人發(fā)展時(shí)給予綜合考慮，調(diào)動教師授課的積極性和主動性，優(yōu)化農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。二要完善村小基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。配置有多媒體教室、活動器材、興趣班等內(nèi)容充實(shí)、形式多樣的教學(xué)設(shè)施，保障農(nóng)村孩子享有基礎(chǔ)性教育資源的同時(shí)，盡可能滿足孩子的發(fā)展性教育需求。

五、結(jié)語與展望

精神扶貧是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措。精神扶貧的目的在于激發(fā)農(nóng)民群體的主動性、積極性和創(chuàng)造性，提升自主致富能力。如何擺脫精神貧困成為我國鄉(xiāng)村振興中需要深化研究的現(xiàn)實(shí)課題。筆者通過解讀精神扶貧的主要理論依據(jù)，剖析中國扶貧事業(yè)中開發(fā)式扶貧、以人為本式扶貧、精準(zhǔn)扶貧等扶貧理念，探尋當(dāng)前農(nóng)村精神扶貧仍面臨的現(xiàn)實(shí)瓶頸，提出必須通過明晰主體責(zé)任、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境、整合載體資源以助推農(nóng)村精神扶貧的可持續(xù)發(fā)展。未來研究將從相關(guān)領(lǐng)域，如將教育融入農(nóng)村的精神扶貧工作中、通過思想政治教育提升農(nóng)民的自主脫貧動力等，讓農(nóng)民有更多的獲得感、幸福感、安全感，使鄉(xiāng)村在精神扶貧的推動下早日實(shí)現(xiàn)振興。