RCEP背景下推動云南核桃擴大出口的思考

楊欣雨 張可欣

(云南省國際貿易學會 云南昆明 650100)

1 云南核桃商品出口情況

根據我國海關HS編碼情況，我國核桃類商品有HS08023100(未去殼核桃)、HS08023200(核桃仁)、HS20081910(核桃仁罐頭)三種。從出口貿易數據來看，我國三類核桃產品出口額排序為：未去殼核桃(2.37億美元)＞核桃仁(2.29億美元)＞核桃仁罐頭(132.22萬美元)，核桃的出口商品集中于未去殼核桃、核桃仁兩大類，核桃仁罐頭的出口份額相對較小，故本文在分析核桃的貿易情況時主要采用核桃仁和未去殼核桃兩種商品的相關數據。

1.1 出口增長明顯但比較優勢不足

如表1所示，2021年全國核桃類商品出口總額4.66億美元，同比增長60.32%。其中新疆出口額1.48億美元，占全國出口額的31.8%，連續兩年位居全國第一，出口優勢明顯。其余出口大省還有山東、山西、遼寧等。2021年云南出口核桃產品1472.9萬美元，占全國出口總額的3.16%，同比增長36.91%，增長幅度明顯，出口額位列全國第八，但出口額僅是新疆的十分之一。新疆借助地理優勢和中歐班列將大量核桃出口至中亞、西亞等國，對比新疆在出口方面的較大優勢，云南2021年出口雖然實現了更大幅度的增長，但整體出口規模仍較小，產品外銷率明顯偏低，未來可發展市場空間較大。

表1 2020—2021年我國各省核桃類商品出口分析表

1.2 主要出口市場、商品均較為集中

從云南核桃商品出口整體情況看(見表2)，與云南鄰近的越南是云南核桃出口的第一目的地，2021年云南對越南出口核桃產品共851.95萬美元，占云南核桃商品出口比重超過50%，是云南核桃出口的主要市場。此外，云南出口沙特阿拉伯173.13萬美元，占比11.75%，其余市場中，核桃產品出口規模均較小，占比不足10%，云南在市場多元化的開拓方面有待進一步提升。從出口商品看，對于幾個重要出口市場，云南僅出口單一的核桃產品，在越南市場出口未去殼核桃，在沙特阿拉伯、哈薩克斯坦、俄羅斯、馬來西亞均出口核桃仁。

表2 2021年云南省核桃類商品出口國別表

2 RCEP生效實施對云南核桃出口的影響

2.1 RCEP區域核桃需求巨大，云南有望拓展更大市場

根據對2020年RCEP區域內各國核桃類商品的進口情況進行分析(見表3)，從進口金額看，日本、韓國為RCEP區域內最大的核桃產品進口國，2020年進口額分別為13694.72萬美元和8434.86萬美元，占區域內比重合計超過72%，其次為澳大利亞(3368.68萬美元)，可拓展市場空間巨大。此外，越南、馬來西亞、新加坡、泰國等東盟國家需求量也不小，越南進口額超3000萬美元，馬來西亞、新加坡也超500萬美元。從進口商品看，除越南集中在未去殼核桃，其余市場超過80%的進口商品為核桃仁。RCEP區域核桃商品擁有超大的可拓展市場，而且需求商品與云南現有優勢商品較為契合，云南有望推動核桃商品進一步向RCEP市場尤其是東盟市場集中，以提高產品外銷率。

表3 2020年RCEP區域內國家核桃類商品進口情況

2.2 我國核桃商品在日本迎來降稅機遇，長期來看云南核桃有望提升在日市場占有率

RCEP為中日雙方首次達成的關稅減免及經貿合作，也是此次協定簽署最大的亮點之一。對于核桃類兩大主要商品，RCEP下日本對我國實施關稅由10%逐年遞減，消減期為10年。雖然整體上看日本對我國核桃商品關稅消減期較長，短期內的關稅優勢難以凸顯，而且其余核桃消費較大的東盟國家及澳大利亞、新西蘭等地區已經對我國核桃商品實現零關稅，相比日本短期內更具有關稅利好優勢，但日本對我國核桃產品實現降稅仍具有較大意義。目前，日本市場空間巨大，但我國核桃商品在日本的市場占有率僅為0.84%，云南核桃商品占比更少(2020年云南出口至日本核桃仁8.17萬美元，2021年無出口數據)，長期來看關稅的減讓將有利于進一步降低企業的出口成本，推動云南核桃加大對核桃消費大國日本的開拓力度。

2.3 我國核桃商品在部分市場的競爭力不如美國，短期內云南核桃優勢難以發揮

世界核桃貿易市場依然被西方發達國家所主宰，美國是目前世界上最大的核桃出口國，其出口市場與我國核桃及其制品的出口國基本一致。從2020年RCEP國家從美國、中國進口核桃商品情況來看(見表4)，各國進口競爭主要集中在中美之間。從市場占有率看，美國除去在越南市場占有率較低外，其余市場比重均超過60%，尤其在日本、韓國兩大重點市場的占有率超過97%，成為各國主要的核桃類商品進口來源地，出口規模遠超中國，市場前期優勢明顯。從關稅角度看，RCEP各國尤其日韓對美國核桃類商品均已實現零關稅，而日本對我國短期內存在一定比率的關稅，韓國則采取保持30%不變的政策，短期內美國在日韓市場的關稅優勢依然明顯。因此，云南在下一步的市場開拓中可重點關注已經對我國實現零關稅的澳大利亞、越南、新西蘭、馬來西亞等市場，同時也需加大對日本、韓國市場競爭的關注，制定完善的競爭策略，做好長期拓展準備。

表4 2020年RCEP國家從美國、中國進口核桃商品情況

3 RCEP背景下推動云南核桃擴大出口的對策建議

3.1 占市場，鞏固傳統市場 擴大新興市場

一是將越南作為重點市場，同時發展馬來西亞、新加坡、泰國等市場。精準對各國出口主打商品，越南以未去殼核桃為主，馬來西亞、新加坡等國以核桃仁為主。依托東南亞電商平臺推廣云南核桃產品；二是將澳大利亞、新西蘭打造為云南核桃出口的新興增量市場。加強與澳新現有大型電商平臺的合作，對云南核桃產品開展線上銷售。在澳新主要城市建立交易展示中心、營銷網點，完善核桃國際營銷網絡；三是將日本作為后續發展的儲備市場，分析日本對我國核桃的減稅周期、市場準入等信息，了解日本市場消費習慣和飲食習俗，走“定制化生產”之路。

3.2 建平臺，完善市場體系建設

一是探索建設昆明核桃產品交易中心，建立“線上+線下”結合的交易市場，積極在大理州、臨滄市、楚雄州、保山市等云南核桃主產州(市)建立專業化、國際化的核桃批發交易市場，提升云南核桃的交易功能；二是充分發揮鳳慶縣省級外貿轉型升級基地的帶動作用，積極培育滇中核桃產業集聚區、滇東北核桃產業集聚區申報省級、國家級外貿轉型基地；三是完善云南省核桃貿易運行監測機制，建立云南省核桃產業智慧管理應用服務平臺，開展核桃種植面積、生境、產量、質量等監測，對企業的資產、產品類型、產能、產值、利潤、稅收、銷售等重點經營指標實施動態監測。

3.3 創品牌，加快產業品牌推介

一是加強對自主知識產權、優質核桃比選、品牌價值評估、電商品牌榜單、地理標志產品、地域特色標簽等為主的核桃知名品牌的打造。以地理標志產品保護(原產地認證)、證明商標、集體商標、農產品地理標志登記等資源加快推進云南核桃品牌認證；二是以現有的“果亮”“木元小鎮”“紅喻”“喜多寶”等品牌為基礎，積極建設云南線上宣傳與銷售平臺，舉辦形式多樣的品牌推介活動，提升“云南核桃”國內外影響力；三是探索核桃文旅融合發展之路，旅游與核桃產業相互融合，將核桃作為旅游產品投入市場，快速打造區域特色品牌，大力發展旅游觀光、精品民宿、特色民宿，深入推進核桃文旅融合發展。