自然保護區林業資源保護與管理存在問題及改進措施

鄒 浩

(貴州麻陽河國家級自然保護區管理局， 貴州 沿河565300)

自然保護區是指對有代表性的自然生態系統、珍惜瀕危野生動植物的天然集中分布區、有特殊意義的自然遺跡等保護對象所在的陸地、水體或海洋依法劃出一定面積予以特殊保護和管理的區域，其是保護生態系統和生物多樣性的重要手段，也是探究自然資源可持續利用的重要場所。隨著全球經濟發展和人口的增長,自然資源保護與持續利用已成為人們廣泛關注的熱點。針對自然保護區的林業資源建立合理的管理保護機制，是維護生態安全、實踐生態文明理念、建設美麗中國，實現經濟社會全面協調、可持續發展,構建和諧社會的重要保障和有效措施,是實施以生態建設為主的林業發展戰略和全面建成小康社會的迫切需要[1]。為提升自然護區林業資源的管理和保護水平提供參考，保障其可持續發展，分析自然保護區內林業資源保護與管理存在的主要問題,并提出改進措施。

1 自然保護區林業資源保護管理存在的主要問題

現階段,我國對林業資源的保護極為重視，在相關政策的支持下,我國的林業覆蓋面積較之前明顯增加，但我國對自然保護區林業資源的管理仍存在一些突出問題,制約林業資源管理水平的提升[2]。一是由于部分管理人員在林業防護中極度缺乏防火意識，導致火災事故發生數量不斷攀升,發生火災時也無法及時開展滅火工作,造成相應損失。二是濫砍亂伐現象屢見不鮮,部分人員為謀取自身經濟利益,絲毫不顧自然環境,對生態平衡造成極大影響,甚至導致許多稀缺物種因森林生態破壞而滅絕,加劇生態系統紊亂[3]。

同時,林業資源保護管理工作需專業化人才作為支撐,而許多管理隊伍專業性較低,缺乏專業知識,且基層工作環境較為惡劣，許多技術人才及管理人才逐漸流失，許多專業技術崗位存在空缺,無法滿足林業資源工作對人才的需求,在落實相關工作時缺乏經驗,導致火災或其他災害發生，造成極大損失。另外，林業所在地區普遍較為偏僻，蟲害等災害較多，防災減災需要大量基礎設施建設給予相應保障，但目前支持林業資源保護的資金仍不足,許多設備已逐漸老化,且未得到及時修整和更新,無法滿足目前林業防護需求,為實施林業資源保護工作帶來一定難度，降低工作成效。

2 自然保護區林業資源保護與管理的改進措施

2.1 明確保護管理目標

應明確保護區林業資源保護管理目標,為落實林業資源保護管理工作提供正確方向，有效提高林業資源保護管理工作效果。制定良性循環目標,提高林業資源增長速度，促使林業資源正增長。同時，隨著時代發展對林業資源保護管理要求的變化,應從傳統消耗型林業經營發展觀念轉變為可持續性發展理念,并根據可持續發展理念明確保護管理目標,充分發揮林業資源保護管理工作的作用,對破壞林業資源的人員及其行為進行有效控制,落實好林業資源保護管理工作[4]。在落實相關工作時強化資源管理責任意識，相關部門要不斷深化整改效果，不斷取長補短，通過利用設備設施或其他方式彌補不足,根據可持續發展目標實施相應工作。

2.2 加強管理和監督力度

為保障保護區林業資源的合理運用，必須采取合理措施加強保護區林業資源的管理及相應的監督工作，避免森林資源損失、浪費。監督部門應對自然保護區林業的使用、審核、破壞問題開展深入監察,制定和完善針對性的林業資源保護管理制度[5]。通過加強監督力度，有效保護其森林資源。

2.3 提高病蟲害及火災防治管理

森林發生嚴重病蟲害會對其帶來毀滅性打擊,造成資源損失，因而在林業資源的管理中需結合區域特征配置合理的病蟲害防治體系，做好林業病蟲害防護措施,減少病蟲害侵襲。在防治過程中盡可能減少化學手段的使用,以避免化學防治手段帶來的副作用[6]。應根據地區特點,適當增添病蟲害防治設備,為實施病蟲害防治工作提供設備支持，充分利用滅蟲設備做好病蟲害防治工作。相應地，管理人員需做好設備記錄等工作,發現設備老化或損壞時,及時登記或維修,以確保設備實用性。

對于保護區林業資源的防火管理，需遵循預防為主的原則,積極利用社會力量，以及時發現火情并開展相關作業。同時，提高基礎設施設備配套,根據火災預防和處置的實際需求，適時更換滅火器材。交通工具等設備，擴充防火人員隊伍，確保發生火災或其他緊急狀況時能在可靠的設備支持下科學解決相關問題,減少災害造成的損失。

2.4 提升管理人員綜合素質

加強人才隊伍建設,建立專業林政管理隊伍。根據發展需求選擇高素質人才,以培養專業人才為目標,利用多種渠道培養和吸收專業人才；不斷完善人才考核制度,通過科學的獎懲制度,激發工作人員積極性，以達到鞭策人才的目的；定期開展人才培訓活動,提高林業管理人員及技術人員的知識儲備,提升綜合素質；做好宣傳工作，利用廣播、報紙、電視、網絡媒體等渠道,增強全社會及從業人員對保護林業資源重要性的認識,促使相關人員端正工作態度，主動學習相關知識。

3 小結

自然保護區作為重要的生態屏障，有效管理和保護其林業資源,不僅有利于保障其生態保護作用，也有利于保護我國森林資源,實現林產品的可持續供給,促進社會經濟穩定發展。當前，我國自然保護區林業資源管理與保護在人力、物力、財力支持方面仍有所不足，仍需從多方面采取有效措施，改進自然保護區林業資源保護與管理,為自然保護區林業資源可持續發展奠定基礎。