黔南州2021年糧食生產保障措施與提升建議

高 彧

(黔南州種植業發展中心， 貴州 都勻 558000)

黔南布依族苗族自治州(以下簡稱黔南州)位于貴州省中南部，是國家“一帶一路”和大西南地區連接華南、珠三角的重要節點。黔南州是貴州省主要的產糧地區之一，近年來，黔南州認真貫徹落實習近平總書記關于糧食安全的重要指示精神，堅持以高質量發展統攬，落實黨政同責，牢牢扛起糧食生產重要政治責任，聚焦任務，盯住關鍵、抓牢重點，不折不扣完成糧食生產目標。為促進黔南州糧食生產，保障當地糧食安全和農業穩定發展提供決策參考，總結2021年黔南州糧食生產情況及保障糧食生產的主要措施，分析其中存在的主要問題并提出針對性建議。

1 黔南州2021年糧食生產概況

2021年，全州糧食生產目標是種植面積26.47萬hm2、產量118萬t。據農情統計，全州完成糧食種植面積27.33萬hm2，同比增長3.15%，預計總產量130.78萬t，同比增長8.43%；預計單產319 kg/667m2，同比增長5.21%，實現了面積、產量、單產的進一步提升。其中水稻播種面積11.96萬hm2，同比增長1.95%；總產量預計78.8萬t，同比增長5.91%；單產預計達439.26 kg/667m2，同比增加3.89%。旱糧播種面積15.37萬hm2，同比增長3.94%；總產量預計為51.98萬t，同比增長12.49%；單產預計達225.44 kg/667m2，同比增加8.22%。

根據氣象資料分析，2021年全州光、溫、水充足，是近幾年光照條件最好的年份，有利于農事開展，有利于作物生長。糧食作物生長期間洪澇、低溫冷害、冰雹等災害天氣危害相對常年偏輕，特別是秋糧的整個生育期總體氣象條件較好，有利于水稻、玉米等作物生長，無明顯的大范圍氣象災害，作物長勢良好，后期無明顯長時間連綿降雨，總體氣象條件較好。因此，據農情統計，2021年全州糧食受災程度與近3年相比偏輕，糧食作物受災面積共0.52萬hm2，同比減少53.58%；成災面積0.15萬hm2，同比減少57.31%；絕收面積400 hm2，同比減少56.09%。上述災害預計造成產量損失0.69萬t，同比減少81.85%。完成補種改種面積0.18萬hm2，預計挽回糧食產量0.39萬t。

2 黔南州保障糧食安全生產的主要措施

2.1 “嚴”字貫穿，壓緊壓實責任

將糧食生產納入“一把手”工程，黔南州多次召開常委會、常務會、專題會等對糧食生產進行調度推進；制定《黔南州2021年糧食生產推進方案》，將糧食生產納入州對縣年度目標考核重要內容，定目標、定任務、定措施、定責任；建立健全調度、督查、通報的季度考核工作問效機制，圍繞農時和工作重點，加強過程管理，按季度對縣進行打分排位，確保從生產發動到組織收獲全過程參與、跟蹤、作為，推動糧食生產工作落地、落細、落實，見成效。

2.2 “穩”字為基，強化要素保障

一是以實施“3個100”為重點，即100個示范壩區、培育100個糧食生產經營主體、輻射帶動6.67萬hm2優質稻生產，科學謀劃、系統推動，確保實現糧食生產26.67萬hm2，產量120萬t的目標。二是按照“補短板”的原則，加大對糧食主產區基礎設施建設投入力度，優先在“兩區”和100個示范壩區范圍內建設旱澇保收、高產穩產的高標準農田。三是建立農業重大自然災害應急處置機制，梳理歷史自然災害發生區域，梯次建設氣象監測設施并分類制定技術指導措施，最大限度減輕災害影響。四是全面推廣“菜-稻-菜”“稻-菜”等農藝防控技術和綠色“稻+”等生物防控技術，促進減藥控肥與病蟲害防治有效結合，突出做好重點對象、重點區域、重點環節。

2.3 “增”字為本，推動高質量發展

一是全面挖掘糧食增產潛力，優選一批抗性好、產量高的糧食品種進行推廣。在低海拔地區，水稻重點推薦宜香優 2115、中浙優8號等2萬hm2，玉米重點推薦正大619、迪卡008等2萬hm2；在中高海拔地區，水稻重點推薦野香優莉絲、川優6203、晶兩優534等4.67萬hm2，玉米重點推薦貴農玉188、新中玉801、正大808等2.67萬hm2。二是以100個示范壩區為重點，大力推廣綠色防控、配方施肥、旱育稀植等水稻綠色增產增效實用技術，水稻直播、拋秧等輕簡化栽培技術以及山地小型收割機、山地小型耕整機等新型實用農機具，提高山地農業機械化水平，降低生產成本，增加群眾的種糧收入。三是聚焦人力、物力、財力，將平塘縣者密鎮四寨壩區、都勻市平浪鎮凱口壩區作為州領導領辦高產示范田，按照州委州政府主要領導領辦，州委州政府分管領導負責，州農業農村局主要領導包保，州農業農村局分管領導和科技人員蹲點的工作責任體系，盯住示范田關鍵因素，聚力打造成為引領黔南州單產提升的樣板田、示范田。

3 黔南州糧食生產提升建議

2021年，黔南州通過采取多項措施保障糧食生產取得一定成效，但仍存在以下問題：一是群眾種糧積極性有待激發。糧食生產周期長，人工及農資投入多，“靠天吃飯”風險高，經濟效益低于外出務工。二是農業生產基礎弱。州內地勢破碎，除少數壩區外，其余耕地零星，小、散、亂，產業化、標準化成本高，農業機械化率較低，遇災抵御風險能力弱。為解決上述問題，一是應加快新型職業農民和經營主體的培育力度，逐步解決今后“由誰種田，誰來種田”的傳統農業勞動力困局。二是加大種糧農民補貼力度，支持糧食生產、加工、銷售、品牌創建一體發展，提高種糧效益，激發種糧積極性。三是加大政策性保險效益，轉變“要我投保”到“我要投?！钡囊庾R，強化農民種糧安全感，實現種糧無憂。四是加強與氣象部門會商研判與信息預警發布，降低自然災害造成的損失。五是加快推動高標準農田建設，提高農業機械化、現代化水平。